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Anexo:LX Legislatura del Congreso de la Unión de México
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La LX Legislatura del Congreso de la Unión está conformada por los Senadores y los Diputados miembros de sus respectivas cámaras. Inició sus funciones el día 1 de septiembre de 2006 y concluyó el día 31 de agosto de 2009.
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Los Senadores fueron elegidos para su cargo en las Elecciones de 2006, para un periodo de seis años y por lo tanto ejercerán su cargo en dos legislaturas consecutivas, los diputados por su parte, electos en el mismo proceso electoral lo ejercerán únicamente en la presente legislatura.
Como ha ocurrido desde 1997, ningún partido político tiene mayoría absoluta por sí mismo; el PAN es el partido con mayor representación en ambas cámaras, el PRD el segundo en la Cámara de Diputados y el tercero en el Senado, el PRI el tercero en la Cámara de Diputados y el segundo en el Senado.
La conformación de la LX Legislatura es la que sigue:
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Senado de la República
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Los miembros del Senado de la República son electos para un periodo de seis años, tres por cada uno de los estados y por el Distrito Federal, y 32 más por una lista nacional, dando un total de 128 Senadores.
Integrantes
Senadores por partido político
Para el gobierno interior del Senado, los senadores se agrupan según el partido político por el que fueron elegidos en grupos parlamentarios, cada uno de los cuales está encabezado por un coordinado. Los coordinadores de todos los grupos constituyen a su vez la Junta de Coordinación Política del Senado. Para poder constituir un grupo parlamentario, según el reglamento interior, son necesarios por lo menos 5 senadores, debido a ello, en la actual LX Legislatura la Senaduría correspondiente al Partido Nueva Alianza es considerada sin grupo parlamentario.[1]
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Senadores por entidad federativa
Senadores por la lista nacional
Presidentes del Senado
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Coordinadores parlamentarios
- Partido Acción Nacional (PAN):
- (2006-2008): Santiago Creel Miranda
- (2008-2012 ): Gustavo Madero Muñoz
- (2006-2008): Santiago Creel Miranda
- Partido Revolucionario Institucional (PRI):
- Partido de la Revolución Democrática (PRD):
- Partido Verde Ecologista de México (PVEM):
- (2006-2008): Francisco Agundis Arias
- (2008-2012): Jorge Legorreta Ordorica
- (2006-2008): Francisco Agundis Arias
- Partido del Trabajo (PT):
- (2006-2009): Alejandro González Yáñez
- (2009-2012): Ricardo Monreal Ávila
- (2006-2009): Alejandro González Yáñez
- Convergencia:
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Comisiones del Senado de México
En cada legislatura se forman un grupo de comisiones encargadas de asuntos en particulares para analizar las propuestas de iniciativas de ley o puntos de acuerdo, donde los Senadores analizan cada iniciativa, están conformadas de 1 Presidente, 1 o 2 Secretarios y los demás integrantes y estas son conformadas por la Junta de Coordinación Política.
Distribución comisiones
En la LX Legislatura, los siguientes partidos presiden de las 60 comisiones:[20]
- Partido Acción Nacional : 26 Comisiones
- Partido Revolucionario Institucional
: 16 Comisiones - Partido de la Revolución Democrática
: 13 Comisiones - Partido Verde Ecologista de México : 3 Comisiones
- Convergencia
: 1 Comisión - Partido del Trabajo : 1 Comisión
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Cámara de Diputados
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La Cámara de Diputados está compuesta por 500 legisladores electos para un periodo de 3 años y no reelegibles para el periodo inmediato. 300 diputados son electos mediante voto directo por cada uno de los distritos electorales del país, y los otros 200 mediante un sistema de listas votadas en cada una de las circunscripciones electorales.
La composición de la Cámara de Diputados en la presente Legislatura es la que sigue:
Número de Diputados por partido político
Según el partido político por el que fueron elegidos, los diputados constituyen grupos parlamentarios, según el Reglamento Interno de la Cámara de Diputados, para poder constituir un grupo parlamentario son necesarios por lo menos cinco diputados, cada grupo parlamentario es dirigido por un coordinador, los coordinadores a su vez integran la Mesa de Coordinación Política de la Cámara. Los diputados que no pertenecen a ningún grupo parlamentario son denominados independientes. La constitución actual de los grupos parlamentarios es la siguiente:[21]
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Diputados por distrito uninominal (mayoría relativa)
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Diputados por representación proporcional
Presidentes de la Cámara de Diputados en la LX Legislatura
- Primer Año de Ejercicio (2006 - 2007):
- Jorge Zermeño Infante
- María Elena Álvarez Bernal —Sustituye a Jorge Zermeño en la Presidencia de la Cámara de Diputados.—
- Jorge Zermeño Infante
- Segundo Año de Ejercicio (2007 - 2008):
- Tercer Año de Ejercicio (2008 - 2009):
Coordinadores parlamentarios
- Partido Acción Nacional :
- Partido Revolucionario Institucional
- Partido de la Revolución Democrática :
- Partido del Trabajo :
- Partido Verde Ecologista de México :
- Convergencia :
- Nueva Alianza
:
- (2006 - 2008): Miguel Ángel Jiménez Godínez
- (2008 - actualidad): Silvia Luna Rodríguez
- Partido Socialdemócrata
:
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Principales acontecimientos legislativos
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Reforma a la Ley del ISSSTE
Durante el mes de marzo de 2007, tanto la Cámara de Diputados como el Senado, discutieron y aprobaron una reforma una nueva Ley para el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el organismo gubernamental encargado de otorgar servicio médico, seguridad social y pensiones a los trabajadores del gobierno federal. Esta modificación, se considera como la primera de las denominadas reformas estructurales, como son conocidas una serie de propuestas reformas que incluirían la fiscal, laboral y política, que sobre todo durante el gobierno de Vicente Fox fueron propuestas por el gobierno, pero rechazadas por los partidos de oposición. En el caso de la ley del ISSSTE, esta fue previamente negociada entre el gobierno del presidente Felipe Calderón Hinojosa y los actarores políticos involucrados, que conllevaron que al ser presentada la reforma esta fuera apoyada no únicamente por el Partido Acción Nacional, sino también por el Partido Revolucionario Institucional, además de las dos principales agrupaciones sindicales cuyos agremiados son beneficiarios del ISSSTE: la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Muchos opositores a dicho proyecto denunciaban la injerencia de la presidenta del SNTE, Elba Esther Gordillo.
Los principales puntos de la reforma, fueron la elevación de la edad de jubilación y la creación de la Afore pública para administrar los fondos de pensión de los trabajadores, denominada PENSIONISSSTE, el principal objetivo de la reforma según quienes la proponían era el saneamiento de las finanzas de la institución, al borde la quiebra debido a los recursos que se tenía que disponer para el pago de pensiones.[41]
Se opusieron a la reforma el Partido de la Revolución Democrática, el Partido del Trabajo y Convergencia, así como organizaciones sindicales independientes como la Unión Nacional de Trabajadores que realizaron marcha y manifestaciones en contra de la reforma, sin embargo, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado fue aprobada por amplia mayoría.
En la Cámara de Diputados la reforma fue discutida y aprobada el 22 de marzo de 2007, después de una amplia discusión entre partidarios y opositores a la ley, los mayores señalamientos de la oposición, formada por el PRD, el PT y Convergencia, eran sobre el carácter neoliberal de la reforma, además de que acusaban que con eso se le "entregaba" el instituto a Elba Esther Gordillo, finalmente la reforma fue aprobada por 313 votos a favor, de los diputados del Partido Acción Nacional, Partido Revolucionario Institucional, Partido Verde Ecologista de México, Nueva Alianza y Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina, 146 en contra, del PRD, PT y Convergecia, y dos abstenciones, de los diputados del PRI Beatriz Pagés Rebollar y José Amado Orihuela Trejo.[42]
La reforma aprobada por los diputados, fue entonces turnada al Senado de la República, donde fue discutida y aprobada el 28 de marzo, una vez más los Senadores pertenecientes al PRD, PT y Convergencia se opusieron enérgicamente a la aprobación de la reforma, aunado a las movilizaciones llevadas a cabo por las organizaciones sindicales independientes, sin embargo la reforma fue una vez más aprobada, con 73 votos a favor del PAN, PRI, PVEM y PANAL y 28 en contra del PRD, PT y Convergencia.[43]
En consecuencia al ser aprobada por ambas instancias legislativas, fue turnada al presidente Felipe Calderón Hinojosa, quien la promulgó y publicó el 31 de marzo de 2007, publicándose en el Diario Oficial de la Federación.[44]
Reforma del estado
Esta ley fue aprobada por Unanimidad en ambas cámaras del Congreso de la Unión, a iniciativa del Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI, Manlio Fabio Beltrones. La reforma del estado ha sido un tema de la agenda política por muchos años, existiendo incluso las Comisiones de Reforma del Estado, sin que hubieran rendido frutos.
Fue publicada el 29 de marzo de 2007 en el Diario Oficial de la Federación.
Reforma electoral
El Senado de la República, a través de los coordinadores parlamentarios del PAN, Santiago Creel, del PRD, Carlos Navarrete Ruiz y del PRI, Manlio Fabio Beltrones, anunciaron el inicio de los trabajos para llevar a cabo una reforma de la ley electoral, que entre los principales puntos, incluía la sustitución de los Consejeros del Instituto Federal Electoral y una nueva relación de los partidos políticos con los medios de comunicación para garantizar la equidad del acceso a estos. La reforma fue impulsada por un acuerdo entre los tres grandes partidos políticos nacionales.[45]
La sustitución de los consejeros del IFE, que constitucionalmente tienen carácter de inamovibles, pero que sin embargo por una misma reforma constitucional pueden ser removidos, fue el primer punto que causó conflicto político, por la oposición de los propios consejeros, encabezados por el presidente, Luis Carlos Ugalde, así como de un importante sector de intelectuales, investigadores, académicos y periodistas que consideran que dicho hecho vulnera la independencia del instituto y sienta un precedente de control de los partidos por el IFE y que fue publicado el 5 de septiembre de 2007.[46] Posteriormente el conflicto se trasladó a los medios de comunicación cuando se anunció que la reforma prohibía a los partidos y aún a cualquier particular la contratación de espacios publicitarios en medios electrónicos y en cambio exigía a los medios la sesión gratuita de espacios iguales para todos los partidos en los tiempos de campaña, que a partir de la reforma serían gratuitos. El 11 de septiembre representantes de los medios se reunieron con legisladores en una ríspida reunión donde se anunció la modificación de la redacción de un artículo que inicialmente prohibía la difusión de opiniones políticas y que era considerado violatorio de la libertad de expresión, siendo sustituido por únicamente la contratación de espacios en los medios para ello.
El Senado de la República votó la reforma electoral el 12 de septiembre, siendo aprobada por 110 votos a favor, del Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido Revolucionario Institucional y Partido Nueva Alianza y 11 en contra del Partido Verde Ecologista de México y Convergencia.[47]
El 14 de septiembre correspondió su discusión y votación por la Cámara de Diputados, tras seis horas de discusión, la reforma fue aprobada por 408 votos a favor del PAN, PRD, PRI, PT y el Partido Alternativa Socialdemócrata, 33 en contra del PVEM y Convergencia y 9 abstenciones de Nueva Alianza.[48]
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Véase también
Referencias
Enlaces externos
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