পরিকল্পনা কমিশন (ভারত)

পরিকল্পনা কমিশন বা প্ল্যানিং কমিশন ভারত সরকারের একটি প্রতিষ্ঠান৷ এই প্রতিষ্ঠান ছিল যা বিভিন্ন কার্যক্রমে ভারতের পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা প্রণয়ন করে। ২০১৪ সালে প্রথম স্বাধীনতা দিবসের ভাষণে প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী পরিকল্পনা কমিশন ভেঙে দেওয়ার কথা ঘোষণা করেন। এরপর থেকে এটি নীতি আয়োগ নামে একটি নতুন প্রতিষ্ঠান দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়।

পরিকল্পনা কমিশন

যোজনা কমিশন
সংস্থার রূপরেখা
গঠিত	১৫ মার্চ ১৯৫০; ৭৫ বছর আগে (1950-03-15)
বিলুপ্তি	১৩ Aug ২০১৪; ১০ বছর আগে (13 Aug 2014)
সদর দপ্তর	যোজনা ভবন, নতুন দিল্লি
ওয়েবসাইট	planningcommission.gov.in
পাদটীকা
পরিকল্পনা কমিশনকে নতুন প্রতিষ্ঠান নীতি আয়োগ দ্বারা প্রতিস্থাপন করা হয়েছে।[১]

ইতিহাস

প্রাথমিক অর্থনৈতিক পরিকল্পনা, রাষ্ট্রের সার্বভৌম কর্তৃত্ব থেকে উদ্ভূত, ভারতে প্রথম ১৯৩৮ সালে কংগ্রেস সভাপতি নেতাজি সুভাষ চন্দ্র বসু, অতুল তিওয়ারি এবং জওহরলাল নেহেরু দ্বারা সূচনা করা হয়েছিল, যাদের মেঘনাদ সাহা একটি জাতীয় পরিকল্পনা কমিটি গঠন করতে রাজি করেছিলেন।^[২]

এম. বিশ্বেশ্বরাইয়া পরিকল্পনা কমিটির প্রধান নির্বাচিত হয়েছিলেন। মেঘনাদ সাহা তার কাছে গিয়ে অনুরোধ করেছিলেন যে,তিনি যাতে পদত্যাগ করেন এবং তিনি যুক্তি দেখান যে, পরিকল্পনার জন্য বিজ্ঞান ও রাজনীতির মধ্যে পারস্পরিক সম্পর্ক প্রয়োজন। এম বিশ্বেশ্বরাইয়া উদারভাবে সম্মত হন এবং জওহরলাল নেহেরুকে জাতীয় পরিকল্পনা কমিটির প্রধান করা হয়। তথাকথিত "ব্রিটিশ রাজ" আনুষ্ঠানিকভাবে কে. সি. নেওগির অধীনে উপদেষ্টা পরিকল্পনা বোর্ড প্রতিষ্ঠা করে যা ১৯৪৪ থেকে ১৯৪৬ সাল পর্যন্ত কাজ করে। শিল্পপতি ও অর্থনীতিবিদরা স্বাধীনভাবে কমপক্ষে তিনটি উন্নয়ন পরিকল্পনা প্রণয়ন করেছিলেন। কিছু বিদ্বান যুক্তি দেখিয়েছেন যে, মহাত্মা গান্ধী এবং নেহরুর মধ্যে আদর্শগত বিভাজন অতিক্রম করার উদ্দেশ্যে একটি হাতিয়ার হিসাবে পরিকল্পনার প্রবর্তন করা হয়েছিল।^[৩] অন্যান্য বিদ্বান যুক্তি দেখিয়েছেন যে, পরিকল্পনা কমিশন, ভারতে বহুবচন গণতন্ত্রের প্রেক্ষাপটে একটি কেন্দ্রীয় সংস্থা হিসাবে প্রাথমিক অর্থনৈতিক পরিকল্পনার চেয়ে আরও বেশি কাজ করা দরকার।^[৪] ভারত স্বাধীনতা লাভের পর, পরিকল্পনার একটি আনুষ্ঠানিক মডেল গৃহীত হয়েছিল, এবং তদনুসারে, পরিকল্পনা কমিশন, সরাসরি ভারতের প্রধানমন্ত্রীকে রিপোর্ট করে। ১৯৫০ সালের ১৫ মার্চ প্রধানমন্ত্রী জওহরলাল নেহেরুকে চেয়ারম্যান করে এটি প্রতিষ্ঠিত হয়। পরিকল্পনা কমিশন গঠনের কর্তৃত্ব ভারতের সংবিধান বা সংবিধি থেকে উদ্ভূত হয়নি; এটি ভারতের কেন্দ্রীয় সরকারের একটি শাখা।

১৯৫১ সালে প্রথম পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনা চালু করা হয়, যা মূলত কৃষি খাতের উন্নয়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। ১৯৬৫ সালের আগে পরবর্তী দুটি পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনা প্রণয়ন করা হয়েছিল যখন ভারত-পাকিস্তান সংঘাতের কারণে বিরতি ছিল। খরার পরপর দুই বছর, মুদ্রার অবমূল্যায়ন, দামের একটি সাধারণ বৃদ্ধি, এবং সম্পদের ক্ষয় পরিকল্পনা প্রক্রিয়াকে ব্যাহত করে এবং ১৯৬৬ থেকে ১৯৬৯ সালের মধ্যে তিনটি বার্ষিক পরিকল্পনার পরে, ১৯৬৯ সালে চতুর্থ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা শুরু হয়। কেন্দ্রে দ্রুত পরিবর্তনশীল রাজনৈতিক পরিস্থিতির কারণে অষ্টম পরিকল্পনাটি ১৯৯০ সালে শুরু হতে পারেনি, তাই ১৯৯০-৯১ এবং ১৯৯১-৯২ সালকে বার্ষিক পরিকল্পনা হিসাবে বিবেচনা করা হয়েছিল। কাঠামোগত সমন্বয় নীতি সূচনার পর অবশেষে ১৯৯২ সালে অষ্টম পরিকল্পনা চালু হয়। প্রথম আটটি পরিকল্পনার জন্য মৌলিক ও ভারী শিল্পে ব্যাপক বিনিয়োগের সাথে একটি ক্রমবর্ধমান পাবলিক সেক্টরের উপর জোর দেওয়া হয়েছিল, কিন্তু ১৯৯৭ সালে নবম পরিকল্পনা চালু হওয়ার পর থেকে, পাবলিক সেক্টরের উপর জোর দেওয়া কম স্পষ্ট হয়ে উঠেছে এবং সাধারণভাবে, দেশে পরিকল্পনার বর্তমান চিন্তাভাবনা, সাধারণভাবে, এটি ক্রমবর্ধমানভাবে একটি নির্দেশক প্রকৃতির হওয়া উচিত। ২০১৪ সালে, নরেন্দ্র মোদী সরকার পরিকল্পনা কমিশন বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নেয়। ভারতের জনগণের বর্তমান চাহিদা এবং আকাঙ্ক্ষাকে আরও ভালভাবে উপস্থাপন করার জন্য এটি নবগঠিত নীতি আয়োগ দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল।^[৫]

সংস্থা

সূচনা হওয়ার পর থেকে কমিশনের গঠনে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হয়েছে। পদাধিকারী চেয়ারম্যান হিসাবে প্রধানমন্ত্রীর সাথে, কমিটিতে একজন মনোনীত ডেপুটি চেয়ারম্যান ছিলেন, যার পদমর্যাদা ছিল একজন পূর্ণ ক্যাবিনেট মন্ত্রী। কিছু গুরুত্বপূর্ণ পোর্টফোলিও সহ মন্ত্রিপরিষদ মন্ত্রীরা কমিশনের পদাধিকারবলে সদস্য হিসাবে কাজ করেছেন, আর পূর্ণকালীন সদস্যরা অর্থনীতি, শিল্প, বিজ্ঞান এবং সাধারণ প্রশাসনের মতো বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞ ছিলেন। কমিশনের পদাধিকারবলে অর্থমন্ত্রী, কৃষিমন্ত্রী, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী, স্বাস্থ্যমন্ত্রী, রাসায়নিক ও সার মন্ত্রী, তথ্যপ্রযুক্তিমন্ত্রী, আইনমন্ত্রী, মানবসম্পদ উন্নয়ন মন্ত্রী এবং পরিকল্পনা প্রতিমন্ত্রী ছিলেন।^[৬] কমিশন তার বিভিন্ন বিভাগের মাধ্যমে কাজ করেছে, যার মধ্যে দুটি ধরনের ছিল:

• সাধারণ পরিকল্পনা বিভাগ
• প্রোগ্রাম প্রশাসনিক বিভাগ

কমিশনের বেশিরভাগ বিশেষজ্ঞ ছিলেন অর্থনীতিবিদ, কমিশনকে ইন্ডিয়ান ইকোনমিক সার্ভিসএর সবচেয়ে বড় নিয়োগকর্তা করে তোলে।

কার্যাবলী

সরকারের ১৯৫০ সালের রেজোলিউশনে বর্ণিত ভারতীয় পরিকল্পনা কমিশনের কার্যাবলী নিম্নরূপ:

1. প্রযুক্তিগত কর্মী সহ ভারতের উপাদান, মূলধন এবং মানব সম্পদের মূল্যায়ন করা এবং দেশের প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্পর্কিত ঘাটতি পাওয়া যায় এমন সংশ্লিষ্ট সংস্থানগুলিকে বৃদ্ধি করার সম্ভাবনাগুলি তদন্ত করা।
2. দেশের সম্পদের সবচেয়ে কার্যকর ও সুষম ব্যবহারের জন্য একটি পরিকল্পনা প্রণয়ন করা।
3. পর্যায়গুলি সংজ্ঞায়িত করার জন্য, অগ্রাধিকারের ভিত্তিতে, যেখানে পরিকল্পনাটি সম্পাদন করা উচিত এবং প্রতিটি পর্যায়ে যথাযথ সমাপ্তির জন্য সম্পদ বরাদ্দের প্রস্তাব করা উচিত।
4. যে কারণগুলি অর্থনৈতিক বিকাশকে ব্যাহত করে তা নির্দেশ করা।
5. দেশের বর্তমান সামাজিক-রাজনৈতিক পরিস্থিতির মধ্যে পরিকল্পনাটি সফলভাবে সম্পাদনের জন্য যে শর্তগুলি স্থাপন করা দরকার তা নির্ধারণ করা।
6. পরিকল্পনার প্রতিটি পর্যায়ে তার সমস্ত দিক থেকে সফল বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় যন্ত্রপাতির প্রকৃতি নির্ধারণ করা।
7. পরিকল্পনার প্রতিটি পর্যায়ে সম্পাদনে অর্জিত অগ্রগতি সময়ে সময়ে মূল্যায়ন করা এবং পরিকল্পনার সফল বাস্তবায়নের তুলনায় গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করা নীতি ও পদক্ষেপগুলির সমন্বয়ের সুপারিশ করা।
8. এই ফাংশনগুলি সম্পাদন সহজতর করার জন্য প্রয়োজনীয় বলে মনে করা হয় এমন বিষয়গুলি সম্পর্কে সময়ে সময়ে প্রয়োজনীয় সুপারিশ করা। এই ধরনের সুপারিশগুলি বিদ্যমান অর্থনৈতিক পরিস্থিতি, বর্তমান নীতি, ব্যবস্থা বা উন্নয়ন কর্মসূচির সাথে সম্পর্কিত হতে পারে। এমনকি কেন্দ্রীয় বা রাজ্য সরকারগুলি দ্বারা কমিশনকে উল্লেখ করা কিছু নির্দিষ্ট সমস্যার জবাবে তাদের দেওয়া যেতে পারে।