Saint-Josse (Pas-de-Calais)
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Pour les articles homonymes, voir Saint-Josse.
Saint-Josse, parfois appelée Saint-Josse-sur-Mer, est une commune française située dans le département du Pas-de-Calais en région Hauts-de-France. Ses habitants sont appelés les Judociens.
Saint-Josse | |||||
La mairie. | |||||
Blason |
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Administration | |||||
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Pays | France | ||||
Région | Hauts-de-France | ||||
Département | Pas-de-Calais | ||||
Arrondissement | Montreuil | ||||
Intercommunalité | Communauté d'agglomération des Deux Baies en Montreuillois | ||||
Maire Mandat |
Jean-Claude Descharles 2020-2026 |
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Code postal | 62170 | ||||
Code commune | 62752 | ||||
Démographie | |||||
Gentilé | Judociens | ||||
Population municipale |
1 080 hab. (2021 ) | ||||
Densité | 51 hab./km2 | ||||
Géographie | |||||
Coordonnées | 50° 28′ 07″ nord, 1° 39′ 56″ est | ||||
Altitude | Min. 2 m Max. 64 m |
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Superficie | 21,1 km2 | ||||
Type | Commune rurale et littorale | ||||
Aire d'attraction | Berck (commune de la couronne) |
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Élections | |||||
Départementales | Canton d'Étaples | ||||
Législatives | Quatrième circonscription | ||||
Localisation | |||||
Géolocalisation sur la carte : France
Géolocalisation sur la carte : France
Géolocalisation sur la carte : Pas-de-Calais
Géolocalisation sur la carte : Hauts-de-France
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Liens | |||||
Site web | saint-josse-sur-mer.fr | ||||
modifier |
La commune fait partie de la communauté d'agglomération des Deux Baies en Montreuillois qui regroupe 46 communes et compte 65 940 habitants en 2019.
Elle fait partie de la région naturelle du Marquenterre.
Saint-Josse est un lieu de pèlerinage de renommée séculaire. Une procession a lieu, chaque année, le mardi de la Pentecôte.
La commune a changé de nom au cours de la Révolution française et s'est appelée Bois-Fontaines et Fontaines-aux-Bois
Localisation
La commune de Saint-Josse est dans un relief assez vallonné. Constituée du village et de plusieurs hameaux, elle est bordée, au nord, par la Canche.
Elle se situe à 7,3 km d'Étaples (bureau centralisateur du canton)[1], à 8,6 km de Montreuil-sur-Mer (sous-préfecture)[2], à 11 km du Touquet-Paris-Plage[3] à 13 km de Berck[4], ainsi qu'à 38 km au sud de Boulogne-sur-Mer[5], 88 km d'Arras (préfecture)[6], 140 km de Lille (chef-lieu de la région Hauts-de-France)[7] et 223 km de Paris[8] par la route.
La mer qui était au pied du village actuel du IVe siècle au VIIe siècle en est maintenant distante de 6 km.
Le territoire de la commune est limitrophe de ceux de huit communes :
Étaples | Tubersent, Bréxent-Énocq | |
Cucq | La Calotterie | |
Merlimont | Saint-Aubin | Sorrus |
- Entrée de Saint-Josse.
- Entrée de Villiers.
- Entrée du Moulinel.
- Entrée de Capelle.
Géologie et relief
Superficie
La superficie de la commune est de 21,10 km2 ; son altitude varie de 2 à 64 mètres[9].
Géologie
La commune est située au nord de la région géologique du bassin parisien.
Les terrains affleurants du territoire de la commune de Saint-Josse peuvent se distinguer en deux parties : la partie haute, de 10 à 64 mètres d’altitude, comprenant le village de Saint-Josse, le bois de Saint-Josse et le hameau du Moulinel, qui est constituée d’alluvions fluviatiles anciennes comprenant cailloutis de silex, sables et graviers (Pléistocène), puis des sables de Saint-Josse et d’argiles de Saint-Aubin (Éocène) et enfin de craie blanche à silex (Crétacé) ; la deuxième partie, plus basse, entre 5 et 10 mètres d'altitude, située à l’ouest et au nord-ouest du village, est constituée de limons des plateaux (Holocène), comme sur une partie du hameau de Capelle, de restes de cordons littoraux et pouliers (Pléistocène), comprenant des galets et du silex, comme au hameau de Villiers, et enfin, la partie la plus à l’ouest et la plus au nord du territoire, de sédiments de colmatage marin endigués ou déposés à l'abri des cordons littoraux et des dunes (Holocène)[10],[11].
Hydrogéologie (eaux souterraines)
En dehors de quelques sources dans les recouvrements récents ou tertiaires, toutes les eaux proviennent de la craie. Les principales sources, au nord de la Canche, viennent de la surface des marnes turoniennes. En gagnant vers le Sud, c'est-à-dire vers la Somme, le niveau de la nappe aquifère s'élève un peu dans la craie. Les rivières suivent la pente générale du sol et des couches crayeuses. Elles ont leur talweg presque au niveau du toit des marnes turoniennes, aussi les sources jalonnent-elles leurs cours. Vers la Canche, lorsque les pendages diminuent, ces rivières passent de la craie turonienne sur la craie sénonienne. Au lieu de recevoir des sources, elles s'étendent dans la nappe aquifère. En même temps, la vallée s'élargit et la rivière perd son eau au profit de la rivière cachée[10].
Les bas-Champs
La zone humide arrière littorale appelée bas champs (4 à 5 mètres d’altitude) occupent une bande étroite, d’est en ouest, de 3 kilomètres et, du nord au sud, de 15 kilomètres, essentiellement situés entre Canche et Authie, bien que l’on trouve une étroite zone humide à l’arrière des dunes du nord d’Étaples. Ces marais arrières-littoraux font partie des deux vallées fluviales , comme au niveau de la Canche avec une importante zone humide entre Étaples et Montreuil-sur-Mer. Elles recueillent les eaux des collines de l’est, résurgences de la nappe de la craie. Ces eaux trouvent leur chemin entre les dunes infranchissables et les falaises fossiles, et qui, comme la grande Tringue et la petite Tringue, vont se jeter dans la Canche. Ces zones humides et marais constituent une zone de nourrissage pour les oiseaux migrateurs utilisant le rail littoral, comme les marais de Balençon[12].
La commune de Saint-Josse, sur sa partie ouest, avec le marais de Cucq-Villiers et les prairies humides de la Grande Tringue, est située le long de ces bas champs.
Hydrographie
Le territoire de la commune est situé dans le bassin Artois-Picardie.
La commune est traversée par la Canche, un cours d'eau naturel de 100,22 km, qui prend sa source dans la commune de Gouy-en-Ternois et se jette dans la Manche entre Étaples et Le Touquet-Paris-Plage[13].
La commune est également traversée par la Petite Tringue, cours d'eau naturel non navigable de 7,3 km qui prend sa source dans la commune d'Airon-Notre-Dame et se jette, dans la commune de Cucq, dans la Grande Tringue, affluent de la Canche, la Grande Tringue qui traverse aussi la commune[14],[15],[16].
Climat
Pour des articles plus généraux, voir Climat des Hauts-de-France et Climat du Pas-de-Calais.
En 2010, le climat de la commune est de type climat océanique franc, selon une étude du CNRS s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000[17]. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique et est dans la région climatique Côtes de la Manche orientale, caractérisée par un faible ensoleillement (1 550 h/an) ; forte humidité de l’air (plus de 20 h/jour avec humidité relative > 80 % en hiver), vents forts fréquents[18].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 10,3 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 12,8 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 824 mm, avec 12,8 jours de précipitations en janvier et 8,4 jours en juillet[17]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune du Touquet-Paris-Plage à 8 km à vol d'oiseau[19], est de 11,2 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 888,8 mm[20],[21]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022[22].
Paysages
Pour un article plus général, voir Paysage en France.
La commune est située à la jonction de trois paysages tel que définis dans l’atlas des paysages de la région Nord-Pas-de-Calais, conçu par la direction régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL)[Note 1],[23] :
- le « paysage montreuillois », qui concerne 98 communes, et qui se délimite : à l’Ouest par des falaises qui, avec le recul de la mer, ont donné naissance aux bas-champs ourlées de dunes ; au Nord par la boutonnière du Boulonnais ; au sud par le vaste plateau formé par la vallée de l’Authie, et à l’Est par les paysages du Ternois et de Haut-Artois. Ce paysage régional, avec, dans son axe central, la vallée de la Canche et ses nombreux affluents comme la Course, la Créquoise, la Planquette…, offre une alternance de vallées et de plateaux, appelée « ondulations montreuilloises ». Dans ce paysage, et plus particulièrement sur les plateaux, on cultive la betterave sucrière, le blé et le maïs, et les plateaux entre la Ternoise et la Créquoise sont couverts de vastes massifs forestiers comme la forêt d'Hesdin, les bois de Fressin, Sains-lès-Fressin, Créquy… [24] ;
- le « paysage du val d’Authie », qui concerne 83 communes, et qui se délimite : au sud, dans le département de la Somme par le « paysage de l’Authie et du Ponthieu, dépendant de l’atlas des paysages de la Picardie et au nord et à l’est par les paysages du Montreuillois, du Ternois et les paysages des plateaux cambrésiens et artésiens. Le caractère frontalier de la vallée de l’Authie, aujourd’hui entre le Pas-de-Calais et la Somme, remonte au Moyen Âge où elle séparait le royaume de France du royaume d’Espagne, au nord.
- Son coteau Nord est net et escarpé alors que le coteau Sud offre des pentes plus douces. À l’Ouest, le fleuve s’ouvre sur la baie d'Authie, typique de l’estuaire picard, et se jette dans la Manche. Avec son vaste estuaire et les paysages des bas-champs, la baie d’Authie contraste avec les paysages plus verdoyants en amont.
- L’Authie, entaille profonde du plateau artésien, a créé des entités écopaysagères prononcées avec un plateau calcaire dont l’altitude varie de 100 à 163 m qui s’étend de chaque côté du fleuve. L’altitude du plateau décline depuis le pays de Doullens, à l'est (point culminant à 163 m), vers les bas-champs picards, à l'ouest (moins de 40 m). Le fond de la vallée de l’Authie, quant à lui, est recouvert d’alluvions et de tourbes. L’Authie est un fleuve côtier classé comme cours d'eau de première catégorie où le peuplement piscicole dominant est constitué de salmonidés. L’occupation des sols des paysages de la Vallée de l’Authie est composé de 70% en culture[25] ;
- le « paysage des dunes et estuaires d’Opale », qui concerne 23 communes, s’étend le long de la côte sur environ 30 kilomètres, de la baie d’Authie à Équihen-Plage, et sur deux à quatre kilomètres de large. Les paysages des dunes et des estuaires cèdent la place aux abrupts des falaises, au niveau d’Equihen-Plage. Les dunes littorales se sont constituées récemment, depuis le Moyen Âge, et ont envahi le relief intérieur en constituant des dunes plaquées sur les falaises fossiles, spécificité locale. Les résurgences de sources au pied de ces falaises proviennent de la nappe de la craie et sont à l’origine de nombreux ruisseaux et zones humides dans les Bas-Champs, surtout visibles entre Étaples et Rang-du-Fliers.
- Ce paysage des dunes et estuaires d’Opale est constitué : d’un peu plus de 40% de dunes et de plages, dont 28% d’espaces dunaires, dont certains sont boisés comme à Hardelot-Plage et au Touquet-Paris-Plage ; de 22 et 25% au niveau de la baie d’Authie et des Bas Champs, Bas Champs majoritairement en prairies ; de 20% par les communes et d’un peu plus de 5% par les cours d’eau et les marais arrière-littoraux, entre Merlimont et Rang-du-Fliers, comme le marais de Balançon défini réseau Natura 2000[26].
Milieux naturels et biodiversité
La commune fait partie de l'entité géomorphologique et écopaysagère dite « plateau de Sorrus Saint-Josse », qui date de l'ère tertiaire[27], aux milieux oligotrophes et acide abritant une flore particulière, rare voire menacée dans la région[27]. Ces milieux jouent un rôle important pour la trame verte et bleue nationale, régionale et locale. Le milieu comparable à la lande de Sorrus (dont il ne reste que des reliques) le plus proche est le plateau d'Helfaut.
Un autre élément patrimonial remarquable de la commune est le marais de Villers, situé entre la vallée de l'Authie et la vallée de la Canche. Il est géré depuis 2000 par le Conservatoire d'espaces naturels (CEN) et il accueille plus de 180 espèces de plantes, pour la plupart dépendantes des zones humides, dont 30 menacées de disparition dans la région[28]. Il fait partie du système de tourbières arrière-littorales lentement formées derrière le cordon dunaire[28].
C'est un milieu rare où l'on trouve des habitats naturels tels que marais, roselières, cariçaies, tremblants... qui abritent notamment la bécassine des marais, le busard des roseaux et la gorgebleue à miroir. Il résulte en partie de l'exploitation de la tourbe[28]. C'est un élément important de la trame verte et bleue locale et régionale.
Espaces protégés et gérés
La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée[29].
Dans ce cadre, la commune fait partie de quatre espaces[30] :
- trois acquis (ou assimilé) et gérés par le Conservatoire d'espaces naturels des Hauts-de-France : le communal de Saint-Josse, le marais de Villiers et les landes du Moulinel ;
- et le communal de Saint-Josse, parcelle en maitrise d'usage. Terrain géré (location, convention de gestion) par le Conservatoire d'espaces naturels des Hauts-de-France.
Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique
L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.
Le territoire communal comprend six ZNIEFF de type 1[Note 2] :
- les landes et bois de Saint-Josse, d'une superficie de 943 ha, altitude de 7 à 65 mètres 50° 28′ N, 1° 41′ E[31] ;
- le marais de Cucq-Villiers, d'une superficie de 158 ha, altitude de 4 à 6 mètres 50° 28′ N, 1° 38′ E[32] ;
- les prairies humides péri-urbaines de Cucq, d'une superficie de 181 ha, altitude de 3 à 9 mètres 50° 29′ N, 1° 37′ E[33] ;
- les prairies humides de la Grande Tringue, d'une superficie de 267 ha, altitude de 1 à 10 mètres 50° 28′ N, 1° 37′ E[34] ;
- le marais de Balançon, d’une superficie de 784 hectares et d'une altitude variant de 0 à 20 mètres. Ce site appartient à un ensemble des tourbières arrière-littorales s’étendant sur de vastes surfaces de part et d’autre de l’Authie[35] ;
- les prairies humides de Visemarest, d'une superficie de 159 ha, altitude de 3 à 7 mètres 50° 29′ N, 1° 42′ E[36].
et une ZNIEFF de type 2[Note 3] : la basse vallée de la Canche et ses versants en aval d'Hesdin, d'une superficie de 12 059 haet d'une altitude variant de 4 à 133 mètres[37].
- Carte des ZNIEFF de type 1 sur la commune.
- Carte de la ZNIEFF de type 2 sur la commune.
Sites Natura 2000
Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives « Habitats » et « Oiseaux ». Ce réseau est constitué de Zones spéciales de conservation (ZSC) et de Zones de protection spéciale (ZPS). Dans les zones de ce réseau, les États membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles. L'objectif est de promouvoir une gestion adaptée des habitats tout en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles, ainsi que des particularités régionales et locales de chaque État membre. Les activités humaines ne sont pas interdites, dès lors que celles-ci ne remettent pas en cause significativement l'état de conservation favorable des habitats et des espèces concernés[38].
Sur la commune, deux sites Natura 2000 de type B sont définis en site d'importance communautaire (SIC) :
- les landes, mares et bois acides du plateau de Sorrus Saint Josse, prairies alluviales et bois tourbeux en aval de Montreuil, d'une superficie de 60 ha, altitude de 4 à 60 mètres 50° 28′ N, 1° 43′ E[39] ;
- le marais de Villiers, d'une superficie de 20 ha[40].
et un site Natura 2000 de type A défini en zone de protection spéciale (ZPS) : les marais de Balançon, d'une superficie de 1 007 ha, altitude de 0 mètre à 2 mètres 50° 27′ N, 1° 38′ E[41].
Inventaire national du patrimoine géologique
Le territoire communal comprend le site de l'estuaire de la Canche. il est inscrit à l'inventaire national du patrimoine géologique[42].
Biodiversité
L'inventaire national du patrimoine naturel permet de découvrir les espèces présentes[43], les espèces protégées[44] ainsi que le statut biologique (indigène, introduite dont envahissante…) des espèces recensées sur la commune de Saint-Josse[45].
Typologie
Saint-Josse est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 4],[46],[47],[48].
Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Berck, dont elle est une commune de la couronne[Note 5]. Cette aire, qui regroupe 19 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[49],[50].
La commune, bordée par la Manche, est également une commune littorale au sens de la loi du , dite loi littoral[51]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, par exemple le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[52],[53].
Occupation des sols
L'occupation des sols de la commune de Saint-Josse est marquée par l'importance des terres arables, des prairies et des fôrets (91 %). La répartition détaillée ressortant de la base de données européenne d'occupation biophysique des sols Corine Land Cover millésimée 2018 est la suivante : terres arables (34,2 %), prairies (32,8 %), forêts (24 %), zones humides intérieures (4,9 %), zones urbanisées (3,6 %), zones agricoles hétérogènes (0,4 %), eaux maritimes (0,1 %)[54]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].
Lieux-dits, hameaux et écarts
La commune de Saint-Josse comprend les trois hameaux de : Capelle, à l'ouest, le Moulinel et Villiers, au nord.
Logement
En 2017, on dénombre à Merlimont 574 logements se répartissant en 77,7 % de résidences principales, 15,3 % de résidences secondaires et logements occasionnels et 7 % de logements vacants, répartis en 552 maisons (96,1 %) et 20 appartements (3,5 %). En l'espace de cinq ans, entre 2012 et 2017, le nombre de maisons a augmenté de 3 % soit + 16 et le nombre d'appartements a augmenté de 5,2 % soit + 1.
Les constructions des résidences principales, jusqu'en 2015, s'échelonnent comme suit : 9,3 % ont été construites avant 1919, 8,1 % entre 1919 et 1945, 9 % entre 1946 et 1970, 37,8 % entre 1971 et 1990, 27,5 % entre 1991 et 2005 et 8,2 % de 2006 à 2014.
En 2016, parmi ces résidences principales, 87,9 % sont occupées par leurs propriétaires, 10,1 % par des locataires et 2 % par des occupants à titre gratuit[Insee 1].
Au , la commune ne dispose d'aucun hôtel et d'aucun camping[Insee 2].
Planification de l'aménagement
La loi SRU du a incité fortement les communes à se regrouper au sein d'un établissement public, pour déterminer les parties d'aménagement de l'espace au sein d'un schéma de cohérence territoriale (SCoT), un document essentiel d'orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle.
Le schéma de cohérence territoriale (SCOT) du pays maritime et rural du Montreuillois a été approuvé par délibération du [55].
En matière de planification, la commune dispose d'un plan local d'urbanisme (PLU) approuvé le [56].
La Communauté d'agglomération des Deux Baies en Montreuillois (CA2BM) a engagé une démarche de planification de l’urbanisme à l’échelle de son territoire, sous la forme d’un PLU intercommunal (PLUi), en collaboration étroite avec les 46 communes. Le PLUi est un document de planification urbaine qui administre, à l’échelle des communes, les possibilités de construction et d’usage des sols. Il se substituera aux anciens documents d’urbanisme (PLU, POS, CC).
Le PLUI-H, regroupement du PLUi, plan local d'urbanisme intercommunal, et du PLH, programme local de l'habitat, traduit un projet commun de développement urbain et d’aménagement du territoire communautaire pour les 10-15 ans à venir. Il est bâti dans un objectif de développement durable et d’équilibre des espaces, de cohérence et d’optimisation des politiques publiques, visant à promouvoir une dynamique d’agglomération tout en préservant les spécificités de chaque commune.
Ce PLUI-H se déroule en 4 phases :
- Phase 1, 2019 à 2020, état des lieux, diagnostic et enjeux ;
- Phase 2, 2020 à 2022, projet d'aménagement et de développement durable ;
- Phase 3, 2022 à 2024, règlement et zonage :
- Phase 4, 2024 à 2025, avis des personnes publiques associées et enquêtes publiques[57].
Projets d'aménagement
Voies de communication et transports
Voies de communication
La commune se situe sur la route départementale D 144 qui la traverse d'est en ouest. La route départementale D 143 la traverse du nord au sud.
Les sorties no 25 et no 26 de l'autoroute A16, mise en service le , qui desservent la commune, desservent également les communes d'Étaples et de Rang-du-Fliers (trajet de 2 h 30 en venant du nord de Paris et 1 h 20 depuis Dunkerque).
Transport ferroviaire
La commune est située à proximité de la gare d'Étaples - Le Touquet (8 km), située sur la ligne Paris-Amiens-Boulogne et sur la ligne de Saint-Pol-sur-Ternoise à Étaples, qui est desservie par les réseaux TGV, TERGV (vers Calais et Lille) et TER. Elle se trouve également à proximité de la gare de Rang-du-Fliers - Verton (7 km).
La commune disposait, sur la ligne Paris-Amiens-Boulogne, de la gare de Saint-Josse aujourd'hui fermée.
Transport aérien
La commune est située à proximité de l'aéroport du Touquet-Côte d'Opale (8 km).
Voies de la commune
- Les voies au nord de la commune.
- Les voies au sud de la commune.
Risques naturels et technologiques
Risques naturels
Le risque sismique est « très faible » (niveau 1) sur l'ensemble du territoire communal (zone 1 sur 5 du zonage mis en place en )[58], la majorité des communes du Pas-de-Calais sont en risque « faible » (zone 2 sur 5).
La commune n'est pas exposée à un risque important d'inondation mais est soumise à un plan de prévention des risques inondation et à un programme de prévention (PAPI), aucun mouvement de terrain, une cavité souterraine est recensée, le potentiel radon est faible, en revanche, elle est exposée au retrait-gonflement des sols argileux.
À la suite d'inondations, coulées de boue et mouvements et glissements de terrain, la commune a été reconnue, à plusieurs reprises de 1984 à 2012, en état de catastrophe naturelle comme, le dernier en date, inondations et coulées de boue du au reconnu par arrêté du [59].
À la suite du passage des tempêtes Ciarán, Domingos et Elisa et des inondations et coulées de boue qui se sont produites, la commune est reconnue, par arrêté du , en état de catastrophe naturelle pour inondations et coulées de boue sur la période du au , comme 179 autres communes du département[60].
Risques technologiques
La commune est à plus de 20 km d'une centrale nucléaire. Les centrales nucléaires françaises les plus proches, productrices de la grande majorité de l'électricité fournie à la commune, sont celles de Gravelines et Penly (chacune respectivement à 70 km au nord et à 62 km au sud), à noter que la centrale de Dungeness, en Angleterre, est située à 70 km.
Le nom de la localité est attesté sous les formes : Sidraga ou Schaderias (VIIe siècle), Sanctus Jodocus (VIIIe siècle), Sanctus Judocus (1127), Sanctus Judocus supra mare (1163), Sanctus Gidocus (1198), Villa beati Judoci (1203), Saint Josse seur le mer (1245), Saint Giosse (1290), Saint-Gyosse (1319), Saint-Joos (1322), Sainct-Jodce (1583), Saint-Josse-sur-Mer (1720), Fontaines-aux-Bois, Bois-Fontaine, Josse-sur-Mer puis Saint Josse sur Mer (1793)[61] et Saint-Josse (depuis 1801)[62].
Saint-Josse est un hagiotoponyme faisant référence à Josse, qui renonça au trône de Bretagne pour se consacrer à la vie monastique et vivre en ermite sur le territoire de l'actuelle commune, alors nommée Sidraga ou Schaderias.
L'anthroponyme Josse est la forme populaire du nom savant d'origine bretonne Jodocus[63], Judocus (avec une désinence latinisée), Jodoce et Judoce, également latinisé en Judocius[64], nom tiré de la racine celtique jud- ou iud- signifiant « combattant, chef, seigneur »[65].
Autrefois la mer arrivait jusque Saint-Josse, d'où le déterminant complémentaire sur-Mer en 1163.
La commune a changé de nom au cours de la Révolution française et s'est appelée Bois-Fontaines et Fontaines-aux-Bois[62].
Les habitants de la commune sont appelés les Judociens[66].
En un lieu appelé Sidraga ou Schaderias, Josse, un prince breton du VIIe siècle (fils du roi Judaël) vint se retirer sous la protection du comte du Ponthieu Haymon, pour vivre en ermite et renoncer ainsi à la couronne de Bretagne.
Un petit monastère fut élevé dès le VIIIe siècle à l'endroit où le saint était mort. En 903, les moines fuyant les invasions normandes se réfugièrent en Angleterre. À leur retour, leur abbaye devint un centre de pèlerinage très fréquenté en particulier par les Allemands aux XIVe et XVe siècles.
L'abbaye de Saint-Josse fut supprimée en 1772, vendue puis détruite en 1789. Il ne reste plus rien de cet édifice monumental.
Dans l'église du village dont le chœur gothique date du XVIe siècle, est placée la châsse de saint Josse contenant ses reliques. De cette châsse ouverte en 1922, on a retiré le suaire de Saint-Josse, un précieux fragment de tissu oriental du Xe siècle qui est exposé à Paris au musée du Louvre.
Près de l'église de Saint-Josse, ont été retrouvés différents vestiges prouvant une occupation ancienne : fragments de briques, tuiles, pierres ouvragées, armes anciennes, pièces de monnaie. Le mauvais état de celles-ci n'a pas permis de les dater. Ont également été mises au jour dans une pâture de l'ancienne abbaye, des fondations de murs, des pierres tombales. Des découvertes limitées à des pans de vieux murs ont été faites dans le hameau de Villiers[67].
Le village a été saccagé ou brûlé plusieurs fois, notamment vers le milieu du IXe siècle, en 1232[67]. En 1346, les Anglais ont incendié le village[68].
Saint-Josse-sur-Mer fut une commune de la province de Picardie qui s'étendait jusqu'à Calais. C'est un lieu de pèlerinage très célèbre d'une renommée séculaire. Une procession a lieu le mardi de la Pentecôte. À cette occasion, la châsse contenant les reliques du saint est portée à bras vers le calvaire au sommet de la colline de Bavémont, à Airon-Saint-Vaast.
Découpage territorial
La commune de Saint-Josse se trouve dans l'arrondissement de Montreuil du département du Pas-de-Calais.
Commune et intercommunalités
La commune de Saint-Josse fait partie, depuis le , de la Communauté d'agglomération des Deux Baies en Montreuillois (CA2BM) dont le siège est basé à Montreuil-sur-Mer.
Circonscriptions administratives
La commune de Saint-Josse est chef-lieu de canton en 1793, puis fait partie du canton d'Étaples en 1801 et enfin du canton de Montreuil depuis 1804. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, elle est rattachée au canton d'Étaples, qui est alors modifié, passant de 19 à 15 communes[69],[62].
Circonscriptions électorales
Pour l'élection des députés, la commune fait partie, depuis 1986, de la quatrième circonscription du Pas-de-Calais.
Élections municipales et communautaires
Le conseil municipal de Saint-Josse, commune de plus de 1 000 habitants, est élu au scrutin proportionnel de liste à deux tours (sans aucune modification possible de la liste)[70], pour un mandat de six ans renouvelable[71]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges à pourvoir lors des élections municipales de 2020 est de 15[72]. Les 15 conseillers municipaux, issus de la liste conduite par Jean-Claude Descharles, sont élus au premier tour avec un taux de participation de 34,51 %[73].
Dans les communes de 1 000 habitants et plus, les conseillers sont élus au suffrage direct à la fois pour un mandat de conseiller municipal et pour un mandat de conseiller communautaire[74]. Le siège attribué à la commune au sein de la CA2BM est élu dès le premier tour et issu de la liste menée par Jean-Claude Descharles (SE)[73].
- Maire sortant : Jean-Claude Descharles (SE)
- 15 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2021 : 1080 habitants)
- 1 siège à pourvoir au conseil communautaire (CA des Deux Baies en Montreuillois)
Tête de liste | Liste | Premier tour | Sièges | ||||||
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Voix | % | CM | CC | ||||||
Jean-Claude Descharles | SE | 286 | 88,54 | 15 | 1 | ||||
Votes valides | 286 | 88,54 | |||||||
Votes blancs | 20 | 6,19 | |||||||
Votes nuls | 17 | 5,26 | |||||||
Total | 323 | 100 | 15 | 1 | |||||
Abstention | 613 | 65,49 | |||||||
Inscrits / participation | 936 | 34,51 | |||||||
Liste des maires
Période | Identité | Étiquette | Qualité | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Maires avant 1945
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1945 | 1957 | Louis Godin | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1957 | 1963 | Gilbert Godin | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1963 | 1989 | Charles Carpentier | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1989 | 1995 | Raymond Vanfleteren | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1995 | 2001 | Jacques Santune | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2001 | 2008 | Juliette Flament | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2008 | En cours (au 5 avril 2022) |
Jean-Claude Descharles | Informaticien Réélu pour le mandat 2014-2020[75],[76],[77] Réélu pour le mandat 2020-2026[78],[79] |
Finances communales
Jumelage
La commune de Saint-Josse n'est jumelée avec aucune ville.