La région du Limousin compte 16 pays qui regroupent des intercommunalités (pour la plupart de type EPCI avec une fiscalité propre, les autres de type syndicat intercommunal sans fiscalité autonome) et des communes isolées, mais sans nécessairement correspondre au découpage administratif régional ou départemental.

Ces pays dits Loi Voynet (bien que créés par la loi Pasqua modifiée par la loi Voynet) sont souvent mal connus car ils ne sont pas dotés d'une fiscalité propre. En regroupant des structures intercommunales, ils peuvent mener des opérations d'aménagement du territoire.

De fait, ces pays sont davantage des syndicats de coopération et de concertation pour favoriser le développement à long terme que ni les communes, ni les intercommunalités ne peuvent gérer seules. Ils constituent aussi des structures d’échange entre les communes et intercommunalités concernées par certains plans d'aménagement du territoire.

La région Limousin compte actuellement les 16 pays suivants :

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