Referéndum para la independencia de Escocia de 2014

El referéndum para decidir si Escocia debería ser un país independiente tuvo lugar el 18 de septiembre de 2014. Fue convocado a raíz de un acuerdo político entre el gobierno de la región británica de Escocia y el Gobierno del Reino Unido,^[1] por el que se establecieron las bases para un referéndum sobre la independencia escocesa. La decisión fue aprobada por el Parlamento de Escocia en noviembre de 2013.^[2]

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Referéndum para la independencia de Escocia ¿Debería Escocia ser un país independiente?
Fecha						18 de septiembre de 2014
Tipo						Referéndum
Demografía electoral
Hab. registrados						4 283 392
Votantes						3 623 344
Participación
							84.59 %
Votos válidos						3 619 915
Votos nulos						3429
Resultados por concejo
Sí      No La saturación del color indica la frecuencia de votos
Sí										44.7 %
No										55.3 %

La pregunta del referéndum, siguiendo las recomendaciones de la Comisión Electoral del Reino Unido, fue: «¿Debería Escocia ser un país independiente? Sí o no».^[3] Para aprobarse la propuesta de la independencia, los resultados del referéndum requerían de una mayoría simple. Con algunas excepciones, todos los ciudadanos de la Unión Europea o de la Mancomunidad de Naciones residentes en Escocia de 16 o más años podían votar, un total de unos 4,3 millones de personas. Los escoceses no residentes en Escocia no tenían derecho a voto.

La agrupación política Yes Scotland (‘Sí Escocia’) fue la principal representante de la campaña por el «Sí»^[4] y la agrupación Better Together (‘Mejor Juntos’) fue su contraparte por el «No».^[5]

Finalmente, el «No» a la independencia se impuso con el 55,3 % de los votos, frente al 44,7 % de los partidarios por la secesión.^[6] Hubo una participación de 84,6 %, inusualmente alta para una consulta en Escocia.

Los principales temas de debate en torno al referéndum fueron la economía escocesa, el mantenimiento de la libra esterlina como moneda, la defensa de las islas británicas —incluyendo el manejo de las armas nucleares—, las relaciones entre Escocia y sus vecinos, la permanencia de Escocia en la Unión Europea y la afiliación con organizaciones internacionales como la OTAN o la Mancomunidad de Naciones. Asimismo, se abogaba por el mantenimiento de la monarquía al modo de otros miembros de la Commonwealth (Canadá, Australia, Nueva Zelanda, etc.). El ministro principal de Escocia, Alex Salmond, y su Partido Nacional Escocés (SNP, por sus siglas inglesas) estuvieron a favor de la campaña independentista. El primer ministro británico, David Cameron, y la mayoría de los otros partidos políticos del resto de Reino Unido estuvieron a favor de la continuación de la unión entre Escocia y el Estado británico.^[7]

Antecedentes

Escocia era un estado soberano antes de la aprobación del Acta de Unión de 1707 cuando el Reino de Escocia fue unido con el Reino de Inglaterra para establecer el Reino Unido. Actualmente, Escocia es una nación constituyente y región administrativa del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte con su propio gobierno autónomo, el Parlamento Escocés, con sede en Edimburgo.

No hay precedentes de un referéndum sobre la independencia celebrado en Escocia. En 1979. se celebró un referéndum para restablecer la Asamblea Legislativa de Escocia después de su supresión en 1707, lo que no prosperó, pues aunque la votación fue mayoritaria por el «Sí» no se alcanzó el cuórum de 40 % del electorado en ese sentido. A esta primera consulta favorable le siguió el referéndum escocés de 1997, lo que condujo a la restauración del Parlamento de Escocia.

En Europa, el precedente más cercano es el de la breve República de Crimea, que declaró su independencia de Ucrania tras un referéndum celebrado el 16 de marzo de 2014, antes de su anexión a Rusia. El referéndum no fue reconocido por Ucrania ni por Naciones Unidas, al ser ilegal de acuerdo tanto a la Constitución de Ucrania como a la de Rusia, y estuvo sujeto a muchas irregularidades. Anteriormente, habían accedido a la independencia mediante referéndum Liberia (1846), Noruega (1905), Islandia (1944), Eslovenia (1990), Georgia, Uzbekistán, Ucrania, Estonia, Letonia, Lituania, Croacia y Macedonia (1991), Bosnia-Herzegovina (1992), Eritrea (1993), Timor Oriental (1999), Montenegro (2006) y Sudán del Sur (2011), además de las no reconocidas por el estado titular de Transnistria y Nagorno-Karabaj (1992), Osetia del Sur (2006) y Crimea (2014). Además se han celebrado referéndums de independencia, con resultado negativo en Polinesia Francesa (1958), Mayotte (1974 y 1976), Quebec (1980 y 1995), Isla Nieves (1998), Puerto Rico (1967, 1998 y 2012).

Resultados por área

Área[8]	Votos por el Sí	Votos por el No	Sí (%)	No (%)	Diferencia (%)	Participación	Participación (%)
Aberdeen	59,390	84,094	41.4%	58.6%	17.2%	143,484	81.7%
Aberdeenshire	71,337	108,606	39.6%	60.4%	20.8%	179,943	87.2%
Angus	35,044	45,192	43.7%	56.3%	12.6%	80,236	85.7%
Argyll and Bute	26,324	37,143	41.5%	58.5%	17%	63,467	88.2%
Clackmannanshire	16,350	19,036	46.2%	53.8%	7.6%	35,386	88.6%
Dumfries and Galloway	36,614	70,039	34.3%	65.7%	31.4%	106,653	87.5%
Dundee	53,620	39,880	57.3%	42.7%	14.6%	93,500	78.8%
East Ayrshire	39,762	44,442	47.2%	52.8%	5.6%	84,204	84.5%
East Dunbartonshire	30,624	48,314	38.8%	61.2%	22.4%	78,938	91.0%
East Lothian	27,467	44,283	38.3%	61.7%	23.4%	71,750	87.6%
East Renfrewshire	24,287	41,690	36.8%	63.2%	26.4%	65,977	90.4%
Edimburgo	123,927	194,638	38.9%	61.1%	22.2%	318,565	84.4%
Islas Hébridas Exteriores	9,195	10,544	46.6%	53.4%	6.8%	19,739	86.2%
Falkirk	50,489	58,030	46.5%	53.5%	7%	108,519	88.7%
Fife	114,148	139,788	45.0%	55.0%	10%	253,936	84.1%
Glasgow	194,779	169,347	53.5%	46.5%	7%	364,126	75.0%
Highland	78,069	87,739	47.1%	52.9%	5.8%	165,808	87.0%
Inverclyde	27,243	27,329	49.9%	50.1%	0.2%	54,572	87.4%
Midlothian	26,370	33,972	43.7%	56.3%	12.6%	60,342	86.8%
Moray	27,232	36,935	42.4%	57.6%	15.2%	64,167	85.4%
North Ayrshire	47,072	49,016	48.9%	51.1%	2.2%	96,088	84.4%
North Lanarkshire	115,783	110,922	51.1%	48.9%	2.2%	226,705	84.4%
Islas Orcadas	4,883	10,004	32.8%	67.2%	34.4%	14,887	83.7%
Perth and Kinross	41,475	62,714	39.8%	60.2%	20.4%	104,189	86.9%
Renfrewshire	55,466	62,067	47.2%	52.8%	5.6%	117,533	87.3%
Scottish Borders	27,906	55,553	33.4%	66.6%	33.2%	83,459	87.4%
Shetland Islands	5,669	9,951	36.3%	63.7%	27.4%	15,620	84.4%
South Ayrshire	34,402	47,247	42.1%	57.9%	15.8%	81,649	86.1%
South Lanarkshire	100,990	121,800	45.3%	54.7%	9.4%	222,790	85.3%
Stirling	25,010	37,153	40.2%	59.8%	19.6%	62,163	90.1%
West Dunbartonshire	33,720	28,776	54.0%	46.0%	8%	62,396	87.9%
West Lothian	53,342	65,682	44.8%	55.2%	10.4%	119,024	86.2%
TOTAL	1,617,989	2,001,926	44.7%	55.3%	10.6%	3,619,915	84.6%

Sondeos de opinión

2014

Fechas	Organización de sondeo	Tamaño de muestra	Sí	No	Indeciso	Ventaja
16–17 Sep	Ipsos MORI/Evening Standard Archivado el 24 de septiembre de 2014 en Wayback Machine.	991	45 %	50 %	4 %	5 %
16–17 Sep	Survation/Daily Record	1,160	43 %	48 %	9 %	5 %
15–17 Sep	YouGov/The Times/The Sun	3,237	45 %	49 %	6 %	4 %
15–17 Sep	Panelbase	1,004	45 %	50 %	5 %	5 %
15–16 Sep	Ipsos MORI/STV Archivado el 18 de septiembre de 2014 en Wayback Machine.	1,373	47 %	49 %	5 %	2 %
12–16 Sep	ICM/The Scotsman	1,175	41 %	45 %	14 %	4 %
12–16 Sep	Survation/Daily Mail	1,000	44 %	48 %	8 %	4 %
12–15 Sep	Opinium/Telegraph	1,156	43 %	47 %	8 %	4 %
10–12 Sep	Survation/Better Together	1,044	42 %	49 %	9 %	7 %
9–12 Sep	Panelbase/Sunday Times	1,014	46 %	47 %	7 %	1 %
10–11 Sep	ICM/Sunday Telegraph	705	49 %	42 %	9 %	7 %
9–11 Sep	YouGov/The Times	1,268	45 %	50 %	5 %	5 %
5–9 Sep	Survation/Daily Record	1,000	42 %	48 %	10 %	6 %
2–5 Sep	YouGov/The Sunday Times	1,084	47 %	45 %	8 %	2 %
2–4 Sep	Panelbase/Yes Scotland	1,042	44 %	48 %	8 %	4 %
27 Ago – 4 Sep	TNS-BMRB Archivado el 8 de septiembre de 2014 en Wayback Machine.	990	38 %	39 %	23 %	1 %
28 Ago – 1 Sep	YouGov/The Times/The Sun	1,063	42 %	48 %	10 %	6 %
26–28 Ago	Survation/Scottish Daily Mail	1,001	41 %	47 %	12 %	6 %
17 Ago	ICM	1,005	38 %	47 %	15 %	9 %
6–7 Ago	Survation/Scottish Daily Mail	1,010	37 %	50 %	13 %	13 %
4–7 Ago	YouGov/The Sun	1,142	35 %	55 %	10 %	20 %
23 Jul–7 Ago	TNS BMRB Archivado el 14 de agosto de 2014 en Wayback Machine.	1,003	32 %	45 %	23 %	13 %
28 Jul–3 Ago	Ipsos MORI/STV Archivado el 12 de agosto de 2014 en Wayback Machine.	1,006	40 %	54 %	7 %	14 %
30 Jul–1 Ago	Survation/Mail on Sunday	1,000	40 %	46 %	14 %	6 %
16–22 Jul	Panelbase/Sunday Times	1,041	41 %	48 %	11 %	7 %
7–11 Jul	ICM/Scotland on Sunday	1,002	34 %	45 %	21 %	11 %
25 Jun–9 Jul	TNS BMRB Archivado el 28 de julio de 2014 en Wayback Machine.	995	32 %	41 %	27 %	9 %
4–8 Jul	Survation/Daily Record	1,013	41 %	46 %	13 %	5 %
25–29 Jun	YouGov/The Times	1,206	35 %	54 %	12 %	19 %
10–23 Jun	TNS BMRB/Scotland September 18	1,004	32 %	46 %	22 %	14 %
12–16 Jun	YouGov/Sun	1,039	36 %	53 %	11 %	17 %
9–12 Jun	ICM/Scotland on Sunday	1,002	36 %	43 %	21 %	7 %
9–11 Jun	Panelbase/Yes Scotland	1,060	43 %	46 %	12 %	3 %
6–10 Jun	Survation/Daily Record	1,004	39 %	44 %	17 %	5 %
26 May–1 Jun	Ipsos MORI/STV Archivado el 5 de junio de 2014 en Wayback Machine.	1,003	36 %	54 %	10 %	18 %
21–28 May	TNS BMRB Archivado el 24 de septiembre de 2014 en Wayback Machine.	1,011	30 %	42 %	28 %	12 %
12–15 May	ICM/Scotland on Sunday	1,003	34 %	46 %	20 %	12 %
8–14 May	Panelbase/Sunday Times	1,046	40 %	47 %	13 %	7 %
9–12 May	Survation/Daily Record (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).	1,003	37 %	47 %	17 %	10 %
23 Abr–2 May	TNS BMRB Archivado el 8 de julio de 2014 en Wayback Machine.	996	30 %	42 %	28 %	12 %
25–28 Abr	YouGov/Channel 4	1,208	37 %	51 %	12 %	14 %
14–16 Abr	ICM/Scotland on Sunday	1,004	39 %	42 %	19 %	3 %
11–15 Abr	Survation/Sunday Post	1,001	38 %	46 %	16 %	8 %
4–9 Abr	Panelbase/Yes Scotland	1,024	40 %	45 %	15 %	5 %
4–7 Abr	Survation/Daily Record	1,002	37 %	47 %	16 %	10 %
28 Mar–4 Abr	Panelbase/Wings Over Scotland	1,025	41 %	46 %	14 %	5 %
21 Mar–2 Abr	TNS BMRB Archivado el 16 de abril de 2014 en Wayback Machine.	988	29 %	41 %	30 %	12 %
20–24 Mar	YouGov/Times	1,072	37 %	52 %	11 %	15 %
17–21 Mar	ICM/Scotland on Sunday	1,010	39 %	46 %	15 %	7 %
7–14 Mar	Panelbase/Newsnet Scotland	1,036	40 %	45 %	15 %	5 %
26 Feb–9 Mar	TNS BMRB Archivado el 7 de abril de 2014 en Wayback Machine.	1,019	28 %	42 %	30 %	14 %
6–7 Mar	Survation/Daily Record/Better Nation	1,002	39 %	48 %	13 %	9 %
24–28 Feb	YouGov/Scottish Sun	1,257	35 %	53 %	12 %	18 %
20–25 Feb	Ipsos/MORI	1,001	32 %	57 %	11 %	25 %
18–21 Feb	Panelbase/Scottish National Party	1,022	37 %	47 %	16 %	10 %
17–21 Feb	ICM/Scotland on Sunday	1,004	37 %	49 %	14 %	12 %
17–18 Feb	Survation/Mail on Sunday	1,005	38 %	47 %	16 %	9 %
29 Ene–6 Feb	Panelbase/Sunday Times	1,012	37 %	49 %	14 %	12 %
28 Ene–6 Feb	TNS BMRB Archivado el 25 de marzo de 2014 en Wayback Machine.	996	29 %	42 %	29 %	13 %
3–5 Feb	YouGov/Sun	1,047	34 %	52 %	14 %	18 %
29–31 Ene	Survation/Mail on Sunday	1,010	32 %	52 %	16 %	20 %
21–27 Ene	YouGov	1,192	33 %	52 %	15 %	19 %
21–24 Ene	ICM/Scotland on Sunday	1,004	37 %	44 %	19 %	7 %
14–20 Ene	TNS BMRB Archivado el 20 de febrero de 2014 en Wayback Machine.	1,054	29 %	42 %	29 %	13 %
3–10 Ene	TNS BMRB/BBC Scotland Archivado el 8 de marzo de 2014 en Wayback Machine.	1,008	28 %	42 %	30 %	14 %

2013

Fechas	Organización de sondeo	Tamaño de muestra	Sí	No	Indeciso	Ventaja
3–10 Dic	TNS BMRB	1,055	27 %	41 %	33 %	14 %
6–9 Dic	YouGov/Times	1,074	33 %	52 %	15 %	19 %
29 Nov–5 Dic	Ipsos MORI/STV News	1,006	31 %	55 %	14 %	24 %
27–28 Nov	Progressive Scottish Opinion/Mail on Sunday	1,134	27 %	56 %	17 %	29 %
20–27 Nov	TNS BMRB	1,004	26 %	42 %	32 %	16 %
12–20 Nov	Panelbase/Sunday Times	1,006	38 %	47 %	15 %	9 %
23–30 Oct	TNS BMRB	1,010	25 %	43 %	32 %	18 %
17–24 Oct	Panelbase/Wings Over Scotland	1,008	37 %	45 %	17 %	8 %
25 Sep – 2 Oct	TNS BMRB Archivado el 22 de septiembre de 2014 en Wayback Machine.	1,004	25 %	44 %	31 %	19 %
13–16 Sep	YouGov/Times	1,139	32%	52 %	13 %	20 %
9–15 Sep	Ipsos MORI/STV News	1,000	30 %	57 %	14 %	27 %
10–13 Sep	ICM/Scotland on Sunday	1,002	32 %	49 %	19 %	17 %
30 Ago – 5 Sep	Panelbase/Sunday Times	1,002	37 %	47 %	16 %	10 %
23–28 Ago	Panelbase/Scottish National Party	1,043	44 %	43 %	13 %	1 %
21–27 Ago	TNS BMRB (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).	1,017	25 %	47 %	28 %	22 %
19–22 Ago	YouGov/Devo Plus	1,171	29 %	59 %	10 %	30 %
16 Ago	Angus Reid/Daily Express	549	34 %	47 %	19 %	13 %
17–24 Jul	Panelbase/Sunday Times	1,001	37 %	46 %	17 %	9 %
10–16 de mayo	Panelbase/Sunday Times	1,004	36 %	44 %	20 %	8 %
29 de abril – 5 de mayo	Ipsos MORI/The Times	1,001	28 %	57 %	15 %	29 %
20 Mar – 2 Abr	TNS BMRB	1,002	30 %	51 %	19 %	21 %
18–22 Mar	Panelbase/Sunday Times	885	36 %	46 %	18 %	10 %
20–28 Feb	TNS BMRB/Scottish CND	1,001	33 %	52 %	15 %	19 %
4–9 Feb	Ipsos MORI/The Times	1,003	32 %	52 %	16 %	20 %
30 Ene – 1 Feb	Angus Reid	1,003	32 %	47 %	20 %	15 %
11–21 Ene	Panelbase/Sunday Times	1,004	34 %	47 %	19 %	13 %
3–9 Ene	TNS BMRB	1,012	28 %	48 %	24 %	20 %
3–4 Ene	Angus Reid	573	32 %	50 %	16 %	18 %

Comentarios

La Unión Europea

El estatus de Escocia dentro de la Unión Europea en el caso de haber accedido a la independencia fue un tema central en el referéndum. La posibilidad de que el Reino Unido lleve a cabo un referéndum sobre su salida de la Unión Europea, que obligaría a Escocia a abandonar la UE, convirtió este tema en muy importante.

Para los defensores de la independencia, Escocia siendo uno de los dos reinos constituyuentes del Reino Unido, sería uno de sus dos estados sucesores. En mayo de 2013, el economista alemán Roland Vaubel, asesor del gobierno alemán, mantenía esta tesis.^[9] Vaubel contradecía las declaraciones en 2012 del presidente de la Comisión Europea Manuel Barroso, quien dijo que Escocia no quedaría automáticamente como miembro de la Unión Europea en caso de independencia.^[10] En 2012 la Comisión Europea propuso dar respuesta oficial a la pregunta si el Reino Unido lo solicitara. Sin embargo el Gobierno británico decidió no solicitarla.^[11] No existe precedente de la disolución de un estado miembro y su sustitución por dos estados nuevos y no está previsto en los Tratados constitutivos de la Unión, sin embargo la opinión mayoritaria dentro de las instituciones comunitarias es que Escocia quedaría fuera de la Unión y tendría que negociar su reingreso.^[12]

El presidente del Gobierno español Mariano Rajoy declaró su convicción que si una región secesionara de la UE tendría que solicitar de nuevo la entrada en la Unión Europea. En Escocia se considera que un posible veto español estaría sobre todo vinculado a las aspiraciones separatistas de Cataluña y el País Vasco.^[13]

El juez escocés, el profesor sir David Edward, antiguo juez del Tribunal de Justicia de la Unión Europea considera que la UE y los estados están obligados a empezar negociaciones antes de que entrara en vigor la independencia mediante una enmienda al Artículo 48 del Tratado de la Unión Europea.^[14] El director general honorario de la UE, el galés Graham Avery, manifestó su acuerdo con David Edward en enero de 2014,^[15] en un informe del Centro para Política Europea (EPC).^[16] En agosto de 2014 el muy respetado ESRC británico concluyó que una Escocia independiente no perdería los derechos ni obligaciones de un estado miembro de la UE.^[17]

Manifestaciones públicas

Una serie de manifestaciones se coordinaron en apoyo de la independencia desde el anuncio del referéndum. La "March and Rally for Scottish Independence" en septiembre de 2012 atrajo a una multitud de entre 5000 y 10 000 personas a los jardines de Princes Street.^[18] El evento se repitió en septiembre de 2013, un año después; la policía estimó que más de 8000 personas participaron en la marcha, mientras que los organizadores y la Federación escocesa de Policía^[19] afirmó que entre 20 000 y 30 000 personas participaron en la marcha y concentración combinada.^[20]

La fecha

El gobierno escocés anunció el 21 de marzo de 2013, que el referéndum se celebraría el 18 de septiembre de 2014. Algunos informes de prensa mencionaron que 2014 fue elegido por el 700 aniversario de la batalla de Bannockburn y porque Escocia sería también el anfitrión Juegos de la Commonwealth y la Copa Ryder.

Banderas

«No hay protocolo legal y oficial sobre banderas hasta el punto que ni siquiera puedes decir que la Union Jack es la bandera de Reino Unido», afirmó Andrew Rosindell, jefe de Grupo Parlamentario Multipartidario sobre Banderas y Heráldica. Para él, la hipotética independencia escocesa no hubiera hecho necesario ningún cambio. «Fue creada en el momento de la unión de las coronas», aclaró, en oposición a la unión política que llegó cien años después. «Como los independentistas escoceses conservarán la corona británica, rediseñar la bandera no tendría sentido», comunicó Rosindell.^[21]

Véase también

• Independentismo escocés
• Propuesta de segundo referéndum para la independencia de Escocia
• Referéndum sobre la pertenencia del Reino Unido a la Unión Europea