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马英九政府

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马英九政府,通称马政府,是指马英九担任中华民国第12、13任总统期间的中华民国政府。马英九自2008年5月20日起就任中华民国第12任总统,其任期在2012年5月20日结束。在2012年1月14日的第十三任中华民国总统副总统选举中,马英九以689万票连任成功,于同年5月20日就任第13任总统,两次任期于2016年5月20日结束,共历时8年。

马英九政府
第12、13任中华民国总统内阁政府
建立日期2008年5月20日 (2008-05-20)
解散日期2016年5月20日 (2016-05-20)
组织与人物
国家元首马英九
副国家元首萧万长(第12任)
吴敦义(第13任)
历任首脑刘兆玄(2008-2009)
吴敦义(2009-2012)
陈冲(2012-2013)
江宜桦(2013-2014)
毛治国(2014-2016)
张善政(2016)
执政党中国国民党 中国国民党
执政党领袖吴伯雄→马英九→朱立伦洪秀柱
议会地位多数党
反对党民主进步党 民主进步党
反对党领袖蔡英文苏贞昌→蔡英文
历史
选举2008年中华民国总统选举2012年中华民国总统选举
前任陈水扁政府
继任蔡英文政府

中华民国总统领导中华民国中央政府各机关,除掌握行政院院长的任命权之外,并监督行政院各部会首长官员(内阁)的组成。马英九政府首任内阁为刘兆玄内阁,第二任内阁为吴敦义内阁,第三任内阁为陈冲内阁,第四任内阁为江宜桦内阁,第五任内阁为毛治国内阁。第六任内阁为张善政内阁

交接时成员

副总统

次序 肖像 姓名 任职期间 政党
到任时间 卸任时间
1
萧万长 2008年5月20日 2012年5月20日 中国国民党 中国国民党
2
吴敦义 2012年5月20日 2016年5月20日 中国国民党 中国国民党

行政院院长

内阁
次序
肖像 姓名 任职期间 出生地 政党
到任时间 卸任时间 任期
1
刘兆玄
2008年5月20日 2009年9月10日 1年3个月 湖南浏阳市 中国国民党 中国国民党
2
吴敦义
2009年9月10日 2012年2月5日 2年4个月 台湾南投县 中国国民党 中国国民党
3
陈冲
2012年2月6日 2013年2月18日 1年12天 福建福州市 中国国民党 中国国民党
4
江宜桦
2013年2月18日 2014年12月8日 1年10个月 台湾基隆市 中国国民党 中国国民党
5
毛治国
2014年12月8日 2016年2月1日 1年2个月 浙江奉化县 中国国民党 中国国民党
6
张善政
2016年2月1日 2016年5月20日 3个月 台湾 无党籍 无党籍

任内施政及争议

633政见

马英九在2008年2月24日总统大选辩论会上公开答复“若达不到目标(使劳工收入提高至GDP一定占比)是否愿捐出未来四年总统任期一半的薪水”之提问时表示,“捐款没有问题,我这几年来已经捐了六千多万了!”[1]。他在2011年坦承633没达成[2],有媒体和网友却抨击这样是不守承诺[3][4]

2018年,媒体报导,633计划乃效仿韩国前总统李明博提出747政策,然而最后与747政策皆以跳票收场。

高铁财改

在李登辉和陈水扁时代形成的高铁财务问题,马政府任内透过台湾高铁财务改革成功解决,之后由蔡英文政府收割[5][6]

第一次任期

马英九政府的政策,初期以振兴国内经济、改善两岸关系为方针。内政方面,推行“爱台十二建设”,实施扩大内需方案,并积极推动行政区重划与合并。两岸关系方面,以举行江陈会谈、签订ECFA等方式以加强两岸合作;对于两岸的政治地位,不同于李登辉时代以来的“特殊国与国关系”,改为主张“一个中国各自表述”,并且认同所谓的九二共识

外交政策上,不同于陈水扁政府时期的“烽火外交”,国民党政府改推行外交休兵的“活路外交”措施,以参加联合国所属的功能组织、与各国维系实质关系为优先考虑,并大力推动与其他国家的落地签证,中华民国护照于2008年有58国免签或可落地签,2016年则有161国免签或落地签,2020年则有170国免签或落地签。

而由于两岸外交休兵,2013年11月14日,冈比亚总统贾梅,宣布与中华民国断交[7]。冈比亚与中华人民共和国已于1995年7月25日断交。中华人民共和国外交部表示事先不知情[8],且基于两岸和平原则,不会与该国建交[9]。中国大陆直至2016年3月17日,蔡英文总统当选后,才与冈比亚复交,中华民国政府表示“遗憾”。

两岸关系方面,由于在野党的抗议导致了件包括张铭清访台争议与冲突陈云林访台争议与冲突,及后续引发的野草莓运动等。

内政方面,2009年8月6日至8月10日间发生的莫拉克风灾,引发广大民怨。此次事件被认为是马政府民望下滑的开始。风灾最终导致681人死亡、18人失踪。(详见八八水灾

另外,925白玫瑰运动集会是马政府第一任期内的重大集会抗议事件之一,民间强力要求马政府进行司法改革。

2009年 大专毕业生就业22K方案争议。

2009年 苗栗发生大埔事件

2009年9月,教育部完成“二二八国家纪念馆”的修复工程后,点交予内政部,并随即移交给财团法人二二八事件纪念基金会。[10]

2011年2月28日,“二二八国家纪念馆”全馆开馆营运。[11]

2012年 正式开放美国瘦肉精牛肉进口。

2012年 年中行政院秘书长林益世爆发贪污索贿案

2013年 总统与立法院长的马王政争事件。

2013年 国民党籍台北市议员兼马英九办公室主任赖素如台北双子星弊案

大林电厂更新改建计划

2009年6月5日,行政院环保署召开审查台电大林电厂更新4座燃煤机组的环评专案会议,计划将当时的1至5号旧燃煤发电机组更新为新一代的4座燃煤机组,目的是为了增加南电北送的发电量。[12]

新新闻批评环保署:“在政党轮替后,马英九上台二十天就推翻专案小组结论”、“做出让高市空气更肮脏的结论”、“在没有地球暖化问题时,北部的电厂就规划使用天然气,却要南部人忍受煤炭污染;国民党的北部菁英将南部当作是厕所厨房,才会准备增加大林的污染。”及“支持台电的两位专案小组委员,完全不理会高雄市府‘祇希望不增加污染量’的卑微要求”。[13]

环保署随后发布新闻稿澄清:“台电请大会维持四座,是承诺依据空气污染防制法第九条,洗扫街道得供抵换污染物的规定,比照九十六年十月前政府时环评大会通过台中龙风电厂的作法,以洗扫街去除粒状物三百四十五公吨/年,抵换超出的三百四十一公吨/年。上述过程,是各方严肃认真地寻求兼顾环保与国家电力需求的双赢方案。 ”、“地方政府就其辖境内电厂改建,不适合以增加的CO2排放,做为抗争与责难中央的议题。 ”[13]环保团体批评:“马政府的节能减碳是一场骗局”。[14]

南北发展争议

民进党立委曾连袂召开记者会,批评马英九政府2009年因应金融海啸所推出的“扩大公建特别预算”严重重北轻南北台湾获得过半的预算补助,南台湾却只有2.7%[15]潘孟安说,台北市政府累计数百亿元的财政剩余,却可不缴健保费三百余亿元,还能获得马英九政府的大量补助。[15] 南部的台铁台南沙仑支线计划高雄市区铁路地下化计划台铁高雄至屏东潮州捷运化建设计划因无法获得足额预算支持,只能放慢工程进度。管碧玲痛批,堂堂高雄市仅获0.84%的预算,是全台最后一名,“扩大公建特别预算”非常具有歧视性。[15]

管碧玲说,路网已相当完整的台北捷运,获得“扩大公建特别预算”支持信义线南港线东延两建设案;但刚起步的高雄捷运,“扩大公建特别预算”却连一点支持没有,高雄捷运路网只能继续维持十字型。[15]

第二次任期

大体上延续第一次任期任的施政方针。执行了电价调涨案[16][17][18][19]与调升台湾基本工资

2014年,预计跟中国大陆签署的《海峡两岸服务贸易协议》,其立法过程及整体效益被部分民众怀疑,因此引发大规模的太阳花学运。(详见海峡两岸服务贸易协议)。(需要索引参考资料)

内政方面,洪仲丘事件引发白衫军运动,数万人抗议政府罔顾军中人权。本案也促成军事审判法的修正,在承平(非经总统宣战)时期,将军人审判从军法体系全面移至民间司法单位。

民生方面,马政府任内台湾爆发一连串食品安全争议事件,有关单位被民众认为执法不力、消极作为,怀疑政府无法提供有效因应对策对抗黑心食品,因此民怨四起。(详见:2011年台湾塑化剂事件2013年台湾食品安全问题事件2013年台湾毒淀粉事件2013年台湾食用油油品事件2014年台湾劣质油品事件2014年台湾黑心油品列表毒豆干事件等等)

2012年4月,马英九政府宣布油电双涨。

2012年10月,民间保钓行动,海巡署为维护渔民安全、保障渔民权益,共出动和星舰、连江舰、南投舰、花莲舰、金门舰、三艘巡护船、四艘巡防艇,共12艘舰艇全程护航;巡护舰队并配置必要医护及16名武装特勤队精英特战人力,全力保护渔船航行与渔民安全。

2014年,内政部营建署署长、桃园县副县长叶世文,爆发合宜住宅弊案

2016年1月,台湾海巡署证实月初确有海巡艇射水柱驱离两艘越南渔船,原因是“已侵入台湾领海内”。今次是台湾巡防艇,首次对越界渔船发射水炮。

高雄自由贸易及生态港跳票

高雄自由贸易及生态港,也有人称之为高雄港市再造,为马英九2008年在参选中华民国第十二届总统时,爱台十二建设政见之子项目,预定投资金额为新台币577亿元。[20]

此计划中的许多子计划后来又被马英九政府纳入高雄海空经贸城及“黄金十年”计划中,作为2012年中华民国总统选举的政见。[21]

2017年高雄市立委刘世芳说,前总统马英九提出的“爱台12项建设”中预计对于高雄的建设,都没有实践,沦为空话。[22]然而马英九政府在2011年马英九就职三周年记者会上宣布“其政见就职3周年落实率到达90%”[23],也在2015年表示,爱台12建设的达成率已经到98.6%[24]。高雄立委李昆泽批评爱台12建设用在高雄的实际预算从马英九2008年执政到2015年累计只有原先2008年承诺577亿元的三分之一不到(仅编列高雄港洲际货柜中心预算)[25][26]

参见

参考文献

  1. ^ 20080224 马英九总统大选时面对公民提问大谈633 还承诺四年薪水会有条件捐出一半
  2. ^ 马坦承633没达成 但拒捐半薪 互联网档案馆存档,存档日期2014-04-05., 自由时报, 2011-10-4
  3. ^ 君无戏言 民进党要求马实践捐半薪, 苹果日报 (台湾), 2012年11月07日
  4. ^ 633跳票马英九不捐半薪? 网友大骂“白贼”!, Nownews, 2011年10月4日
  5. ^ 杨文琪. 高鐵財改5年 交部大賺千億. 联合报. 2020-09-27 [2020-09-27]. 
  6. ^ 林序家. 葉匡時:歷任政府未掌握高鐵BOT精神. 新头壳newtalk. 2015-01-20 [2020-09-26]. 
  7. ^ 賈梅曾和馬英九尬伏地挺身 「兄弟之情」說斷就斷!. 东森新闻. 2013-11-15. (原始内容存档于2016-03-06). 
  8. ^ 甘國與台斷交 陸:事前不知情. 中时电子报. 2013-11-16 [2016-01-15]. (原始内容存档于2016-03-07). 
  9. ^ 大陸:絕不會與甘建交. 中时电子报. 2013-11-16 [2015-05-14]. (原始内容存档于2015-05-05). 
  10. ^ 二二八國家紀念館. museum.228.org.tw. [2017-03-14]. [永久失效链接]
  11. ^ 二二八國家紀念館. museum.228.org.tw. [2017-03-14]. [永久失效链接]
  12. ^ 不滿大林電廠環評結論 地球公民協會擬抗爭 - 大紀元. 大纪元 www.epochtimes.com. 2009-06-05 [2018-01-27]. (原始内容存档于2009-06-05) (中文). 
  13. ^ 13.0 13.1 中央有計劃減碳,不能以偏槪全. [环保新闻专区]. 2009-07-07 [2017-11-12]. (原始内容存档于2017-12-04) (中文). 
  14. ^ 大林電廠五度環評迴避審查二氧化碳 環保團體:馬政府的節能減碳是一場騙局. 台湾环境资讯协会-环境资讯中心. 2009-06-08 [2018-01-30]. (原始内容存档于2009-08-01) (中文). 
  15. ^ 15.0 15.1 15.2 15.3 曾韦祯. 綠批擴大公建 重北輕南 - 政治. 自由时报电子报. 2009-03-06 [2018-03-29] (中文). 
  16. ^ 存档副本. [2012-05-04]. (原始内容存档于2012-05-08). 
  17. ^ 存档副本. [2012-05-04]. (原始内容存档于2017-02-16). 
  18. ^ 存档副本. [2012-05-04]. (原始内容存档于2012-05-08). 
  19. ^ 存档副本. [2012-05-04]. (原始内容存档于2012-07-07). 
  20. ^ 引用错误:没有为名为manifesto的参考文献提供内容
  21. ^ 打造世代正義,邁向黃金十年. Google. [2018-03-03] (中文). 从预算来看,南部地区的建设经费高达7,447亿。譬如高雄海空经贸城,政府计划投资2,632亿,要将高雄打造成为国际海空双港门户,以及制造业、物流业与工业的重镇,预估可以增加17万个就业机会。 
  22. ^ 符芳硕. 藍力擋前瞻條例 綠委反批:馬政府愛台建設才跳票. 苹果日报. 2017-05-04 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-28) (中文). 
  23. ^ 李淑华. 總統政見 就職3週年落實9成 - 政治 - 重點新聞. 中央社 CNA. 2011-03-02 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-04) (中文). 
  24. ^ 黄天如. 馬英九愛台12建設 達成率逾9成. 中时电子报. 2015-03-10 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-03) (中文). 
  25. ^ 张碧珠. 高雄港市再造計畫預算縮水三分之二 馬英九愛台12項建設跳票. 台湾新闻网. 2015-04-08 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-03) (中文). 
  26. ^ 王荣祥. 〈南部〉高雄港市再造預算大縮水 立委批馬重北輕南 - 地方. 自由时报电子报. 2014-09-28 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-04) (中文). 

外部链接

YouTube上的第13任总统副总统宣誓就职演说,始于12分30秒.台湾影音.2012-5-20

前任:
陈水扁政府
行宪以后的中华民国政府
2008年5月20日—2016年5月19日
继任:
蔡英文政府
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马英九政府
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