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东耶路撒冷(阿拉伯语:القدس الشرقية,拉丁化:al-Quds al-Sharqit;希伯来语:מִזְרַח יְרוּשָׁלַיִם,拉丁化:Mizraḥ Yerushalayim)为1948年第一次中东战争后由约旦控制的耶路撒冷市区,与由以色列控制的西耶路撒冷相对应。[a]自1967年第三次中东战争起东耶路撒冷也被以色列控制,并被国际社会视为以色列占领区之一。
东耶路撒冷一地包括了耶路撒冷旧城和犹太教、基督教和伊斯兰教一些最神圣的圣地,如西墙、圣殿山和圣墓教堂,以及部分相邻社区。以色列与巴勒斯坦对东耶路撒冷一词的定义不同,[b]巴勒斯坦当局依照1949年停战协议,而以色列当局则是依照现耶路撒冷的行政区划(基于1967年第三次中东战争后的行政区划)来定义东耶路撒冷。
尽管东耶路撒冷一词意指“耶路撒冷东部”,其范围其实也包括旧城以北和以南的社区,甚至依照广义定义也包括部分旧城以西的社区。国际社会将以色列在西岸地区和东耶路撒冷建立的定居点视为非法,并不予承认。
耶路撒冷在1948年的第一次以阿战争中被约旦和以色列所争夺。双方在停战后秘密协定分治耶路撒冷,东部交由约旦统治,并在1949年3月签订的罗德岛协议中落实。[3][c]
时任以色列总理戴维·本-古里安在1949年12月曾指“一个犹太人的耶路撒冷是以色列国中有机且不可分割的一部分”,[5]而约旦亦在翌年正式吞并东耶路撒冷。[6][7]两者均分别在1950年1月和1950年4月被各自国会所确认。[8]按照美国政治学家伊恩·鲁斯提克(英语:Ian Lustick)的说法,尽管东耶路撒冷和其周边地区从1967年第三次中东战争起一直被以色列控制,但其从未被正式吞并,[d]而联合国大会也一致通过决议宣告所有单方面改变耶路撒冷地位的决定均为无效。[11]
巴勒斯坦解放组织(巴解)在1988年所通过的《巴勒斯坦独立宣言》中表明耶路撒冷为巴勒斯坦国的首都。而巴勒斯坦自治政府亦在2000年通过决议宣告耶路撒冷为其首都,决议亦在2002年10月获自治政府主席亚西尔·阿拉法特确认。[12]此后以色列关闭东耶路撒冷境内所有与巴解有关的非政府组织,并指1993年签署的《奥斯陆协议》并不允许巴勒斯坦自治政府在耶路撒冷运作。[e]2017年12月13日伊斯兰合作组织承认东耶路撒冷为巴勒斯坦国的首都。
自2017年特朗普当选美国总统起,发给东耶路撒冷境内以色列定居点的建筑执照按年增加六成。而巴勒斯坦人虽然为当地主要人口,但获批的建筑执照从1991年迄今只占总数三成。[14]
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