隋朝
6世紀至7世紀的中國歷史時期 / 維基百科,自由的 encyclopedia
隋朝(581年3月4日-619年5月23日)是中國歷史之中,上承南北朝、下啟唐朝的一個重要的朝代,史學家常把它和唐朝合稱隋唐[3]。581年隋文帝楊堅受禪建立隋朝,至619年王世充廢隋恭帝[2][b]楊侗為止,國祚僅38年[4]。楊堅屬於北周的關隴集團,於北周宣帝繼位後逐漸掌握周廷。幼年的北周靜帝即位後,身為皇太后之父的楊堅控制朝政,先後平定尉遲迥、司馬消難等反楊叛軍。581年北周靜帝禪讓給楊堅,北周亡,楊堅定國號為「隋」[5]。依據五行相生的順序,北周的「木」德之後為「火」德,因此隋朝以火為德運並選取與火德對應的紅色為正色。[6]隋文帝於587年廢除後梁,於589年隋滅陳之戰攻滅陳朝,俘虜陳後主。隔年9月,控制嶺南地區的冼夫人歸附隋朝。至此,天下一統,隋朝結束了中國自魏晉南北朝以來的分裂局面,重新建立大一統的國家[7][8]。
隋 | |||||||||||||||||||
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581年—619年 | |||||||||||||||||||
褐色為609年隋朝疆域。 | |||||||||||||||||||
京城 | |||||||||||||||||||
• 581年-605年 | 京師大興城(長安) | ||||||||||||||||||
• 605年-619年 | 東都洛陽城[a] | ||||||||||||||||||
國君姓氏 | 弘農楊氏 | ||||||||||||||||||
君主 | 5 | ||||||||||||||||||
• 581年-604年 | 文帝楊堅(開國) | ||||||||||||||||||
• 604年-618年 | 煬帝楊廣 | ||||||||||||||||||
• 618年-619年 | 恭帝楊侗(亡國) | ||||||||||||||||||
興衰 | |||||||||||||||||||
• 581年3月4日 | 周靜帝宇文闡禪讓楊堅,隋朝建立。 | ||||||||||||||||||
• 589年2月10日 | 隋滅陳之戰,陳叔寶為隋將韓擒虎俘虜,陳朝滅亡,隋朝統一中國。 | ||||||||||||||||||
• 618年6月18日 | 恭帝楊侑禪讓李淵,唐朝建立。 | ||||||||||||||||||
• 619年5月23日 | 王世充廢恭帝楊侗,自立為帝,隋朝滅亡。 | ||||||||||||||||||
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今屬於 | 中華人民共和國 越南 |
隋文帝總結歷朝興亡的原因,維護與農民的關係,調和統治集團內部的關係。這些措施使社會矛盾趨於緩和,經濟、文化得以迅速成長並呈現繁華景象,開創出開皇之治。然而隋文帝晚年剛愎自用,提倡嚴苛重刑[9],因猜忌而大殺功臣[10],國力開始衰退。隋文帝的次子楊廣爭奪長子楊勇的太子位獲勝。604年隋文帝去世,楊廣繼位,即隋煬帝。隋煬帝為了鞏固隋朝發展,興建許多大型建設,又東征西討,隋朝發展到極盛。然而隋煬帝好大喜功,忽視民眾感受,嚴重耗費隋朝國力,其中又以三次東征高句麗為最甚,最後引發隋末民變。616年隋煬帝離開東都,前往江都(即今江蘇揚州)。617年,軍閥李淵殺入都城長安,立留守長安的煬帝嫡孫代王楊侑為帝,遙尊隋煬帝為太上皇,隋煬帝對此並不知情,仍以皇帝自居。618年宇文化及等人發動兵變,殺死隋煬帝,立煬帝侄秦王楊浩為帝;隋恭帝楊侑禪讓李淵,李淵正式稱帝,建立唐朝;守衛洛陽的大將王世充立留守洛陽的煬帝庶孫越王楊侗為帝;宇文化及廢殺楊浩,自建許國。隔年,王世充迫使楊侗禪位,建立鄭國,隋朝亡。620年,東突厥處羅可汗迎接煬帝另一孫楊政道北逃東突厥,封為隋國王。隋末群雄割據的局面,最終也為唐朝所終結[4]。630年唐朝滅東突厥,楊政道返回中原,東突厥的隋國也就此廢除。
在政治制度方面,隋朝確立了影響後世深遠的三省六部制,以鞏固中央集權制度;制定出完整的科舉制度,以選拔優秀人才,弱化世族壟斷仕官的能力[3][11]。另外還建立政事堂議事制度、監察制度、考績制度,這些都強化了政府機制,深刻影響到唐朝與後世的政治制度[3][11]。在軍事上,繼續推行和改革府兵制;經濟上,一方面實行均田制和租庸調制減輕農民生產壓力,另一方面採取大索貌閱和輸籍制[12]等清差戶口措施,以增加財政收入。這些政策成就了隋初的開皇之治[8]。
為了鞏固隋朝發展,隋文帝與隋煬帝還興建了隋唐大運河、隋長城、馳道以及大興城與東都洛陽。這些都提升了位於關中的隋廷對北方地區、關東地區與江南地區的掌控力,使隋朝各地的經濟、文化與人民能順利交流,還誕生出經濟重鎮江都(今揚州)。外交方面,隋朝的盛世也使得當時周邊國家和境內的少數民族如高昌[13]、倭國、高句麗、新羅、百濟與內屬的東突厥[14]等國都受隋朝文化與典章制度的影響,外交交流以日本的遣隋使最為著名[11]。
隋朝結束自魏晉南北朝以來的分裂局面,奠定日後大唐盛世的基礎,對中國歷史的意義重大[7]。隋朝對於外族文化的接受度高,並與漢文化融合,與唐朝合為在中國歷史上比較開放的朝代[15]。
隋文帝楊堅之父楊忠,曾被北周封為「隋國公」。楊堅襲封隋國公,後進封隋王,以隋郡等二十郡為隋國,受禪稱帝後國號依舊例為「隋」。唐朝建立後,加前朝以惡名,改其國號「隋」為「隨」[5]。唐中期以後,石刻中指稱前朝的「隨」字逐漸減少,「隋」字逐漸恢復,但作為地名的隨州、隨縣之「隨」未恢復為「隋」。唐末五代,開始出現「文帝惡之,遂去走,單書隋字」、「隨文帝惡隨字為走,乃去之成隋字」之類改隨為隋的謠言[16]。
北周武帝於577年滅北齊,北周統一華北及西南後國力興盛,但是繼位的北周宣帝宇文贇奢侈浮華,行事荒唐,喜杖責大臣[17],還同時擁有五位皇后[c],在位僅一年便讓位給年幼的北周靜帝宇文闡。580年6月8日,在位一年的北周宣帝崩,外戚楊堅以大丞相身份輔政。楊堅乘機將北周重臣外遣,朝政逐漸由他掌握。相州總管尉遲迥、鄖州總管司馬消難與益州總管王謙等人不滿楊堅專權,聯合叛變反抗楊堅,爆發尉遲迥之亂,但被楊堅所派的韋孝寬、王誼與高熲等人平定。期間楊堅也將可能反抗他的北周宗室剪除,並交好突厥,令他缽可汗移交已經稱帝的北齊皇子高紹義。581年3月4日,北周靜帝禪讓帝位於楊堅,楊堅登基為帝,即隋文帝,建國號隋,立國僅25年的北周亡。楊堅封周靜帝為介國公奉祀北周,隨即殺害包括周靜帝在內的北周近支宗室,以北周遠支宗室宇文洛續封。
隋文帝即位後,意圖南滅陳朝,但因陳朝有長江天險,故未有在即位後立即南下。他採納高熲的策略:干擾陳國的農業生產,破壞陳國的軍事儲積,使陳國損失慘重,而又疲憊不堪。隋文帝於隋與突厥之戰勝利後,587年10月26日廢西梁後主蕭琮,西梁亡。隔年發動隋滅陳之戰,隋文帝命楊廣、楊俊與楊素為行軍元帥;楊廣為總主將、高熲為參謀、王韶為司馬,兵分八路攻陳[7][18]。
楊素率水軍從巴東順長江東下,與荊州劉仁恩軍聯合佔領延州(今長江西陵峽口、湖北枝江附近江中)等上游陳軍防禦。由公安東援建康之中游陳軍也被楊俊軍阻於漢口一帶,為下游隋軍創造有利條件。下游隋軍主力乘陳朝歡度元會(即春節)之機分路渡江。行軍總管韓擒虎、賀若弼兩軍鉗擊建康,與宇文述軍包圍建康。589年2月10日,聯軍進入建康城,俘陳後主。不久,各地陳軍或受陳後主號令投降、或抵抗隋軍而被消滅,只有嶺南地區受冼夫人保境據守。590年9月,隋派使臣韋洸等人安撫嶺南,冼夫人率眾迎接隋使,嶺南諸州悉為隋地[7][18]。
至此,隋朝結束西晉永嘉之亂以來二百八十餘年南北分裂的局面,再度完成中國的大一統。人才濟濟的隋朝融和關隴世族、關東世族及江南世族,有擅長謀略的高熲、總管政事的蘇威,擅長軍事的韋孝寬、賀若弼與韓擒虎、還有劉昉、鄭譯、李德林、元諧、元冑、宇文忻等重臣,形成一個有力的集團[7][18][19]。
隋文帝為了鞏固政權,採取了一系列政治制度的革新措施。在中央的行政方面,廢除北周的六官,正式確立三省六部制,實現了各個職能之間的分權,有利於鞏固君權。在地方制度方面,去除郡級,形成州縣兩級制,以及在平定南朝陳後沒收天下武器,削弱了地方勢力,進而鞏固中央集權,有力地防止了地方軍事割據和叛亂的產生。為了抑制世族,下令正式廢除魏晉以來由世家把持的九品中正制選官制度,設立科舉制度以擴大選官範圍至寒門庶族知識份子,並遷移關東世族與江南世族到大興城以加強控管[20]。經濟方面,減輕刑罰與徭賦,實行均田制、租庸調制以及人口調查以掌握賦稅來源,統整貨幣與度量衡以整頓貿易環境。均田制和輸籍之法使農民擺脫地主的控制,轉化成國家的編戶,成為隋朝農業成長的原因[21]。隋文帝提倡節儉[22][23],對自己的皇子也不准過分揮霍[24]。這些都形成一種社會風氣,使得隋前期財富迅速累積豐裕[25]。由於耕地面積大量增加,農作物產量提高。長安、洛陽官倉裏儲糧多的達千萬石,少的也有數百萬石。同時手工業有新的發展,造船技術達到很高水準,能造起五層樓的宏偉戰艦。洛陽的商業盛極一時,居住着數萬家富商,經濟呈現繁榮的局面[18][26][27][28]。
584年,為了提升關中物資運輸,隋文帝命宇文愷興建廣通渠。並以此為序幕,帶動一系列修建運河的工程,最終成就了隋唐大運河。這個龐大的運河系統令南北物資輸送與貿易得以迅速發展,並且轉運江南物資以鞏固隋廷開支。經過這些改革,隋前期政治、經濟和社會都繁榮發展,開創開皇之治。戶口也由四百餘萬成長至八百幾十萬。社會累積相當多的財富,可供五六十年使用[29][30]。開皇盛世氣象恢宏磅礴,隋文帝又下令修建大興城,大興城不僅是古代中國城市建設規劃高超水準的標誌,也是隋朝經濟實力和科技水準的綜合表現,是當時世界規模最大的城市之一[31]。其設計和佈局思想,對後世中國都市規劃與日本、新羅都市規劃都有深刻的影響[18][31][32]。
不過,隋朝的開皇盛世到隋文帝後期逐漸衰退。隋文帝晚年對刑法提倡嚴苛重刑,趨於剛愎自用[9],對功臣故舊心懷猜忌,大殺開國功臣與將,不肯關懷百姓,成為隋朝末年天下大亂遠因[10]。在廢立太子的問題上,隋文帝本立長子楊勇為太子,由於楊勇好奢侈,文帝不滿,漸漸失寵。而次子楊廣與大臣楊素陰謀揭露楊勇的「陰事」,漸獲楊堅信任。600年隋文帝改立楊廣為太子,602年又聽信楊廣、楊素誣告,廢黜第四子蜀王楊秀。604年8月13日,楊廣發動仁壽宮變,隋文帝突然去世。604年8月21日,楊廣繼位,即隋煬帝[32][33][34]。其後楊廣便處死楊勇父子及鎮壓起兵作亂的幼弟漢王楊諒。
隋煬帝初期國力仍然興盛,在政治制度上,隋煬帝改革官制與租調制度,並開始設進士科,這些都創新典章制度。隋煬帝經營東都、開運河、修馳道與築長城,帶動關中地區與南北各地區經濟與貿易發展;並對四周國家展開征討威服,擴張隋朝版圖。然而,由於隋煬帝本身急功好利並且暴虐,使得這些作為對社會反而造成破壞[35]。由於長安位處偏西,糧食供應困難。604年隋煬帝派楊素、宇文愷於洛陽興建東都,並在第二年遷都洛陽,以掌控關東與江南經濟,在洛口(今河南鞏義)、迴洛(今河南洛陽)等地興建大糧倉以備荒年時所使用。由於每月要役使民丁兩百萬人,隋煬帝又注重宮城完善奢華,因此消耗了大量的人力物力[33][36]。
為了溝通江南經濟地區、關中政治地區與燕、趙、遼東等軍事地區的運輸與經濟發展,隋煬帝推動隋唐大運河的建造。大運河帶來許多好處:將中國重要水系連接起來,形成運輸網絡;帶動沿岸城市的發展,興起許多商業城市,其中江都(今揚州)更成為隋朝的經濟重心;促進各個地區的文化發展與民族融合[37]。然而,由於隋煬帝急促興建大運河,為人民帶來很多負擔。掘河的民伕,經久不息地勞動,受凍挨餓,加上疾病侵襲,死亡人數佔全部一半以上[38]。605年隋煬帝開鑿通濟渠的同時,帶後宮、諸王、衛隊等大量人群沿運河巡視南方,沿途之上,花費許多資金,徵調許多人民[39]。607年隋煬帝巡視北方時,徵調北方人民經太行山開鑿馳道達並州,並向附屬的突厥啟民可汗要求突厥民眾協助開鑿馳道[40]。早在隋文帝時期,在朔方、靈武等地修築長城。608年隋煬帝出巡榆林時動員壯丁百餘萬人,於榆林至紫河(今內蒙古、山西西北長城外的渾河)開築長城以保護突厥啟民可汗[41][36]。
隋煬帝耗費大量人力物資,四處征討,過度耗費隋朝國力(以對高句麗的戰爭最劇),為隋朝帶來了衰亡[42]。隋初,突厥汗國十分強大,時常侵擾內地,隋朝被迫修長城,重兵駐守(詳見隋與突厥之戰)。582年5月突厥率四十萬大軍,殺入長城。583年4月隋軍分八路北伐突厥。隋將長孫晟用離間之計,使本來已經在北周時期分裂為東突厥與西突厥兩部的突厥汗國互相攻戰。599年東突厥突利可汗戰敗降隋,611年西突厥處羅可汗亦降隋朝。605年隋將韋雲起率突厥兵大敗契丹,基本解決北方外患。除了北方外,位於隴西青海一帶的吐谷渾汗國,也時常入侵隋朝。596年隋文帝派光化公主與吐谷渾和親以安撫之,608年隋煬帝派軍佔領吐谷渾,史稱隋與吐谷渾之戰。隔年隋煬帝西巡張掖,置河源(今青海興海東南)、西海(今青海湖西)、鄯善(今新疆若羌)與且末(今且末西南)四郡[43]。西域二十七國君主與大臣紛紛朝見隋帝,各國商人雲集張掖進行貿易[44]。602年,隋文帝派交州道行軍總管劉方率兵南下,劉方隨後遣使勸降,後李南帝李佛子因畏懼而率軍投降,被劉方縛送隋都長安,[45]與其他將領一同被斬首,[46]北越南地區遂受隋朝統治。隋煬帝時,605年,隋群臣有言林邑國多奇寶者林邑,隋帝乃授劉方驩州道行軍總管,領兵擊敗林邑[47][36]。
東北方面,倭國(即日本,時為飛鳥時代)正值改革派的聖德太子執政,他派遣隋使以學習隋朝文化與典章制度。兩國之間雖然因帝王稱呼問題在外交上發生「禮儀之爭」[48],但並未嚴重影響雙方關係。最後是強盛的高句麗。朝鮮半島南部的百濟與新羅是隋朝的藩屬國,他們希望能藉助隋朝的力量制服高句麗。而隋朝征討高句麗,是因為高句麗王高元與勿吉進兵隋朝遼西,且牴觸隋朝的朝貢體制,於是雙方兵刃相見,史稱隋與高句麗的戰爭。隋朝總共對高句麗發動四次征戰,導致數百萬人喪生,引起國內人民對隋煬帝的強烈不滿。其中在第四次攻高句麗時爆發隋末民變,隋將相繼叛變,隋朝趨向滅亡[33][36]。
隋煬帝多次發動戰爭勞民耗財,最終引起嚴重的統治危機,早在隋煬帝大業六年(610年)就因為抗拒府兵制的徵召而爆發了四次民變,但是被隋軍迅速鎮壓。611年豫州道、冀州道、兗州道等發生黃河大水成災,漂沒四十餘郡,王薄率眾於兗州道的長白山(山東濟南市章丘區)發動民變,抵制隋煬帝東征高句麗,唱出著名的《莫向遼東浪死歌》[49]。當時民變範圍大多集中在關東的豫州道、冀州道、兗州道、青州道和徐州道,不久被隋軍鎮壓。613年劉元進據吳郡,自稱天子,同年被滅。直到楊素的兒子楊玄感於黎陽(今河南浚縣東北)舉兵叛變,隋朝的達官子弟紛紛參加,帶動全國各地紛紛叛亂[4][50]。
當時群雄割據,數量繁多,主要勢力如下:河南地區有翟讓、李密的瓦崗軍。616年翟讓在李密建議下,攻破要塞金堤關(河南滎陽東北),打下滎陽諸縣。617年瓦崗軍又攻破距東都洛陽的糧食存庫興洛倉。由於李密擅長作戰,翟讓讓位給他。李密自封魏公,建國魏,以洛口為根據地。隨後佔領回洛倉,直逼洛陽城下。然而內部糾紛使得李密殺翟讓等人。河北地區有竇建德的叛軍,616年竇建德領導河北叛軍轉戰河北各地,佔據冀州大部分地區,兩年後自封夏王,建國夏。江淮地區以杜伏威、輔公祏較強。613年兩人在齊郡(治歷城,今山東濟南市)舉兵叛亂,隨後南下到江淮南地區發展。617年佔領高郵,切斷南逃江都(今江蘇揚州)的隋煬帝與北方的聯繫。杜伏威自稱總管,以輔公祏為長史[4][50]。
軍事重鎮並州地區有李淵,617年於太原留守的李淵發動晉陽起兵,不久攻克長安,617年12月18日,擁立留守長安的嫡皇孫代王侑為隋恭帝,遙尊隋煬帝為太上皇,此舉更引致隋軍失去後援之地,進退失據,首都失守更引致隋軍人心惶惶,十居其九都投降唐朝或其他的地方起義集團,間接使隋朝走上全面滅亡之路。南方最大勢力為蕭銑,617年蕭銑與董景珍、雷世猛等舉兵反隋。隔年稱帝,建國梁,定都江陵。其勢力東至九江,西至三峽,南至交趾,北達漢水。其他尚有616年李子通據海陵;林士弘據虔州。617年劉武周據馬邑,自稱太守。梁師都據朔方,自稱梁帝。郭子和據榆林,自稱永樂王。李軌據武威,自稱河西大涼王。薛舉據天水,自稱秦帝。劉、梁、郭都依附突厥[4][50]。由於道路阻隔,隋煬帝可能不知道代王已被擁立,至死仍以皇帝自居並發號施令。
隋廷在此局勢下迅速的土崩瓦解。早在616年,隋煬帝命恭帝庶兄越王侗留守東都,自己率眾前往江都。他下令築丹陽宮,準備遷都丹陽(今江蘇南京)。跟隨他的大臣衛士大多是關中人,不願意長居江南,加上江都糧盡,人人北逃關中。618年宇文化及、司馬德戡與裴虔通等人發動兵變,弒隋煬帝,殺死煬帝子孫、楊秀父子、楊諒子楊顥等宗室,擁立煬帝侄秦王楊浩為帝[51]。中原地區得知隋煬帝死訊後,於同年李淵逼迫隋恭帝楊侑禪位,稱帝建立唐朝,為唐高祖,楊侑改封酅國公,不久後死去;洛陽守將元文都、王世充等擁立越王侗為帝,也稱隋恭帝[b]。因畏懼宇文化及的實力,原本敵對的李密和楊侗聯合,李密向楊侗稱臣,受命討伐宇文化及。宇文化及於黎陽(今河南浚縣北)被李密擊潰,為了稱帝又弒隋帝楊浩,建國許。王世充殺元文都奪權,又擊潰李密,李密投唐復叛而敗亡,此後民變首領多向楊侗稱臣。宇文化及最後被唐將李神通與夏王竇建德聯合剿滅。皇泰二年四月初五日(619年5月23日),王世充廢隋恭帝楊侗,隋朝亡,王世充自立為帝,建國鄭,而楊侗被改封潞國公,不久後被殺[4][50][52]。隋朝立國僅僅38年,是繼秦朝及西晉後統一全國但又短命的中央皇朝。
楊侑死後,唐朝以楊侑族子楊行基嗣酅國公。唐武德三年(620年),東突厥的處羅可汗派人迎接煬帝遺孀蕭皇后及其孫楊政道,立楊政道為隋王,打算奪取并州以安置楊政道,但沒有來得及出兵便去世。唐貞觀四年(630年),唐朝出兵滅亡東突厥,楊政道和蕭皇后返回中原,隋國也因而取消。酅國公的封爵至少傳承到後晉。
隋唐時期,地方官制也逐步完善起來。583年,楊尚希、蘇威等請廢郡,隋文帝聽從建議,把東漢以來的州郡縣三級制(漢靈帝中平五年,188年)改成州縣二級制,並且合併一些州縣,裁減冗員,消除權力層疊、機構過多的弊端[53]。隋煬帝時又改州為郡,但是仍為二級制。雖然隋朝實行的是郡(州)縣二級制,但是實際天下的郡數已經遠遠超過了秦漢時的六十郡(秦始皇三十七年,前210年)或一百零三郡(漢平帝元始二年,2年),達到了鼎盛時期的一百九十郡。隋廷無法同時兼顧近兩百個郡級行政區,所以隋煬帝效仿漢武帝設置監察州監督各郡職務,監察州置刺史,輔官有長史、司馬等。當時隋朝有冀州道、兗州道、青州道、徐州道、豫州道、揚州道、荊州道 、梁州道及雍州道等監察州。郡(州)級行政區置太守,輔官有郡丞、郡尉、郡正等。在各諸侯王封國置國官,有令、大農、尉、典衛、常侍等。郡(州)之下設有縣級行政區,各縣置縣令,輔官有縣丞、縣尉、縣正等。在首都又稱京縣,又依地域好壞分成望縣或緊縣,或是依戶口多少分為上、中、中下及下四等。縣以下的基礎組織是四家為鄰、五家為保、百戶為里、五里為鄉。鄉置耆老、里設里正。里正負責查核戶口,收授土地,監督農業生產。五百戶以上的市鎮設坊,置坊正;城敦外設村,置村正,每超過一百戶增設一人[8][54]。
隋文帝改革地方官員任命銓敘制度:九品以上的地方官員均由吏部任免,每年考核殿最[55]。州縣佐吏三年必須更換,不得連任,不許用當地人,必須用外地人,從而防止了地方豪強地主壟斷政權,減少了官商勾結的危機,加強了中央對地方的控制[8]。隋朝效仿九品中正制,在行政區劃上也按照各郡(州)縣情況劃分上上至下下九等,按照級別不同職官人數品級等都有區別,但是其具體情況記載不多。此外,雍州、京兆郡、長安縣等由於政治因素比較特殊的區劃,其長官名稱、職官配置也有所區別。隋朝滅亡後,後繼的唐朝改郡為州,並且也沿襲在州級上建立道級監察區,建立州縣二級制[8][54]。
隋朝疆域方面,在東北地區,隋朝對高句麗連年戰爭,邊界固定在遼水一帶。在北疆,隋朝佔領之前被突厥汗國控制的河套地區,把邊界擴展到五原、定襄等陰山以北之地,降服突厥啟民可汗。西域地區,隋朝從突厥取得伊吾郡(今新疆哈密地區)。隋煬帝趁吐谷渾汗國被高車打敗之機,攻滅吐谷渾,取得青海一帶領地,於河西走廊設置鄯善(治所在今新疆若羌縣)、且末(治所在今新疆且末縣南)、西海(治所在今青海湖西古伏俟城)和河源(治所在今青海興海縣東南)四郡,深入青海湖及西域東部。西南地區方面,隋初本領有南中地區,在593年設南寧州總管府於味縣(今雲南曲靖市),但數年後因爨族反抗而放棄。南方方面,605年隋朝攻滅林邑國,設置比景郡、象浦郡、海陰郡等三郡,其中海陰在西漢日南郡南,不久林邑人收復故地。早在南朝梁陳之際,南嶺俚族首領冼夫人受到海南島儋耳人的歸附[56]。由於冼夫人對隋朝的效忠,使隋朝順利地管轄海南島,設置珠崖郡與儋耳郡[8]。
隋文帝廢除了北周仿照《周禮》所創立的六官制度,承襲北齊的三省制,正式確立三省六部制,全面性的發展中央集權[57]。隋朝設有三師、三公虛職,品位崇尊,並不主事。隋朝皇權極大,相權被分給尚書省(尚書僕射)、門下省(納言)與內史省(內史令)三個機關,使其互相牽制,又受制於皇帝[58]。內史省起草詔令,為決策機構,門下省職掌封駁,為審議機構,尚書省執行政令,是行政機關。另外,如果有官員有「參掌機事」稱號,也是宰相之一。尚書省是行政中心,「事無不總」,下轄六部,六部的命令再交給九寺五監執行。中央監察機關是御史台,由御史大夫負責,掌管邦國刑憲典章,以肅正朝廷。而都水台掌管河道運輸、管理隋唐大運河與溝渠灌溉[8][54][57]。
尚書省主要由吏部、度支(大業改民部)、禮部、兵部、都官(大業改刑部)與工部等六曹組成,每曹又轄四司。吏部曹是六曹之首,轄吏部、主爵、司勛、考功四司,掌管官員選受、升遷、封賞、考績等人事業務,對國家政治起決定的作用。度支曹轄度支、戶部、金部、倉部四司,掌管戶口、稅收、會計等財務業務,主要維持朝廷開支。禮部曹轄禮部、祠部、主客、膳部四司,掌管禮儀、祭祀、貢舉等禮儀、外交業務。兵部曹轄兵部、職方、駕部、庫部四司,掌管武選、勘測、將士訓練、武器生產等國防業務。都官曹轄都官、刑部、比部、司門四司,掌管命令、刑法、徒隸、按復獻禁等法務業務。工部曹轄工部、屯田、虞部、水部四司,掌管山地湖泊、農業、營建、手工業及諸司公廨紙筆墨之事等經濟、後勤業務。九寺兩監是中央政府的辦事機關,九寺分為太常、光祿、衛尉、宗正、太僕、大理、大鴻臚、司農與太府等;兩監有國子監和將作監。寺監執行六部所下達的命令,執行完後必須「申復所司」。處理具體事務時,寺監同六部有隸屬與承受的關係[8][54][57]。
隋朝實施的科舉制度,對中國政治選拔人才帶來極大影響。早在南朝梁時,梁武帝為了選拔有用人才已萌生出「舉明經」的明經科的科舉制度,但是魏晉以來的九品中正制仍然延續。隋朝時,587年,隋文帝正式設立科舉制度,取代九品中正制,自此選官不問門第。科舉制度初期設諸州歲貢,規定各州每年向中央選送三人,參加秀才與明經科的考試;606年隋煬帝增設進士科。當時秀才試方略、進士試時務策、明經試經術,形成一套完整的國家分科選才制度。當時以明經最為高級,進士試居次。當時選士制度只稱為秀才科,與唐之科舉有一定區別。秀才科可謂科舉的開端,相較於唐代是為不完善的考試制度,對實際取士作用不大,但已改變了門第壟斷官職的局面。科舉制度順應了歷代庶族地主在政治上得到應有的地位的要求,緩和了他們和朝廷的矛盾,使他們忠心擁戴中央,有利於選拔人才增強政治效率,對中央集權的鞏固起了積極的作用。而作為中國歷史上創新的科舉制度在隋的實行,也為唐朝提供了經驗,使科舉制度最終在唐朝成熟,逐步發展成中國歷史後半業的重要制度[8][57][59]。
北周律法有時鬆,有時嚴,不好掌握,導致刑罰混亂。隋文帝即位後,於581年命高熲等人參考北齊北周舊律,制定法律。583年又讓蘇威等人加以修訂,完成了《開皇律》。《開皇律》以北齊《河清律》為底本、參考北周和南朝梁的律典,簡化律文,博取南北法律優點而成。史稱:「刑網簡要,疏而不失」[60],規定對十惡[d] 者要嚴懲不貸。《開皇律》分十二卷,500條,刑罰分為:死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑五種二十等。廢除了鞭刑、梟首、裂刑等酷刑,是唐朝及其以後各代法典的基礎[8][61][62]。
隋朝在對外交往上,主張眾國臣服的朝貢體制。各藩屬國奉隋朝為宗主國,定期朝貢,各國和平相處。如果有國家不願意臣服,必要時隋朝會採取戰爭的手段威服之[63]。如果有國家侵犯另一國,隋朝為了維護朝貢體制會幫助弱國擊敗強國。如果各國臣服隋朝,隋朝也給予優惠回饋。在這樣外交理念下出現萬邦來朝的恢弘局面,重建以中國天子為中心的「天下秩序」[64]。然而隋煬帝過度誇耀,浪費不少人力與物力[36][65]。
北方方面,突厥汗國在土門可汗滅柔然後成為漠南漠北的強國,北朝各國莫不進貢突厥。然而在佗缽可汗死後突厥大亂,同時共出現5個可汗,沙缽略可汗為大可汗、時庵邏為第二可汗、大邏便為阿波可汗、玷厥為達頭可汗等。583年,由於隋朝不再進貢突厥,在加上北周千金公主的請求,沙缽略可汗決定發兵南侵,史稱隋與突厥之戰。經過多次戰役,隋文帝打敗突厥,並用長孫晟計謀使突厥汗國正式分裂成東突厥與西突厥。599年東突厥啟民可汗戰敗降隋,611年西突厥泥厥處羅可汗亦戰敗降隋朝,突厥的威脅暫時解除。605年隋將韋雲起率突厥兵大敗契丹,韋雲起揚言借道去柳城與高句麗交易,率軍入其境。韋雲軍進至距契丹大營50裏處,突然發起進攻,擊敗契丹軍。606年東突厥啟民可汗入朝時,隋煬帝招集全國樂人招待他。隔年隋煬帝到榆林,令宇文愷作大帳,邀請啟民可汗及契丹、奚、霫族族長參加大宴並看散樂,隋煬帝還贈送大量絲織品[66]。隋煬帝又命宇文愷臨時造出大殿,稱「觀風行殿」。當地外族以為是神功,每望見御營,十裏外就跪伏叩頭,走路不敢騎馬[67]。然而隋末民變時,各地群豪如薛舉、王世充、劉武周、梁師都、李軌、高開道等人紛紛向東突厥稱臣求援。突厥協助他們叛亂以弱化隋朝[36][68][69][70]。
當時西域絲路以敦煌為出發點,分三路向西,從伊吾(今新疆哈密)起為北路,從高昌起為中路,從鄯善起為南路,自東至西將近二萬裏。除了吐谷渾、高昌、焉耆、龜茲、疏勒、于闐等舊有國家之外,在中亞地區還有吐火羅、昭武九姓諸國與強盛的波斯帝國薩珊王朝以及在歐洲和波斯爭雄中東的東羅馬帝國(隋唐時稱為拂菻國),隋朝亦有和這兩個帝國貿易。吐谷渾汗國是在青海、河西一帶的強國。始祖是遼西鮮卑慕容涉歸的庶長子慕容吐谷渾,吐谷渾與慕容廆不和,率眾西遷,最後在青海一帶定居。吐谷渾於329年建汗國,典章制度類同晉制,風俗與柔然、突厥相似。608年隋臣裴矩指使高車襲擊吐谷渾,吐谷渾向隋朝清求援軍。隋煬帝乘機出兵,於隔年滅吐谷渾,步薩鉢可汗逃亡(詳見隋與吐谷渾之戰)。隋廷設置鄯善、且末、西海、河源四郡以穩固河西走廊。615年隋朝陷入崩潰,步薩鉢可汗成功復國,最後於663年亡於吐蕃。隋煬帝花費許多物資金錢以誇耀隋朝聲威,令絲路各郡縣招待西域人,直到隋亡為止。當時西域商人雲集張掖,隋煬帝令裴矩駐張掖掌管通商事務,裴矩根據各國風俗民情,撰寫《西域圖記》。609年隋煬帝滅吐谷渾後率眾到張掖招見西域諸國君。高昌王麴伯雅與伊吾吐屯設等西域二十七國君主與大臣紛紛前來開宴會,呈現隋朝文物,奏樂九部音樂,十分盛大[43][44]。為了展現隋朝的富饒,610年元宵節時,隋煬帝於東都為西域人演奏百戲,夜間燈火照耀同白晝,月底而終[71]。並且讓西域人於醉飽後不取費用,但這使西域人認為過度鋪張奢華[36][72][73][74]。
南方方面,南中地區由隋廷派兵駐守南寧州(即南朝時期的寧州),但實際上由當地豪族爨氏管轄,爨氏也發展成民族。不久爨族反隋,597年隋文帝遣史萬歲率兵征討,至西洱河、滇池一帶擊敗。爨族主要人物爨震、爨翫入朝,被隋文帝所殺。到隋末時爨族分裂成東、西兩爨,東爨稱「烏蠻」、西爨稱「白蠻」。西爨由六個部落組成,又稱六詔。六詔中蒙舍詔就是南詔和大理的前身。綜觀隋代在南中的經略,據學者方國瑜指出,是「多憑武力而少政治設施」[75]。南海以南則有林邑、赤土、真臘與婆利國。隋煬帝派常駿、王君政等出使赤土國(今馬來半島克拉地峽一帶)。608年常駿等帶着絲織物五千段送給赤土國國王瞿曇利富多塞。他從南海郡(廣東廣州市)出航到赤土國。國王也遣兒子那邪迦隨常駿等來中國,隋煬帝賜那邪迦官位和物品[76]。602年,隋文帝派交州道行軍總管劉方率兵南下,前李朝南帝李佛子率軍投降,北越南地區遂受隋朝統治[36][45][69][77][78]。
東北亞有高句麗、新羅、百濟、倭國與流求。高句麗是東北亞的強國,國都長安城(今平壤)。隋滅南朝陳後,高句麗平原王即備戰防禦隋軍來犯。598年高句麗嬰陽王率眾萬餘人攻遼西。隋文帝藉此發動大軍三十萬,分水陸兩路進攻高句麗。然而路徒險惡,死傷慘重,隋文帝只好退兵。隨後嬰陽王遣使請和,雙方和平。後來隋煬帝繼續走隋文帝受挫的舊路,607年由於高句麗與突厥聯盟,隋煬帝於612年、613年與614年對高句麗發動三次大規模戰爭。其中第一次東征高句麗遭受慘敗,浪費了巨大的人力物力,加重人民負擔,導致日後隋末民變的發生。百濟於隋文帝開皇初年遣使入隋,封為餘昌為「上開府、帶方郡公、百濟王」[79]。隋滅南朝陳時,有戰船漂入海中,百濟供給豐厚物資送回,並派使祝賀隋朝統一。隋煬帝攻高句麗時,百濟亦曾在境內調動軍,聲言會協助隋軍,實際上卻是對高句麗保持友好,有意在兩國之間圖利[80][81]。新羅於594年遣使入隋,隋封其王真平為「高祖拜真平為上開府、樂浪郡公、新羅王」[82]。煬帝大業年間亦常遣使入隋[83]。倭國(即日本,時為飛鳥時代)曾多次派使臣來華通好,600年就帶沙門(即僧侶)數十人來隋朝學佛法。607年大和推古天皇派遣隋使小野妹子向隋煬帝遞交國書,然而其中「日沒天子」一語過於傲慢,引得隋煬帝勃然大怒[48]。次年小野妹子再次使隋,國書改為「東天皇敬白西皇帝」以緩和雙方關係。隋煬帝在608年也派裴世清回訪日。流求[e]為東海島國,隋煬帝於607年和608年兩度派朱寬前往流求慰撫該國,但流求不從。610年派陳稜、張鎮州率兵萬人攻打流求,擊殺其主歡斯渴刺兜,俘男女數千人而去。在隋軍征戰期間,流求人曾到隋軍當中,進行貿易活動[36][77][86][87][88]。
軍事制度方面,隋朝分置諸衛,統率軍府宿衛的制度源自西魏北周時的十二大將軍制,設置司衛、司武官,統率府兵宿衛宮禁;又有武侯府統率府兵巡警京城,各置上大夫。隋初沿北周之制,隋文帝設置中央管理機關為十二衛,此即十六衛的前身。十二衛分為左右翊衛、左右驍騎衛、左右武衛、左右屯衛、左右候衛和左右御衛。十二衛負責戍衛與征戰,戍衛分為內衛與外衛。有戰事時,皇帝詔命行軍元帥或行軍總管為戰時指揮官,組成作戰組織。例如隋滅陳之戰因為戰區較大,行軍元帥有楊廣、楊俊及楊素,由楊廣統一調度。隋與突厥之戰時,任命李晃為行軍總管[89]。隋與吐谷渾之戰時,任梁遠為行軍總管。作戰結束後,結束總管職務,交還軍隊給各地總管。大業三年(607年)隋煬帝將十二衛擴充成衛統府的制度,這是為了擴張軍事力量、加強中央侍衛力量以及分散諸將權力[90]。衛統府有十二衛四府,合稱十六衛或十六府。新成立的四府為:左右備身府和左右監門府。十二衛負責統領府兵與宿衛京城;四府不統府兵,左右備身府負責侍衛皇帝;左右監門府分掌宮殿門禁。十二衛率領外軍,屬於左右翊衛的驍騎衛軍、左右驍衛的豹騎軍、左右武衛的熊渠軍、左右屯衛的羽林軍、左右御衛的射聲軍和屬左右候衛的佽飛軍。左右翊衛兼領內軍。內軍指左右翊衛的親、勛、翊三衛統轄的五軍府和另屬東宮的三衛三府之兵,均由達官子弟擔任[91]。
隋文帝又將全國各地劃分為若干軍事區域,設總管負責該地區軍事,平時備邊防患,戰時奉命出征。總管設有總管府,分上中下三等。另外尚有四大總管:晉王楊廣鎮並州、秦王楊俊鎮揚州、蜀王楊秀鎮益州、韋世康鎮荊州。隋朝共設有三十至五十多個總管,以長安為中心分為東西南北四大軍區,駐守天下諸州以抵禦外患。並且以北部邊疆地區為重點,鎮守要害。軍區共有:北及西北八府,主要防禦突厥汗國;東北七府,防禦突厥汗國和契丹;中西部八府,拱衛畿輔,扼守江源;東南九府,守南方形勝險固之地;另有防禦吐谷渾的疊州,鎮爨族之南寧;之後又增加遂、瀘二府以防備當時的西南各部落。後來唐朝也繼承這種作法,並且發展成「道」的軍區或監察區。[92]。
隋文帝對府兵制也有所改革。將北周官職品級制度和文臣武將都納入同一個等級系統內。590年頒佈關於將軍戶編入民戶的命令,軍人除了自己本身軍籍,還可以同家屬列入當地戶籍,按均田制授田,免除租庸調,並按規定輪番到京城宿衛,或執行其它任務。這個命令減輕中央朝廷經濟負擔,並且使軍人能夠和家屬同住,也擴大朝廷兵源,堪稱兵農合一[93]。
五胡十六國和南北朝時,陸續入塞的遊牧民族與農業民族由互相衝突演化成文化的整合或涵化,到隋朝時形成漢胡的融合文化,當時的漢族文化融合了黃河、長江兩大流域以漢族為主體的各族群[94]。魏晉南北朝時期戰爭相連,實際戶口銳減;人民因戰爭與課稅繁重而隱藏戶數;世族需要大量人力生產農業,包庇逃避朝廷課役的人民。導致「百室合戶,千丁共籍」的現象,使得朝廷統計的戶口數,比實際戶口數少。到隋朝時期,戶口數開始快速成長,主要是因為課稅輕,搖役少,加上世族政治與莊園制度的式微,人民願意脫離世族的蔭庇自立門戶。為了確切統計戶口數以保證賦稅來源,高熲令州縣官每年檢查戶口,從此地方無法藏匿人口[95]。585年,隋文帝下令州縣官檢查戶口,自堂兄弟以下親屬必須分立戶籍,並且每年統計一次,北方因此多出了164萬餘口。609年,隋煬帝已經擁有南方,他又一次大檢查,得了24萬餘,新附口64萬餘。由此可見長江流域經東晉、南朝將近三百年的開發,已經擁有約等於黃河流域三分之一的人力,經濟地位與實力均有上升[96]。
隋代人口快速增加、墾田面積的擴大和國家糧倉的豐實,也帶動農業發展。根據《隋書·地理志》記載各郡分計數之和為全國有9,073,926戶,大體上恢復了四個世紀以前東漢時期的戶口數,到613年也依然有人口4450萬人。在26-27年間,戶數增加了428萬戶,人口增加了1700多萬[96]。隨着勞動力的大量增加,社會經濟也呈現出繁榮的景象,朝廷正常的收入也增多。592年儲備的糧食和絹花等物堆積如山,史籍敘述府庫都藏滿,只好堆積在廊廡下,在一定程度上反映出隋朝農業的興盛[97]。592年隋廷的府庫已經藏不下各地徵調的絹帛,不得不增闢左藏院儲存,隋文帝並令人口稠密的冀州道、豫州道、兗州道和青州道地區,今年田租減三分之一,調全免。隋亡後,根據《舊唐書》記載,618年唐代隋初際有180萬戶;623年有219萬戶,639年304萬戶。唐朝貞觀之治只是隋煬帝大業五年(609年)時人口的三分之一,唐朝要等到734年開元時期(8,018,710戶,46,285,161口)才恢復並超過隋朝極盛時的人口(8,907,546戶,46,019,956口)[96]。
年代 | 戶數 | 口數 | 備註 |
---|---|---|---|
陳宣帝太建九年(577年) | 600,000戶 | 2,400,000人 | |
北周靜帝大定年間(581年) | 4,622,528戶 | 29,016,484人 | 楊堅受禪,隋朝成立,即隋文帝。 |
隋文帝開皇九年(589年) | 7,000,000戶 | 約40,000,000人 | 隋文帝發動隋滅陳之戰,南朝陳亡。 |
隋文帝開皇十七年(597年) | 8,700,000戶 | 44,500,000人 | |
隋煬帝大業五年(609年) | 8,907,546戶 | 46,019,956人 | 此為隋朝戶口最多時期,大體上恢復了四個世紀以前東漢時期的戶口數。 |
隋煬帝大業九年(613年) | 8,613,345戶(估計) | 約44,500,000人 | 612年隋煬帝征伐高句麗失敗,據說30多萬隋軍僅有2700人返回。610年出現了抗拒府兵制徵召去作戰的四次民變但被迅速鎮壓,611年也有王薄的起義,到613年就發生隋末民變。 |
隋恭帝義寧二年(618年) | 1,800,000戶 | 約9,259,200人(估計) | 李淵廢隋恭帝,唐朝成立,即唐高祖。而隋朝大業五年到唐朝成立,人口下降率約為80%。 |
唐高祖武德六年(623年) | 2,190,000戶 | 約11,199,660人 | 只是隋朝極盛時的四分之一。 |
註:本表數據源自《文獻通考·戶口考一》與《舊唐書》[96]。 |
隋文帝為了穩定經濟,提出許多政策,使農業、手工業及商業都有成長[98]。隋朝的經濟制度基本繼承了北周舊制,在均田制的基礎上實行以租庸調製為主體的服役制度。為了保證關中地區糧食穩定,隋廷建築了許多大糧倉,到隋文帝末年時,天下積儲還可供五、六十年。手工業以絲織業、陶瓷業和造船業為代表。其中在河南安陽、陝西西安的墓葬中出土的白瓷天鵝壺,質地堅硬,造型美觀,是中國最早發現的白瓷器之一[99]。大一統使隋朝商業比魏晉南北朝發達許多。當時規模宏大、商業繁華的都市依序有長安、洛陽、江都、成都和廣州,在當時的世界是罕見的[100]。
隋文帝採取減輕賦稅、徭役、刑罰和檢驗戶口的措施,為農業發展提供有利條件[98]。隋朝的均田制上至親王官員,下至平民百姓,均有一定受田數量[f],其中永業田永不用歸還,露田則需於死後歸還官府。隋朝時期尚且掌握一定數量的荒地,得以延續北朝的均田制,然而已出現部分地區土地分配不均。蘇威建議減少功臣的配額以補足百姓所需,遭到王誼的反對作罷[102]。當時南方遺留莊園制度未退,均田制只於北方見若干成效。另外,隋朝也在邊疆地區推行屯田制以維持軍隊開支[103]。隋朝的租庸調制繼承北周制度,將租調力役和庸絹納入賦稅制度。隋煬帝更免婦人、部曲、婦婢之課,租調徭役按丁徵收。有鑑於隋統一前,有相當量的人口依附豪族而成為「浮戶」,為了重新登錄戶口數字,並確保賦役徵收,加強對人民的控制,推行「大索貌閱」[g] 和輸籍制[12],將依附民從豪族勢力轉到國家手中而成編戶之民,增加賦役收入[105] 。隋朝把力役變成庸絹,是中國經濟史上的重要變化[98][106]。
由於隋朝人口持續增長,為農業提供大量勞動力,使墾田面積也不斷增加。589年耕地面積19,404,167頃[h],至隋煬帝時期增加到55,854,040頃[107]。隋文帝在位期間還大力的修復,興建和改造了許多水利工程。如在壽州(安徽壽縣)修復的芍陂,灌溉農田達五千餘頃。在糧食充足情況下,為了儲存糧食以防治荒災,隋文帝在全國各州設置官倉與義倉,義倉防小災,官倉防大災。為了保證關中地區糧食穩定,在長安、洛陽、洛口(今河南鞏義)、華州(今陝西華縣)和陝州(今河南陝縣)等地建築了許多大糧倉,在長安、並州(今太原)儲藏大量布料[108]。義倉又稱社倉,是民間使用的糧倉。585年隋文帝採納度支尚書長孫平的建議,初置義倉。596年令諸州於收穫時,支出部分糧食存於義倉。遇有災害,就在當地賑給。義倉設在鄉間,西北地方設在縣城,開倉較為方便。到隋文帝末年時,天下積儲還可供五、六十年[i][98][106]。
然而隋廷過度將天下物資集中管理,逐漸加重人民負擔[110]。隋文帝晚年提倡嚴刑峻法,官吏們因為畏懼而不敢發糧賑濟百姓。以至於糧倉在天災人禍中未能及時發揮功能[111]。因此,即使各倉的倉儲充實,卻與一般民眾的生活水準成反比,日後更成為了反隋起事者的攻擊目標。[112]。至隋煬帝時,由於驕奢揮霍和窮兵黷武,耗費了國家大量的財富,使社會生產遭到嚴重的破壞。隋煬帝攻打高句麗慘敗,死者數十萬,「天下死於役而家傷於財」。613年山東河南發生水災,耕稼失時,田疇多荒[113]。天災人禍交加,官吏勾結商人哄抬物價,地主富豪也乘機高利盤剝,爆發了隋末民變[98][106]。
隋朝手工業的組織規模和技術水準,在不少方面都超過了前代,其中具代表的是絲織業、陶瓷業和造船業。河北、河南、四川和江南都是絲織品的重要產地。相州(今河南安陽)的綾紋布非常精美,「雕刻之工,特雲精妙」;四川蜀錦也十分有名[114]。江南地區的宣城、吳郡(今江蘇蘇州),會稽(今浙江紹興)、餘杭一帶的婦女勤於紡織,以雞鳴布最出名[115]。陶瓷業方面,在瓷土選煉和施釉技術都有提升。其中在河南安陽、陝西西安的墓葬中出土的白瓷天鵝壺,質地堅硬,造型美觀,是中國最早發現的白瓷器之一。隋朝青瓷器是以高火候燒成,硬度遠遠超過晉朝青瓷[99]。生產地區在河北、河南、陝西、安徽及江南各地。隋朝造船業很發達。隋朝準備伐南朝陳時,楊素督造五牙大戰船,船上有五層樓,高百餘尺,前後安置了六個長五十尺的拍竿,用以撞擊敵船。隋煬帝巡遊江都時建造幾千隻船,消耗了大量的人力物資,也顯現出隋代高超的造船技術。這些船有皇帝坐的龍舟、皇后坐的翔螭、宮妃坐的浮景,還有漾彩、朱鳥、蒼螭、白虎等種類。其中供隋煬帝乘坐的龍舟規模最大且精美[j][99]。
為朝廷服務的手工業,組織龐大,人數眾多,在手工業中佔主導地位。隋廷把全國各地大批優秀工匠遷居長安、洛陽,並經常徵發各地工匠輪番到京城服役。主管官營手工業的最高機構是尚書省的工部;具體管理官府所需各項產品的機關是太府寺(隋煬帝時分置少府監);負責長安、洛陽皇宮及官廨土木工程的是將作寺(後改為將作監)。太府寺(或稱少府監)下設有左尚、右尚、內尚、司織、司染、掌治、鎧甲、弓弩等署[116]。在一些地方州縣和礦產地區,也設有管理官府手工業作坊的機構。在這些官營手工業作坊中勞動的主要是官奴婢、刑徒和長期服役的工匠及短期輪番服役的地方工匠。這些受朝廷驅使的能工巧匠們,為隋朝皇室、官吏、軍隊生產各種生活用品和軍需器械,建造像長安大興城、洛陽東都等偉大都城[99]。
大一統使隋朝商業比魏晉南北朝發達許多,當時規模宏大、商業繁華的都市是長安、洛陽二京,在當時的世界是罕見的。長安有東西二市,東市名都會,西市名利人,外國商賈很多[117]。洛陽在隋唐大運河開鑿以後成為南北貨物的集散地。洛陽有三市,東市名豐都,南市名大同,北市名通遠。其中通遠市臨通濟渠,周圍六裏,二十門分路入市,商旅雲集,停泊在渠內的舟船,數以萬計。江都是江南貨物集散地,藉由運河之便「北通涿郡之漁商,南運江都之轉輸,其為利也博哉!」。而宣城、毗陵(今江蘇常州)、吳郡(今江蘇蘇州)、會稽(今浙江紹興)、餘杭(今浙江杭州)、東陽(今浙江金華)等等商業城市都是江南繁華之地。成都是巴蜀地區的商業中心,而廣州是海外貿易的重心。當時隋朝的貿易路線分為西域絲路和海上貿易。西域絲路主要經河西走廊、西域到波斯薩珊王朝、歐洲東部的東羅馬帝國。海上貿易,通南洋諸國和日本,對日本的關係尤為密切[100]。
南北朝時期貨幣不一致,南朝梁和南陳有五銖錢,嶺南(粵地)盛行鹽米布,北齊有常平五銖、北周有永通萬國、五行大布、五銖錢三類,河西諸郡用西域金銀錢。隋初,各地仍然多使用各地錢幣。581年隋文帝制定新五銖錢,每一千錢重四斤二兩,禁止古錢和私錢流通。並且陸續在江都(今江蘇揚州)立五爐,在江夏(今湖北武漢)立十爐,在成都(今四川成都)立五爐,依照規定鑄造五銖錢。隋煬帝末期,政治腐敗,私鑄盛行。每一千五銖錢只重一斤,甚至翦鐵片、裁皮革、糊紙錢混入銅錢中使用。隋末錢賤物貴,幣制崩敗,一直亂到亡國。自魏晉以至隋唐,穀物和絹帛等實物經常被用為交換的媒介[100]。
隋朝時期,隋文帝與隋煬帝建設許多設施,以提升隋朝政治、軍事、經濟與貿易的影響力與流動力[98]。當時建設有長安大興城、洛陽東都、大糧倉、隋唐大運河、馳道與隋長城[35]。為了方便管治潼關以東地區與維持關中糧食供應,建設洛陽東都以即在洛口倉、迴洛倉等地興建大糧倉。並在全國各地廣設官倉與義倉,既備國家軍政之需,又可積穀防災。為了鞏固北方國防力量,建立通往並州的馳道,擴建隋長城以保護歸附的北方民族[41]。這些建設帶動關中地區與南北各地區經濟與貿易發展,最後又以隋唐大運河、大興城與東都城最有名[32]。