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Dirección General para América del Norte, Europa Oriental, Asia y Pacífico
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La Dirección General para América del Norte, Europa Oriental, Asia y Pacífico de España es el órgano directivo del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, adscrito a la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores, que históricamente ha asumido las funciones sobre la política exterior en Norteamérica (entendiendo esta como Estados Unidos y Canadá) y que actualmente también tiene competencias sobre la política exterior del Gobierno en Europa del Este y el continente asiático así como los países del Océano Pacífico.
Asimismo, asume directamente el impulso a las Fundaciones Consejo España-Estados Unidos, España-China, España-Japón, España-India y España-Australia.[1]
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Historia
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Los orígenes de esta dirección general se remontan a 1964. En este año, debido a las intensas relaciones diplomáticas entre España y los Estados Unidos de América, se crea un órgano directivo para coordinar dichas relaciones.[2] Dos años más tarde, el ministro Fernando María Castiella decide ampliar las competencias de este órgano incluyendo en su ámbito de aplicación todo Norteamérica, Medio y Extremo Oriente.[3]
En 1968 las competencias sobre Oriente Próximo son compartidas con la Dirección General para África y se vuelven a ampliar las competencias de la dirección hasta el punto que abarca la totalidad del continente americano, estando estructurada la dirección general por órganos destinados a áreas geográficas concretas como una para Norteamérica y Asuntos Atlánticos, otra para Filipinas, Medio y Extremo Oriente, otra para Sudamérica y otra para Centroamérica y el Caribe.[4]
En febrero de 1970 el órgano fue degradado a subdirección general e integrado en la Dirección General de Política Exterior,[5] situación que dura hasta 1973 cuando se vuelve a elevar a dirección general. En 1976 se reorganizan sus competencias manteniendo las competencias sobre Estados Unidos y Canadá y asumiendo la política sobre los países del Océano Pacífico y las Islas Filipinas y perdiendo las de Oriente que vuelven a la Dirección General de Política Exterior para África y Asia Continental.[6]
Se mantuvo con esa estructura durante casi una década hasta que en 1985, si bien mantiene las competencias que le fueron asignadas en 1976, estas se extienden también a Asia continental, principalmente China e India.[7]
Tras otra década estable, la estructura vuelve a modificarse en 1996, cuando se fusionó con la Dirección General de Política Exterior para Europa y las competencias de la nueva dirección general abarcaban Europa Occidental, Europa Oriental, Europa Central, Europa Meridional y América del Norte, traspasando las competencias sobre Asia a la DGA.[8] Esta situación apenas dura dos años puesto que en 1998 se vuelven a separar y se crea la dirección general asume parte de las competencias de la Dirección General para las Naciones Unidas, la Seguridad y el Desarme sobre seguridad internacional y desarme nuclear.[9]
El 27 de diciembre de 2002 otra reforma competencia separa las competencias adquiridas en 1998 y le añade competencias sobre Asia Continental, Pacífico, Sureste Asiático y Filipinas.[10] Apenas dos años después, el órgano vuelve a las competencias que tuvo entre 1996 y 1998, al fusionarse de nuevo con la Dirección General de Política Exterior para Europa.
En 2008 se transforma en la Dirección General de Política Exterior para Europa No Comunitaria y América del Norte, asumiendo las competencias propias sobre Norteamérica, la Europa Occidental y, en definitiva, todos aquellos países no pertenecientes a la Unión Europea. Asimismo, también asumía competencias sobre el contencioso de Gibraltar, la Organización de Seguridad y Cooperación en Europa y el Consejo de Europa.[11]
La reforma del verano de 2010[12] recuperó la estructura competencial de los periodos 1985-1996 y 2002-2004, y manteniendo esta estructura hasta 2018 cuando se modifican sus competencias añadiendo las competencias en la política exterior sobre la Europa Oriental o Europa del Este.
Denominaciones
- Dirección General de Relaciones con los Estados Unidos de América (1964-1966)
- Dirección General de Asuntos de Norteamérica, Medio y Extremo Oriente (1966-1968)
- Dirección General de Asuntos de América y Extremo Oriente (1968-1970)
- Subdirección General de Asuntos de América del Norte y Extremo Oriente (1970-1973)
- Dirección General de América del Norte y Extremo Oriente (1973-1976)
- Dirección General de Política Exterior para América del Norte y Pacífico (1976-1985)
- Dirección General de Política Exterior para América del Norte y Asia (1985-1996)
- Dirección General de Política Exterior para Europa y América del Norte (1996-1998; 2004-2008)
- Dirección General de Seguridad y Desarme y de Política Exterior para América del Norte (1998-2000)
- Dirección General de Política Exterior para América del Norte y para la Seguridad y el Desarme (2000-2002)
- Dirección General de Política Exterior para Asia, Pacífico y América del Norte (2002-2004)
- Dirección General de Política Exterior para Europa No Comunitaria y América del Norte (2008-2010)
- Dirección General para América del Norte, Asia y Pacífico (2010-2018)
- Dirección General para América del Norte, Europa Oriental, Asia y Pacífico (2018-presente)
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Estructura y funciones
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Esta es la actual estructura de la dirección general, a través de la cual ejerce sus funciones:[1]
- La Subdirección General de América del Norte y Asuntos Polares, que asume la propuesta y ejecución de la política exterior de España en Estados Unidos y Canadá; el impulso de las relaciones bilaterales con los países que engloba y el seguimiento de las iniciativas y foros multilaterales de esta área geográfica. Asimismo, ejerce la Vicepresidencia del Comité Permanente Hispano-Norteamericano; coordina la ejecución y el seguimiento del Convenio de Cooperación para la Defensa entre el Reino de España y los Estados Unidos de América; y elabora y pone en marcha el Plan de Acción hacia la Comunidad Hispana en EE. UU.
- La Subdirección General de Europa Oriental y Asia Central, que se encarga de la propuesta y ejecución de la política exterior de España en Europa del Este y Asia Central; del impulso de las relaciones bilaterales con los países que engloba y el seguimiento de las iniciativas y foros multilaterales de esta área geográfica.
- La Subdirección General de Asia Meridional, órgano competente para la propuesta y ejecución de la política exterior de España en Asia del Sur; del impulso de las relaciones bilaterales con los países que engloba y el seguimiento de las iniciativas y foros multilaterales de esta área geográfica.
- La Subdirección General de Asia Oriental, órgano competente para la propuesta y ejecución de la política exterior de España en Asia Oriental; del impulso de las relaciones bilaterales con los países que engloba y el seguimiento de las iniciativas y foros multilaterales de esta área geográfica.
- La Subdirección General de Sudeste Asiático, Pacífico y Filipinas, responsable de la propuesta y ejecución de la política exterior de España en las Islas Filipinas y el Sudeste Asiático y las zonas de Insulindia e Oceanía; del impulso de las relaciones bilaterales con los países que engloba y el seguimiento de las iniciativas y foros multilaterales de esta área geográfica. Asimismo, se encarga del seguimiento de los asuntos de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y otros foros regionales en Asia-Pacífico, y de las Cumbres Asia-Europa.
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Directores generales
- Ángel Sagaz Zubelzu (1964-1966)
- Nuño Aguirre de Cárcer (1966-1970)
- Luis Guillermo Perinat y Elío (1973-1976)
- Juan Durán-Lóriga Rodrigáñez (1976-1979)
- Jorge del Pino y Moreno (1979-1983)
- José Manuel Allendesalazar Valdés (1983-1985)
- Máximo Cajal López (enero-agosto de 1985)
- Eudaldo Mirapeix y Martínez (1985-1990)
- José Rodríguez-Spiteri (1990-1994)
- Leopoldo Stampa Piñeiro (1994-1996)
- José Rodríguez-Spiteri (1996-1998)
- Manuel de la Cámara Hermoso (1998-2000)
- Miguel Aguirre de Cárcer García del Arenal (2000-2002)
- Gerardo Ángel Bugallo Ottone (2002-2004)
- José María Pons Irazazábal (2004-2008)
- Luis Felipe Fernández de la Peña (2008-2011)
- Francisco Elías de Tejada Lozano (2011-2012)
- Ernesto de Zulueta Habsburgo-Lorena (2012-2015)
- Fidel Sendagorta Gómez del Campillo (2015-2018)
- Ana María Salomón Pérez (2018-2021)
- Javier Salido Ortiz (2021-2024)
- Carlos Moreno Blanco (2024-2025)[13]
- Luis Fonseca Sánchez (2025-presente)[14]
Referencias
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