Réforme militaire de Manuel Azaña
réforme de l'Armée espagnole entreprise en 1931 / De Wikipedia, l'encyclopédie encyclopedia
La réforme militaire de Manuel Azaña est l’ensemble des décrets approuvés entre avril et septembre 1931 par le gouvernement provisoire de la Seconde République espagnole (en) — qui furent rassemblés et approuvés par les Cortès dans la dénommée loi Azaña (en espagnol : « Ley Azaña ») — et les lois ultérieurement approuvées sur proposition du ministre de la Guerre Manuel Azaña, poste qu’il occupa à partir d’octobre 1931 simultanément avec celui de président du gouvernement, qui avaient pour objectif de moderniser et démocratiser l’Armée espagnole et de mettre fin à l’interventionnisme militaire dans la vie politique. Cette réforme d’Azaña fut la seule de celles approuvées durant le premier biennat (es) de la Seconde République qui ne fut pas modifiée par les gouvernements de centre-droit du second (es)[1].
À la formation du gouvernement provisoire, le portefeuille de la Guerre fut confié à Azaña car il était le seul membre du Comité révolutionnaire à avoir connaissance des questions militaires — il avait publié la première partie d’une étude sur l’Armée française — et parce qu’il avait une claire idée des réformes qui devaient être menées : réduire le nombre excessif d’officiers, condition requise pour pouvoir procéder à une véritable modernisation de l’institution, et mettre fin au pouvoir « autonome » des militaires, en les plaçant sous l’autorité du pouvoir civil[2]. Ce fut précisément sa gestion remarquable à la tête de ce ministère qui fit de lui la figure la plus prestigieuse du gouvernement et qui l'amena à la présider après la démission de Niceto Alcalá-Zamora en octobre 1931 à cause de la question religieuse (es). Comme l'a signalé l'historien Javier Tusell, « Azaña sut voir les opportunités qu’offrait une conjoncture de changement de régime et eut le courage de s’attaquer à une réforme, la réforme militaire, face à laquelle ses prédécesseurs à ce poste avaient reculé »[3].