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L'article 50-1 de la Constitution de la Cinquième République française permet au gouvernement de faire une déclaration suivie d'un débat et éventuellement d'un vote. Il est créé par la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008.
Article 50-1 de la Constitution du 4 octobre 1958
| Pays | France |
|---|---|
| Langue(s) officielle(s) | Français |
| Type | Article de la Constitution |
| Législature | XIIIe législature de la Cinquième République française |
|---|---|
| Gouvernement | François Fillon (2e) |
| Promulgation | 23 juillet 2008 |
« Devant l'une ou l'autre des assemblées, le Gouvernement peut, de sa propre initiative ou à la demande d'un groupe parlementaire au sens de l'article 51-1, faire, sur un sujet déterminé, une déclaration qui donne lieu à débat et peut, s'il le décide, faire l'objet d'un vote sans engager sa responsabilité. »
— Article 50-1 de la Constitution du 4 octobre 1958[1]
Depuis son entrée en vigueur en 2008, cette procédure est intervenue à plusieurs reprises, ce qui confirme l'intérêt de la réforme[Selon qui ?] . En effet, elle permet au Gouvernement de s'affranchir des procédures de l'article 49 plus lourdes et aux conséquences plus importantes. Généralement, cet article est utilisé pour des matières financières (programme de stabilité européen ou programmation des finances publiques) et a fait l'objet de plus d'applications devant le Sénat que devant l'Assemblée nationale. Enfin, il permet de donner une effectivité au renforcement des prérogatives de l'opposition parlementaire prévu à l'article 51-1 de la Constitution de la Cinquième République française même si le Gouvernement reste libre de donner une suite ou non favorable à la demande formulée par les parlementaires[2].
Entre 2008 et 2020, le Gouvernement a procédé à un vote huit fois à l’Assemblée nationale et trois fois (sur 24 déclarations) au Sénat. À la chambre basse, plusieurs gouvernements ont fait des déclarations sans vote s’apparentant à une déclaration de politique générale, bien que l’article 49 alinéa 4 de la Constitution aurait dû être utilisé pour cela[3].
| Date | Gouvernement | chambre | Objet | Vote |
|---|---|---|---|---|
| Édouard Philippe (2) | Assemblée nationale | Avenir de l’Union européenne[5] | Sans vote | |
| Assemblée nationale | Projet de programme de stabilité pour les années 2018-2022[6] | Pour : 358 / Contre : 194 | ||
| Assemblée nationale | Fiscalité écologique et ses conséquences sur le pouvoir d’achat[7] | Pour : 368 / Contre : 169 | ||
| Assemblée nationale | Grand débat national[8] | Sans vote | ||
| Assemblée nationale | Projet de programme de stabilité pour les années 2019-2023[9] | Pour : 334 / Contre : 181 | ||
| Assemblée nationale | Politique migratoire de la France et de l’Europe[10] | Sans vote | ||
| Assemblée nationale | Stratégie nationale du plan de déconfinement dans le cadre de la lutte contre l’épidémie de Covid-19[11] | Pour : 368 / Contre : 100 | ||
| Assemblée nationale | Innovations numériques dans la lutte contre l’épidémie de covid-19[12] | Pour : 338 / Contre : 215 | ||
| Jean Castex | Sénat | Déclaration de politique générale[13] | sans vote | |
| Assemblée nationale | Évolution de la situation sanitaire et mesures nécessaires pour y répondre[14] | Pour : 299 / Contre : 27 | ||
| Sénat | Pour : 130 / Contre : 178 | |||
| Assemblée nationale | Stratégie vaccinale contre la covid-19[15],[16] | Sans vote | ||
| Sénat | ||||
| Assemblée nationale | Évolution de la situation sanitaire et mesures nécessaires pour y répondre[17] | Pour : 348 / Contre : 9 | ||
| Sénat | Pour : 39 / Contre : 2 | |||
| Assemblée nationale | Organisation des prochaines élections départementales et régionales[18],[19] | Pour : 443 / Contre : 73 | ||
| Sénat | Pour : 319 / Contre : 8 | |||
| Assemblée nationale | Programmation militaire[20],[21] | Pour : 345 / Contre : 52 | ||
| Sénat | Pour : 46 / Contre : 236 | |||
| Assemblée nationale | Présidence française du Conseil de l'Union européenne en 2022[22] | Sans vote | ||
| Assemblée nationale | Engagement de la France au Sahel[23],[24] | Sans vote | ||
| Sénat | ||||
| Assemblée nationale | Situation sanitaire[25] | Sans vote | ||
| Assemblée nationale | Invasion de l'Ukraine par la Russie en 2022[26],[27] | Sans vote | ||
| Sénat | ||||
| Élisabeth Borne | Assemblée nationale | Déclaration de politique générale[28] | Sans vote | |
| Sénat | ||||
| Assemblée nationale | stratégie de la France en Afrique[29] | |||
| Sénat |
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