香港區議會
香港特別行政區的地方性議會 / 維基百科,自由的 encyclopedia
香港區議會(英語:District Councils of Hong Kong,下稱區議會),始創於1982年,[2]是香港地區層次的地方議會和區域組織,就市民日常生活事務向政府提供意見。現時香港18區各有其所屬的區議會,合共479名區議員議席,每屆區議會任期4年。在2024年1月1日起,區議員議席削減至470席。
香港特別行政區區議會 District Council of the Hong Kong Special Administrative Region | |
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第7屆區議會 | |
結構 | |
政黨 | |
選舉 | |
雙議席單票制、不可轉移單票制、全票制 | |
上屆選舉 | 2023年12月10日 |
下屆選舉 | 2027年 |
區議會是發揮群眾民主監督政府同就社區事務發表意見的重要機關,是特區政府地區層面的諮詢機關。2020年的第6屆區議會中,除離島區議會因為擁有全港最多當然議席(8名)外,泛民主派聯同本土派直到區議員辭職潮前於其餘十七區區議會都佔有絕對優勢[3],其中民主黨一度佔有91個區議員席位[4][5],曾是區議會最大黨。
截止2021年10月21日,全部四批區議員宣誓完成後,民主派在港島、九龍、新界東及新界西十六區共有54人因未有出席宣誓或宣誓無效被取消資格,其中15人為民主黨成員。54人離任後,民主派在灣仔區、南區、九龍城區分別僅剩1名民主派區議員,而元朗區在10月21日政府公佈最後一批區議員宣誓結果後僅剩1名泛民主派區議員張秀賢在任,張氏亦因身體健康惡化於同日下午請辭,至此元朗區所有泛民主派區議員已全數離任,並因此成為香港歷史上首個所有在任區議員均為建制派人士的區議會。民主派已在灣仔區、東區、南區、深水埗區、九龍城區、觀塘區、荃灣區、屯門區、元朗區、北區、西貢區和葵青區失去主導權(即席位少於或與建制派數目相同)。連同自本屆區議會上任以來一直被建制派控制的離島區,18區中已有9區反被建制派控制。
2023年5月,李家超政府推出區議會改制,將直選議席縮減至僅餘兩成,比例甚至低於1982年首屆區議會,並新增委任議席及由地區委員會成員互選的議席,更取消議員選舉主席的內部民主機制,指定由民政事務專員兼任區議會主席,以體現「行政主導」和「去政治化」,充分確立「愛國者治港」原則[6]。政府聲稱改革為「完善『一國兩制』的最後一塊拼圖」,然而改制後首場區議會選舉投票率僅有27.54%,創下歷史新低。[7]
1979年12月,觀塘設立「地區管理委員會」試水溫,新界方面則設立地區諮詢委員會,之後香港政府發表《香港地方行政白皮書》,1982年《區議會條例》生效,並進行了首次區議會選舉。[2]
在1982年區議會成立以前,地區議員都是香港總督委任的;包括市政局議員、鄉事委員會主席、區內之分區委員會主席以及地區管理委員會之主要委員[8]。其時區議會的官守議員和非官守議員人數大致相若,而民選議員和委任非官守議員人數也接近。當中市政局議員出任市區區議會的議員,鄉事委員會主席出任新界區議會的議員,區議會主席由當區政務專員擔任。因應地方行政白皮書建議,區議會選舉的選民包括21歲或以上同時居港至少滿7年的人,而候選人須居港滿10年。選區按人口和地理因素來劃分,有單議席及雙議席選區,以「票數領先者取勝」選出當選人。
1985年香港區議會選舉以後,議席因應人口增長而小量增加,區議會主席由各區區議員互選產生。所有官員不再出任區議會議員,改以列席形式回答議員提問。民選議員和委任議員的整體比例仍然維持大約二比一。1985年9月,立法局56名議員中,12名是由市政局、臨時區域議局及區議會成員分組組成的選舉團選出,選舉團成員須已登記為選民,並已在香港居住最少10年。
1986年區域市政局正式成立,新界各個區議會各自選出一名成員出任區域市政局議員。直到1989年,市政局議員停止出任市區區議會當然議員,改為每個市區區議會各選出一名成員出任市政局議員,與新界區議會看齊。
1993年起,區議會負責監督社區會堂的管理工作及推薦有關人士擔任所屬地區多個組織的職務。
1994年香港區議會選舉中,除27名鄉事委員會主席保留新界區議會當然議席之外,373名議員幾乎全部均由地方選區以「單議席單票制」和「票數領先者取勝」的方式選出。投票年齡由21歲降低至18歲。
在香港回歸初期,由於英中雙方未能達成協議,所以1997年7月1日香港主權移交至1999年12月31日以「臨時區議會」取代1994年區議會選舉中組成的區議會,但與立法局在1997年6月30日解散不同的是,原有區議會議員得到行政長官董建華委任,全部過渡至臨時區議會,並加入四分一新成員[9]。
《區議會條例草案》於1998年12月16日提交香港立法會,取代《臨時區議會條例》。當中增加民選議席數目之餘,亦保留委任及當然議席,同時將區議會英文名稱由「District Board」改為「District Council」。條例於1999年3月10日立法會會議上獲得通過[10]。
1999年香港區議會選舉,是1997年香港主權移交後的首次區議會選舉,建制派憑藉委任議席支持下取得大部分區議會的控制權。
1999年12月2日,行政長官董建華廢除兩個民選產生香港市政局、區域市政局[11],當時香港市政局和區域市政局有自主財政實權及土地使用權[12][13][14]、同時廢除市政總署、區域市政總署。當時政府決定向區議會增撥資源、增加其職責,以鼓勵市民參與地區公共事務。不過特區政府經過很多十分反覆的考慮後,並沒有讓區議會承繼兩個市政局及兩個市政總署的原有權力。原本兩個市政局之職權仍掌握於屬政府部門的康樂及文化事務署及食物環境衞生署中,由政府委任的民政事務專員實施建設。[15]
2005年10月,行政長官曾蔭權在任內首份的施政報告宣佈[16],宣佈將會增加區議會權力,讓其負責參與管理區內圖書館、社區會堂、游泳池、體育場館、泳灘等文娛康樂設施,但實際上仍由康樂及文化事務署執行。並於2007年在屯門區、灣仔區、黃大仙區和西貢區四區試行,隨後於2008年第三屆區議會推展到全港十八區。
2008年至2009年度,政府向區議會增加撥款,每年3億港元供區議會推行社區參與活動以舉辦富有地區特色的活動;政府亦提供每年3億港元予區議會作為專用基本工程整體撥款,以進行區議會提出的地區小型工程。[17]
2013年5月22日,立法會通過《2013年區議會(修訂)條例草案》,在2016年1月組成新一屆區議會時首次取消所有委任議席,但保留由鄉村間選的27個當然議席,並重組兩個香港島區議會議席[18],灣仔區議會增加2席,東區區議會減少2席,並把最大區議會地位轉讓予觀塘區議會。
2019年香港區議會選舉,在反對逃犯條例修訂草案運動推動下,投票率創下歷史性新高的71.23%[19][20],泛民主派壓倒性大勝建制派,較上屆增加263席議席,合共擁有388席,在十八區區議會中取得十七區議會的大多數,部份更是「全黃」(即所有議員都是泛民主派)。而一直支持政府以及警察的建制派,則失去共240席,只剩餘59席。此次區議會選舉被泛民主派陣營視為反送中運動以來一次大勝。
2021年1月27日,中共中央總書記習近平在聽取行政長官林鄭月娥工作匯報時,強調「愛國者治港」是一國兩制的根本原則[21]。2月28日至3月1日,國務院港澳辦舉辦「愛國者治港」座談會,當中港澳辦主任夏寶龍表示「要落實習近平總書記指出的『愛國者治港』的原則,要根據香港實際情況設計,形成有香港特色的民主選舉制度」[22][23]。同年3月30日,十三屆全國人大四次會議通過審議,宣布區議會議員不再納入選舉委員會中,以減低要求外國制裁中國的泛民主派及香港本土派人士對行政長官及政府施政的延誤。[24]
2021年5月21日,《2021年公職(參選及任職)(雜項修訂)條例》刊憲生效,條例規定區議員須作出宣誓,又訂明違反誓言或不符合「擁護《基本法》、效忠特區」的法定要求和條件者會喪失區議員資格。[25]
2023年5月2日,李家超政府公佈區議會「改革」,直選議席由452個劇減至88個,由94%劇降至不足兩成,並新增179席委任議席,以及176席由政府委任的地區委員會成員互選的議席,另加27名當然議員。區議會主席會由當區屬於首長級公務員的民政事務專員兼任,所有區議會候選人必先通過區議會資格審查委員會的審核。區議會亦增設監察制度,列出區議員的「負面行為」清單,機制會對行為表現不符合公眾期望的區議員啟動調查,加強區議員工作問責和工作透明度。政府稱區議會能去政治化,體系要充分體現所謂「行政主導」,並認為重塑後的區議會將擔當協助政府的角色,同時協助「凝聚民心」,為區內居民提供諮詢及轉介服務。政府亦稱重塑區議會有必要性及迫切性,必須要從制度上堵塞現有「漏洞」,防止區議會再被「反中亂港」的人「騎劫」及「操弄」。[26][27]
現時18個區域分別為:
香港島4區 | 九龍5區 | ||||||||
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名稱 | 中西區區議會 | 灣仔區議會 | 東區區議會 | 南區區議會 | 油尖旺區議會 | 深水埗區議會 | 九龍城區議會 | 黃大仙區議會 | 觀塘區議會 |
議席 | 20 | 10 | 30 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 40 |
人口(2021年) | 235,953 | 166,695 | 529,603 | 263,278 | 310,647 | 431,090 | 410,634 | 406,802 | 673,166 |
新界9區 | |||||||||
名稱 | 荃灣區議會 | 屯門區議會 | 元朗區議會 | 北區區議會 | 大埔區議會 | 西貢區議會 | 沙田區議會 | 葵青區議會 | 離島區議會 |
議席 | 22 | 32 | 46 | 24 | 22 | 32 | 42 | 32 | 18 |
人口(2021年) | 320,094 | 506,879 | 668,080 | 309,631 | 316,470 | 489,037 | 692,806 | 495,798 | 185,282 |
1982年香港政治制度改革如春燕般的開展,香港的當局將全港劃分為18個區議會,分別是香港島4區:中西區、東區、南區及灣仔區;九龍6區:九龍城區、觀塘區、深水埗區、黃大仙區、油尖區及旺角區(其中油尖區及旺角區以登打士街為界,而油麻地避風塘屬油尖區,其餘區界與現時油尖旺區區界一樣);新界8區:離島區、北區、西貢區、沙田區、大埔區、荃灣區(包括現時葵青區的範圍)、屯門區、元朗區。
到1985年,整個荃灣區人口已達60萬,相比當時全港不足500萬的人口,實在過於龐大。因此政府以德士古道、青山公路荃灣段、國瑞路及和宜合道為界,由荃灣區分拆出葵涌及青衣區,成立區議會,使香港分為19區。但分拆後葵青區人口40多萬,而荃灣區人口不足20萬,形成「仔大過乸」(粵語俚語,即兒子比母親大)的現象。
由於全港人口在1980年代起向新界新市鎮遷移,九龍區人口大大下降。1994年旺角區議會包括委任議員後仍只有11名議員,政府以善用資源為由,將油尖區議會及旺角區議會合併,由油尖旺區議會代替原有兩個區議會,使香港回復為18區,形成現時局面。
2006年政府提議將荔景山路以南的盈暉臺劃入深水埗區,消除盈暉臺「一屋苑兩區」的問題[28][29][30][31]。其後2013年,將東區內的天后及維園選區劃入灣仔區,東區區議會範圍縮至炮台山,以平衡兩區的議員數目[32][33][34]。
2010年代九龍城區內的啟德發展區北部的啟晴邨與德朗邨相繼入伙,加上位於舊啟德機場跑道南部的啟德郵輪碼頭啟用,以及啟德發展計劃陸續實行,引起黃大仙區、觀塘區與九龍城區的熱烈反響[35],政府最後拍板由九龍城區繼續管轄啟德發展區,並設立啟德北及啟德南選區[36]。
綜合以上事件,反映香港特別行政區政府在區議會的設立和取消方面因循。另一方面區界劃分未有追上時代步伐,如把鄰近荔枝角而遠離葵青區其他部分的荔景山路以南地區分由深水埗區及葵青區管理[37];以及跟黃大仙區的彩虹邨一街之隔的坪石邨劃入觀塘區;2016年之前,以告士打道為界把銅鑼灣分劃為灣仔區及東區(八十年代的區議會選舉中灣仔區設有銅鑼灣中選區,而東區則設有銅鑼灣南及銅鑼灣北選區)[38][39];在交通道路網絡完成後,西貢北部仍屬大埔區(原由街渡連接馬料水至西貢北各鄉村,但除東平洲等島嶼外,皆有道路連接西貢)[40];以及馬灣和大嶼山東北部,如竹篙灣、欣澳等地(原由街渡連接青龍頭,但在青嶼幹線通車之後,因客量不足已取消)屬於荃灣區。相對八九十年代的分拆荃灣區、成立油尖旺區及2010年代初港島區議會架構重組,2023年前的改動規模比較微型,未有引起香港市民的充分關注。
區議會職權範圍很廣,主要就與在該區居住和工作之人士福祉攸關之事宜,向香港政府提供意見[8]。
2024年區議會的職能如下:[42]
- 就影響有關地區的民生、居住環境及有關地區內的人的福祉的地區事務,接受政府諮詢
- 就該區議會的主席指明的議題,收集有關地區內的人的意見,並向政府提交意見摘要及建議應對方案
- 與有關地區內的人建立恆常的聯絡機制,定期會見他們並聽取他們的意見
- 在有關地區內支持和協助推廣法律及政府政策,並協助政府開展地區諮詢會等各類諮詢、宣傳及聯絡活動
- 在政府的統籌下,協助順利提供與有關地區內的人的利益相關的文化、康樂及環境衞生等服務
- 為與區議會職能有關的項目及活動申請撥款資助,例如
- 旨在推廣體育、藝術及文化的項目及活動;
- 地區盛事及慶祝活動;
- 綠化及義工工作
- 為有關地區內的人提供服務,例如諮詢及個案轉介服務;
- 在政府的統籌下,與有關地區內的其他諮詢及服務組織互相配合,使為有關地區內的人提供的服務能達到最佳效果
- 承擔政府不時委託的其他事宜
區議員產生辦法在2023年之前有兩類,分為以下類別:
- 民選議員
- 透過地區直選選出,採用單議席單票制。根據《區議會條例》,民選議員數目由政府制定,而2016-2019年度區議會民選議員的數目以每16,964人口設一議席的比率為基礎,2023年前共有452名民選議員。
- 當然議員
- 只在新界的9個區議會出現,由區內各個鄉事委員會的主席擔任。在英治時期推行政改方案時,泛民主派曾以私人草案方式要求香港的當局取消區議會的當然議員議席,但未獲通過,故得以保留,2023年前共有27名當然議員。
- 委任議員(已取消)
- 香港主權移交前最後一屆區議會,因總督彭定康不行使《區議會條例》賦予委任議員的權利,該屆的相關議席取消。1998年起,政府聲稱為避免地區事務過度民粹化、政治化,自此恢復委任議員議席,依例最多可委任102名議員,2012年時共有68名委任議員。2013年5月22日,立法會通過《2013年區議會(修訂)條例草案》,於2015年取消所有區議會委任議席。[43]
- 官守議員(已取消)
- 在初初成立及1982-1985年的區議會,設有官守議員,包括當區各政府部門的負責人。1985年起,政府為鼓勵市民對地區行政的投入,官員不再出任區議會議員,改以列席形式回答議員的提問。
另外區議會設有「增選委員」,由區議員協商並委任非區議員人士擔任增選委員,可以出席區議會轄下委員會會議及投票,在委員會上權力等同其他區議員,但增選委員只屬義務性質而沒有薪金津貼,亦在區議會大會上不能列席和投票,性質與區議員不同。而「增選委員」產生方法由各個區議會自行制定,產生方法各有不同,亦可選擇不設立增選委員。由於增選委員可讓政治新人提早參與議會工作,不少政黨會委任新人為增選委員來培訓接班人,不少政治人物是由增選委員開始進入政界。增選委員並非民選產生,選舉落選者可以藉由黨友委任為增選委員而重返議會。
2023年5月2日,行政長官李家超公佈改制細節,議員總數為470人,由委任、地區委員會界別選舉、以及由區議會地方選區選舉產生,數目比例約為「442」,[26][6]包括:
- 民選議員
- 民選議員減少,由452個減至88個,按雙議席單票制產生,變成44個選區,佔全部議席的2成。
- 互選議員
- 互選議員佔176席(佔四成)由三個地區委員會成員互選議員則由地區分區委員會、地區防火委員會和地區撲滅罪行委員會委員,以全票制方式互選,而委員會本身由政府委任成員互選。經地區委員會渠道出選者,本身毋須為該三會的成員,但仍要取得3個委員會各3人提名。
- 委任議員
- 新增179席委任議員,佔全部議席的四成。
- 當然議員
- 加入27名當然議員。
另外,區議會主席會由當區民政事務專員擔任。參加直選者須獲當區50名選民提名、再獲三個地區委員會每會各3人提名。為確保國家安全及全面落實「愛國者治港」原則,區議會將引入資格審查制度,無論從何種渠道成為區議員,都要先透過資格審查機制確認。
屆別 | 選舉 | 任期 | 議席數目 | 總數 | ||||
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官守 | 當然 | 委任 | 民選 | 互選 | ||||
英屬香港時期 | ||||||||
1 | 1982年3月4日、9月23日 | 1982年4月1日/10月1日-1985年3月31日 | 166 | 57 | 135 | 132 | - | 490 |
2 | 1985年3月7日 | 1985年4月1日-1988年3月31日 | - | 132 | 237 | - | 426 | |
3 | 1988年3月10日 | 1988年4月1日-1991年3月31日 | - | 27[註 3] | 141 | 264 | - | 432 |
4 | 1991年3月3日 | 1991年4月1日-1994年9月30日 | - | 27 | 140 | 274 | - | 441 |
5 | 1994年9月18日 | 1994年10月1日-1997年6月30日 | - | -[註 4] | 346 | - | 373 | |
香港特別行政區時期 | ||||||||
臨時 | - | 1997年7月1日-1999年12月31日 | - | - | 468[註 5] | - | - | 468 |
1 | 1999年11月28日 | 2000年1月1日-2003年12月31日 | - | 27 | 102[註 6] | 390 | - | 519 |
2 | 2003年11月23日 | 2003年1月1日-2007年12月31日 | - | 400 | - | 529 | ||
3 | 2007年11月18日 | 2007年1月1日-2011年12月31日 | - | 405 | - | 534 | ||
4 | 2011年11月6日 | 2012年1月1日-2015年12月31日 | - | 68[註 7] | 412 | - | 507 | |
5 | 2015年11月22日 | 2016年1月1日-2019年12月31日 | - | -[註 8] | 431 | - | 458 | |
6 | 2019年11月24日 | 2020年1月1日-2023年12月31日 | - | - | 452 | - | 479 | |
7 | 2023年12月10日 | 2024年1月1日- | - | 179 | 88 | 176 | 470 |
除特別註明外,投票時間均為上午7時30分至晚上10時30分。
屆 | 選舉 | 投票日 | 備註 | |
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英屬香港時期 | ||||
第一屆 | 1982年區議會選舉 | 1982年3月4日(新界) | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區
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1982年9月23日(港島及九龍) | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區
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1983年東區區議會鰂魚涌選區補選 | 1983年5月12日 | |||
1983年南區區議會田灣及石排灣選區補選 | 因候選人自動當選而不需進行投票。 | |||
1983年灣仔區議會灣仔西選區補選 | 1983年8月17日 | |||
第二屆 | 1985年區議會選舉 | 1985年3月7日 | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區
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1986年中西區區議會中環選區補選 | 因候選人自動當選而不需進行投票。 | |||
1986年旺角區議會大角咀選區補選 | 1986年5月22日 | |||
1986年九龍城區議會何文田南選區補選 | 1986年10月16日 | |||
第三屆 | 1988年區議會選舉 | 1988年3月10日 | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區
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1988年荃灣區區議會荃灣東(北)選區補選 | 1988年10月6日 | |||
1989年深水埗區議會白田選區補選 | 1989年4月20日 | |||
1989年葵青區議會青衣南選區補選 | 1989年10月19日 | |||
第四屆 | 1991年區議會選舉 | 1991年3月3日 | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區 離島區:東涌及大澳;愉景灣 北區:邊境東及大鵬;邊境中;皇后山;雙魚河 西貢區:西貢中 沙田區:沙角;田心;車公廟;沙田頭 大埔區:大埔東北;大埔北;西貢北 荃灣區:荃灣鄉郊;荃景圍 屯門區:屯門東北;屯門東南;屯門西北;兆康 元朗區:八鄉;新田;十八鄉北 葵青區:葵涌北;葵涌南;葵涌西;大窩口;荔祖 中西區:西營盤西;堅尼地城東;西營盤東 灣仔區:灣仔東;灣仔西 東區:北角南;銅鑼灣東 南區:黃竹坑 九龍城區:馬頭圍;鶴園;九龍塘;海心 觀塘區:坪石及啟業;德福;樂華北;翠屏;秀茂坪北;秀茂坪南;油塘及四山;下牛頭角;樂華南;觀塘市中心北 旺角區:旺角北;旺角南 深水埗區:南昌北;南昌中 黃大仙區:黃大仙下邨;新蒲崗;橫頭磡及樂富;慈雲山西;慈雲山東;黃大仙上邨及鳳凰 油尖區:尖沙咀;油麻地北;渡船角 | |
1991年觀塘區議會順利選區補選 | 1991年4月21日 | |||
1992年沙田區議會源禾選區補選 | 1992年1月19日 | |||
1992年深水埗區議會白田選區補選 | 1992年5月24日 | |||
1992年屯門區議會大興選區補選 | 1992年10月11日 | |||
1993年沙田區議會王屋選區補選 | 1993年12月5日 | |||
第五屆 | 1994年區議會選舉 | 1994年9月18日 | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區
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1995年油尖旺區議會油麻地選區補選 | 1995年3月5日 | |||
1995年觀塘區議會下牛頭角選區補選 | ||||
1995年葵青區議會荔華選區補選 | 1995年4月2日 | |||
1996年屯門區議會田景選區補選 | 1996年3月3日 | |||
1996年屯門區議會兆禧選區補選 | 1996年3月24日 | |||
1996年東區區議會錦屏選區補選 | 1996年3月31日 | |||
1997年黃大仙區議會新蒲崗選區補選 | 1997年1月5日 | |||
1997年大埔區議會船灣選區補選 | 1997年2月23日 | |||
香港特別行政區時期 | ||||
第一屆 | 1999年區議會選舉 | 1999年11月28日 | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區
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2000年北區區議會鳳翠選區補選 | 2000年7月23日 | |||
2002年九龍城區議會啟德選區補選 | 2002年11月3日 | |||
2003年九龍城區議會海心選區補選 | 2003年2月9日 | |||
2003年深水埗區議會美孚選區補選 | 2003年4月6日 | |||
2003年深水埗區議會麗閣選區補選 | 2003年8月3日 | |||
第二屆 | 2003年區議會選舉 | 2003年11月23日 | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區
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2004年南區區議會田灣選區補選 | 2004年11月21日 | |||
2005年東區區議會堡壘選區補選 | 2005年3月6日 | |||
2005年深水埗區議會南昌中選區補選 | ||||
2005年南區區議會鴨脷洲北選區補選 | 2005年3月20日 | |||
2005年觀塘區議會景田選區補選 | 2005年10月23日 | |||
2006年中西區區議會正街選區補選 | 2006年6月11日 | |||
2006年東區區議會翠灣選區補選 | 2006年9月10日 | |||
2007年沙田區議會錦英選區補選 | 2007年3月11日 | |||
2007年觀塘區議會啟業選區補選 | 2007年5月20日 | |||
2007年大埔區議會康樂園選區補選 | 2007年6月10日 | |||
2007年九龍城區議會紅磡灣選區補選 | 2007年7月29日 | |||
第三屆 | 2007年區議會選舉 | 2007年11月18日 | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區
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2008年油尖旺區議會佐敦東選區補選 | 2008年10月5日 | |||
2008年黃大仙區議會慈雲西選區補選 | 2008年11月30日 | |||
2009年沙田區議會大圍選區補選 | 2009年3月29日 | |||
2009年灣仔區議會鵝頸選區補選 | 2009年6月21日 | |||
2009年葵青區議會葵盛東邨選區補選 | 2009年9月6日 | |||
2010年南區區議會薄扶林選區補選 | 2010年9月5日 | |||
2011年元朗區議會十八鄉北選區補選 | 2011年6月26日 | |||
2011年荃灣區議會福來選區補選 | 2011年7月24日 | |||
第四屆 | 2011年區議會選舉 | 2011年11月6日 | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區
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2012年沙田區議會鞍泰選區補選 | 2012年11月4日 | |||
2013年沙田區議會田心選區補選 | 2013年3月10日 | |||
2013年觀塘區議會坪石選區補選 | 2013年5月26日 | |||
2013年油尖旺區議會京士柏選區補選 | 2013年10月27日 | |||
2014年南區區議會海怡西選區補選 | 2014年3月23日 | |||
2014年離島區議會東涌北選區補選 | 2014年4月27日 | |||
2014年東區區議會南豐選區補選 | 2014年5月18日 | |||
2014年離島區議會坪洲及喜靈洲選區補選 | 2014年9月7日 | |||
2015年大埔區議會新富選區補選 | 2015年7月19日 | |||
第五屆 | 2015年區議會一般選舉 | 2015年11月22日 | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區
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2017年中西區區議會山頂選區及東華選區補選 | 2017年11月26日 | |||
2018年東區區議會佳曉選區補選 | 2018年6月10日 | |||
2019年油尖旺區議會大南選區補選 | 2019年3月24日 | |||
2019年元朗區議會十八鄉西選區及新田選區補選 | 2019年7月14日 | 因候選人自動當選而不需進行投票的選區
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第六屆 | 2019年區議會一般選舉 | 2019年11月24日[註 9] | 該次選舉是首次沒有候選人自動當選的一般選舉,所有選區均有競逐。 | |
第七屆 | 2023年區議會一般選舉 | 2023年12月10日 | 投票時間為上午8時30分至午夜12時(地方選區)[註 10]/ 上午8時30分至下午2時30分(地區委員會)。 |
2023年前,按《區議會條例》(第547章)第62(1)條規定,區議會須在其於每屆一般選舉之後所舉行的首次會議上,從其議員中選出主席及副主席。2024年起,改革後由當區民政事務專員(政務主任職系或行政主任職系的首長級公務員)兼任區議會主席,不設副主席。
地方行政區 | 民政事務專員 | 職系及職級 | 任期開始 | 備註 |
---|---|---|---|---|
中西區 | 梁子琪 | 首長級丙級政務官 (首長級薪級第2級) |
2024年1月1日 | |
灣仔區 | 張雁伶 | 2024年1月1日 | ||
東區 | 陳尚文 | 2024年1月1日 | ||
南區 | 鄭港涌 | 2024年1月1日 | ||
油尖旺區 | 余健強 | 2024年1月1日 | ||
深水埗區 | 黃昕然 | 2024年1月1日 | ||
九龍城區 | 蔡敏君 | 2024年1月1日 | ||
黃大仙區 | 胡鉅華 | 2024年1月1日 | ||
觀塘區 | 何立基 | 2024年1月1日 | ||
荃灣區 | 區家盛 | 2024年1月1日 | ||
屯門區 | 關可臨 | 2024年1月1日 | ||
元朗區 | 胡天祐 | 2024年1月1日 | ||
北區 | 賴子堅 | 2024年1月1日 | ||
大埔區 | 陳巧敏 | 2024年1月1日 | ||
西貢區 | 馬瓊芬 | 2024年1月1日 | ||
沙田區 | 余懷誠 | 2024年1月1日 | ||
葵青區 | 鄧顯權 | 2024年1月1日 | ||
離島區 | 楊蕙心 | 2024年1月1日 |
以下列出自香港主權移交後首次區議會選舉(即1999年香港區議會選舉)起至今,現任或前任不同類別議席的總人數及性別分佈。由於一人可能同時或不同時擁有超過一種身份,故此不同身份的統計數字並不能相加。
議席 | 現任或前任該類議席的總人數 | ||
---|---|---|---|
男性 | 女性 | 總人數 | |
主席 | 65 | 8 | 73 |
副主席 | 76 | 9 | 85 |
民選議員 | |||
委任議員 | |||
當然議員 | 2 | ||
所有議員 |
- 議會及選區
- 歷來最多議席的區議會:
- 歷來最多民選議席的區議會:
- 2020-2023年度沙田區議會(共有41席)
- 歷來最少議席的區議會:
- 1994-1997年度及2024-2027年度灣仔區議會(只有10席,1994-1997年度全屬民選議席,2024-2027年度包括2席民選議席、4席間選議席及4席委任議席)
- 歷來最少民選議席的區議會:
- 由單一政治陣營全面控制的區議會[a]:
- 政治陣營分佈最懸殊的區議會[a]:
- 2004-2007年度離島區議會(全數共20席議席中,只得1席由民主派人士出任,其餘所有議席均由建制派人士出任)
- 2012-2015年度北區區議會(全數共24席議席中,只得1席由民主派人士出任,其餘所有議席均由建制派人士出任)
- 2020-2023年度中西區區議會(全數共15席議席中,只得1席由建制派人士出任,其餘所有議席均由民主派人士出任)
- 2020-2023年度灣仔區議會(在9月10日第一批區議員宣誓後共5席議席中,只得1席由民主派人士出任,其餘所有議席均由建制派人士出任)
- 2020-2023年度南區區議會(在9月10日第一批區議員宣誓後共3席議席中,只得1席由民主派人士出任,其餘所有議席均由建制派人士出任)
- 2020-2023年度九龍城區議會(在9月24日第二批區議員宣誓後共12席議席中,只得1席由民主派人士出任,其餘所有議席均由建制派人士出任)
- 政治陣營分佈最均等的區議會[a]:
- 2004-2007年度灣仔區議會(全數共14席議席中,建制派和民主派雙方均各佔7席)
- 2008-2011年度深水埗區議會(全數共26席議席中,建制派和民主派雙方均各佔13席)
- 2016-2019年度深水埗區議會(全數共23席議席中,除其中1席由在當屆會期期間從建制派陣營轉投至民主派陣營的人士出任外,其餘議席建制派及民主派雙方均各佔11席)
- 2020-2023年度南區區議會(在區議員辭職潮後至9月10日第一批區議員宣誓前共4席議席中,建制派和民主派雙方均各佔2席)
- 2020-2023年度東區區議會(在9月10日第一批區議員宣誓後共6席議席中,建制派和民主派雙方均各佔3席)
- 2020-2023年度深水埗區議會(在9月24日第二批區議員宣誓後共8席議席中,建制派和民主派雙方均各佔4席)
- 2020-2023年度荃灣區議會(在10月8日第四批區議員宣誓後共8席議席中,建制派和民主派雙方均各佔4席)
- 議員更替次數最多的選區[c]:
- 議員更替次數最少的選區[c](只限2023年任期屆滿時,區議員仍然在任的選區):
(上述各選區由1994年至2023年共7屆會期期間,皆分別由同一人出任該選區的議員)
- 議員
- 連續任期最長及總任期最長的議員(民選議席):
- 連續任期最長及總任期最長的議員(非民選議席):
- 連續任期最短及總任期最短的議員(民選議席):
- 郭永健 (於2015年大埔區議會新富選區補選中當選,任期由2015年7月20日至同年12月31日,只有165日)
- 區議會史上最年輕的議員:
- 區議會史上離任時(或在任)最年長的議員(民選議席):
- 區議會史上離任時(或在任)最年長的議員(非民選議席):
- 任期最長的區議會主席:
- 任期最長的區議會副主席:
- 任期最短的區議會主席:
- 任期最短的區議會副主席:
- 選舉
- 歷來得票數目最多的參選人:
- 吳明欽(在1988年區議會選舉參選屯門大興雙議席選區時,獲得4,905票,而吳氏1985年區議會選舉參選同一選區的4,740票的得票記錄,至2011年區議會選舉由劉國勳於北區欣盛選區以4,791票看齊)
- 鄭則文[c](在2019年區議會選舉參選沙田恆安選區時,獲得6,824票)
- 盧婉婷(在2023年區議會選舉參選葵青區青衣選區時,獲得22,775票)
- 歷來得票數目最少的參選人:
- 蔡國雄(在1991年區議會選舉參選元朗元朗市南選區時,獲得6票)
- 歷來得票率最高的參選人:
- 許德亮(在2007年區議會選舉參選油尖旺旺角西選區時,獲得94.84%得票率)
- 歷來得票率最低的參選人:
- 周樂寧(在2019年區議會選舉參選元朗元龍選區時,獲得0.13%得票率)
- 歷來得票數目最少的當選人:
- 溫悅球(在1982年區議會選舉參選西貢西貢離島選區時,以189票當選)
- 歷來得票率最低的當選人:
- 宋冰冰[c](在2023年區議會選舉參選北區蝴蝶山選區時,以13.22%得票率當選)
- 歷來得票數目最多的落選人:
- 莫嘉傑(在2023年區議會選舉參選黃大仙黃大仙東選區時,獲得8,817票)
- 歷來得票率最高的落選人:
- 羅庭輝(在2019年區議會選舉參選元朗屏山北選區時,獲得49.98%得票率)
- 得票差距最少的當選人:
- 張錫容(在2005年南區鴨脷洲北選區補選時,與另一對手趙烱成獲得同樣票數且高於其餘對手,須透過抽籤決定當選人,最終勝出抽籤而當選)
- 溫怡忠(在1999年區議會選舉參選西貢坑口東選區時,與另一對手劉偉章獲得同樣票數且高於其餘對手,須透過抽籤決定當選人,最終勝出抽籤而當選)
- 蔡世傳(在2003年區議會選舉參選東區堡壘選區時,與唯一對手朱漢華相差1票)
- 得票差距最大的當選人:
- 林頌鎧(在2019年區議會選舉參選屯門兆置選區時,與唯一對手王加良相差4,175票)
- 競爭最激烈的選區:
- 1985年區議會選舉葵青葵涌東選區(共有8名候選人競逐2個議席)
- 2007年區議會選舉油尖旺尖沙咀東選區[c](共有7名候選人競逐議席)
- 自動當選議席比率最高的會期:
- 1991-1994年度(在1991年區議會選舉,全港共272個民選議席中,有81席自動當選,比率為29.78%)
- 自動當選議席比率最低的會期:
- 2020-2027年度(在2019年區議會選舉及2023年區議會選舉,沒有民選議席由自動當選產生)
- 自動當選次數最多的議員:
- 連續自動當選次數最多的議員[c]:
- 自動當選次數最多的選區[c]: