Élections législatives slovènes de 2014

Les élections législatives slovènes de 2014 (en slovène : Državnozborske volitve v Sloveniji 2014) se tiennent de manière anticipée le dimanche 13 juillet 2014, afin d'élire les 90 députés de la 7^e législature de l'Assemblée nationale pour un mandat de quatre ans.

2011 2018
Élections législatives slovènes de 2014
90 sièges de l'Assemblée nationale (Majorité absolue : 46 sièges)
13 juillet 2014
Type d’élection			Élection législative
Corps électoral et résultats
Inscrits				1 713 067
Votants				885 860
				51,71 %  13,9
Votes exprimés				874 291
Blancs et nuls				11 569
	SMC – Miro Cerar
	Voix			301 563
	34,49 %
	Députés élus			36	36
	SDS – Janez Janša
	Voix			181 052
	20,71 %				5,5
	Députés élus			21	5
	DeSUS – Karl Erjavec
	Voix			88 968
	10,18 %				3,2
	Députés élus			10	4
	SD – Dejan Židan
	Voix			52 249
	5,98 %				4,5
	Députés élus			6	4
	ZL – Luka Mesec
	Voix			52 189
	5,97 %
	Députés élus			6	6
	NSi – Ljudmila Novak
	Voix			48 846
	5,59 %				0,7
	Députés élus			5	1
Président du gouvernement
Sortant			Élu
Alenka Bratušek ZaAB			Miro Cerar SMC
dvk-rs.si
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Le scrutin est convoqué après la démission de la présidente du gouvernement Alenka Bratušek, désavouée lors du congrès de son parti Slovénie positive (PS), et alors que le dirigeant du principal parti d'opposition Janez Janša est emprisonné pour corruption. Marquées par un fort taux d'abstention, ces élections voient la victoire du tout nouveau Parti de Miro Cerar (SMC), fondé par le juriste et novice en politique Miro Cerar peu de temps auparavant. Ce dernier accède au pouvoir deux mois plus tard, à la tête d'un gouvernement de coalition de centre gauche.

Contexte

Retour au pouvoir de Janez Janša

Lors des élections législatives anticipées de 2011, le parti de centre gauche Slovénie positive (PS), récemment créé par le maire de Ljubljana Zoran Janković vire en tête à la surprise générale. Il devance ainsi le Parti démocratique slovène (SDS) de Janez Janša, favori des sondages. Les Sociaux-démocrates (SD) du président du gouvernement Borut Pahor s'effondrent en perdant près de 20 points^[1].

Après que Janković a échoué à obtenir l'investiture de l'Assemblée nationale en janvier 2012^[2], Janša parvient à former une coalition de cinq partis du centre et de centre droit entre le SDS, la Liste civique (DL), le Parti des retraités (DeSUS), le Parti populaire (SLS) et Nouvelle Slovénie (NSi), et à retrouver le pouvoir le 10 février suivant^[3].

Renversement du gouvernement

Au début de l'année 2013, le président du gouvernement est mis en cause par les autorités anti-corruption, ce qui provoque en quelques semaines le départ de trois partis de sa majorité, le rendant minoritaire au sein de l'assemblée parlementaire^[4],[5],[6].

Slovénie positive dépose alors une motion de censure, adoptée par les députés le 27 février et portant au pouvoir Alenka Bratušek^[7]. Celle-ci constitue alors une alliance de quatre partis du centre et de centre gauche unissant PS, les Sociaux-démocrates, la DL et le DeSUS^[8].

Janša est condamné le 5 juin suivant par la justice slovène à deux ans de prison ferme et 37 000 euros d'amende pour avoir accepté, reçu ou promis des commissions occultes lors de la conclusion d'un contrat d'achat de 135 véhicules blindés à une entreprise finlandaise d'armement en 2006^[9].

Désaveu d'Alenka Bratušek

Lors du congrès de Slovénie positive organisé à la fin du mois d'avril 2014, la candidature de Bratušek pour la présidence du parti est repoussée au profit de celle de Janković. Cette décision est aussitôt dénoncée par les partenaires de la majorité parlementaire ainsi que la chef de l'exécutif^[10]. Bratušek remet sa démission au président de la République Borut Pahor le 5 mai, appelant à la tenue d'élections législatives anticipées^[11]. Ayant créé sa propre formation politique (ZaAB), elle obtient gain de cause quand le chef de l'État annonce, le 1^er juin, la convocation des électeurs pour renouveler l'Assemblée nationale six semaines plus tard^[12]

Mode de scrutin

Exemple de bulletin de vote en 2018.

L'Assemblée nationale (Državni zbor) est la chambre basse du Parlement bicaméral de la Slovénie. Elle est composée de 90 députés élus pour quatre ans dont 88 au scrutin proportionnel plurinominal de liste avec vote préférentiel et seuil électoral de 4 % dans huit circonscriptions de 11 sièges. Après décompte des voix, les sièges sont répartis dans chaque circonscription sur la base du quotient de Droop^[a], puis au niveau national pour les sièges restants selon la méthode d'Hondt. Pour chaque liste, les mandats sont attribués en fonction du nombre de votes préférentiels obtenus par les candidats^[13].

Les deux autres sièges sont réservés aux minorités italiennes et hongroises à raison d'un député chacune, élus en un seul tour à l'aide d'un système de vote pondéré : la méthode Borda. Les électeurs concernés classent les candidats sur le bulletin de vote en leur attribuant des chiffres en partant de 1 pour leur candidat favori. Le candidat classé en premier reçoit autant de voix que de candidats dans la liste, celui classé deuxième une de moins, et ainsi de suite. Le candidat ayant recueilli le plus de voix est déclaré élu. Les slovènes votant pour les représentants des minorités peuvent aussi participer à l'élection des 88 autres sièges^[14].

La loi électorale impose que chaque liste présente au moins 35 % de candidats de l'un et l'autre sexe. Les listes ne comportant que trois noms doivent ainsi compter au moins un homme et une femme^[13].

Campagne

Principales forces politiques

Parti		Idéologie	Chef de file	Résultat en 2011
	Slovénie positive Pozitivna Slovenija (PS)	Centre gauche Social-libéralisme, progressisme	Zoran Janković (Maire de Ljubljana)	28,5 % des voix 28 sièges
	Parti démocratique slovène Slovenska demokratska stranka (SDS)	Centre droit Conservatisme, libéralisme	Janez Janša	26,2 % des voix 26 sièges
	Sociaux-démocrates Socialni demokrati (SD)	Centre gauche Social-démocratie, progressisme	Dejan Židan (Ministre de l'Agriculture)	10,5 % des voix 10 sièges
	Liste civique Državljanska lista (DL)	Centre droit Libéralisme économique	Bojan Starman (sl)	8,4 % des voix 8 sièges
	Parti démocrate des retraités slovènes Demokratična stranka upokojencev Slovenije (DeSUS)	Centre Social-libéralisme, défense des retraités	Karl Erjavec (Ministre des Affaires étrangères)	7,0 % des voix 6 sièges
	Parti populaire slovène Slovenska ljudska stranka (SLS)	Centre droit Conservatisme, démocratie chrétienne	Franc Bogovič	5,2 % des voix 5 sièges
	Nouvelle Slovénie – Chrétiens-démocrates Nova Slovenija – Krščanski demokrati (NSi)	Centre droit Démocratie chrétienne, conservatisme	Ljudmila Novak	4,9 % des voix 4 sièges
	Parti national slovène Slovenska nacionalna stranka (SNS)	Droite à extrême droite Nationalisme, conservatisme, euroscepticisme	Zmago Jelinčič Plemeniti (sl)	1,8 % des voix 0 siège
	Démocratie libérale slovène Liberalna demokracija Slovenije (LDS)	Centre Social-libéralisme	Anton Anderlič (sl)	1,5 % des voix 0 siège
	Parti de Miro Cerar Stranka Mira Cerarja (SMC)	Centre gauche Social-libéralisme	Miro Cerar	Inexistant
	Alliance d'Alenka Bratušek Zavezništvo Alenke Bratušek (ZaAB)	Centre gauche Libéralisme	Alenka Bratušek (Présidente du gouvernement)	Inexistant
	Gauche unie Združena levica (ZL)	Gauche Socialisme démocratique, écosocialisme, anticapitalisme	Luka Mesec	Inexistant

Sondages

Date	Institut	SMC	PS	SDS	SD	DL	DeSUS	SLS	NSi	ZL	Autres	+/-
23–26 juin	Mediana	33,9	–	20,6	10,5	1,5	8,4	5,1	3,3	2,7	14	13,3
22–25 juin	Ninamedia	31,2	3,8	29,5	8,7	0,9	7,2	3,0	6,5	2,6	6,6	1,7
9–14 juin	Episcentra[b]	35,2	2,0	23,6	8,1	0,7	8,4	3,2	6,8	2,8	7,8	11,6
15–17 avril	Ninamedia[b]	—	12,7	26,7	27,4	3,2	10,4	5,9	7,2	0,7	4,3	0,7
8–16 avril	Episcentra[b]	—	8,3	24,7	24,2	2,1	5,0	5,8	6,9	4,2	14,7	0,5
18–20 mars	Ninamedia[b]	—	9,6	29,8	23,8	2,3	10,9	5,4	6,9	4,0	5,2	6,0
14–19 mars	Episcentra[b]	—	5,7	23,8	24,0	5,5	8,0	4,2	8,4	5,9	11,5	0,2
18–20 Fév	Ninamedia[b]	—	11,1	24,4	23,3	2,6	15,9	7,4	9,4	—	5,5	1,1
10–14 Fév	FUDŠ[b]	—	12,5	25,7	21,4	2,0	14,2	4,0	4,3	—	12,5	4,3
24–26 Jan	RM Plus[b]	—	18,9	30,6	20,2	2,3	9,7	3,8	5,1	—	9,4	10,4
13–22 Jan	Episcentra[b]	—	8,2	16,6	26,6	3,0	9,7	6,9	6,0	—	16,8	10,0
14–16 Jan	Ninamedia[b]	—	15,0	20,9	26,7	3,4	12,2	6,8	9,0	—	4,1	5,8
13–16 Jan	Slovenian Beat[b]	—	14,2	19,9	23,3	1,0	7,4	3,4	7,8	—	15,5	3,4
2014
20–21 Déc	RM Plus[b]	—	12,6	32,0	18,5	3,9	11,5	2,8	7,0	—	11,8	13,5
9–17 Déc	Episcentra[b]	—	8,5	17,7	28,4	2,3	9,0	4,2	8,9	—	16,8	10,7

Résultats

Nationaux

Résultats des élections législatives slovènes de 2014^[15]

Parti		Voix	%	+/-	Sièges	+/-
	Parti de Miro Cerar (SMC)	301 563	34,49	Nv.	36	36
	Parti démocratique slovène (SDS)	181 052	20,71	5,48	21	5
	Parti démocrate des retraités slovènes (DeSUS)	88 968	10,18	3,21	10	4
	Sociaux-démocrates (SD)	52 249	5,98	4,54	6	4
	Gauche unie (ZL)	52 189	5,97	Nv.	6	6
	Nouvelle Slovénie – Chrétiens-démocrates (NSi)	48 846	5,59	0,71	5	1
	Alliance d'Alenka Bratušek (ZaAB)	38 293	4,38	Nv.	4	4
	Parti populaire slovène (SLS)	34 548	3,95	2,88	0	6
	Slovénie positive (PS)	25 975	2,97	25,54	0	28
	Parti national slovène (SNS)	19 218	2,20	0,40	0
	Parti pirate de Slovénie (sl) (PSS)	11 737	1,34	Nv.	0
	Verjamem	6 800	0,78	Nv.	0
	Liste civique (DL)	5 556	0,64	7,73	0	8
	Les Verts de Slovénie (Zeleni)	4 629	0,53	0,17	0
	Autres[c]	2 668	0,31	–	0
	Minorités hongroise et italienne				2
Suffrages exprimés		874 291	98,69
Votes blancs et invalides		11 569	1,31
Total		885 860	100	–	90
Abstentions		827 207	48,29
Inscrits/Participation		1 713 067	51,71

Par circonscription

Résultats

1 - Kranj Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- SMC 37 541 33,78 Nv. 4  4 SDS 24 537 22,08  3,78 3 DeSUS 9 263 8,34  1,90 1 NSi 8 277 7,45  0,88 1 ZL 7 141 6,43 Nv. 1  1 ZaAB 5 207 4,69 Nv. 1  1 SD 4 573 4,12  4,42 0  1 SLS 4 140 3,73  2,45 0  1 PS 3 083 2,77  27,72 0  3 SNS 2 170 1,95  0,47 0 PSS 1 824 1,64 Nv. 0 DL 1 307 1,18  7,47 0  1 Autres 2 056 1,85 - 0 - Votes valides 111 119 98,49 Votes inv. 1 709 1,51 Total 112 828 100 - 11 Abstention 96 974 46,22 Inscrits/Part. 209 802 53,78

2 - Postojna Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- SMC 35 983 34,21 Nv. 4  4 SDS 20 059 19,07  3,72 2  1 DeSUS 11 225 10,67  3,40 1 SD 8 360 7,95  9,84 1  1 ZL 6 919 6,58 Nv. 1  1 NSi 5 659 5,38  0,55 1  1 ZaAB 5 624 5,35 Nv. 1  1 PS 2 893 2,75  24,26 0  4 SLS 2 755 2,62  1,19 0 PSS 1 785 1,70 Nv. 0 SNS 1 546 1,47  0,10 0 Autres 2 366 2,25 - 0  1 Votes valides 105 174 98,48 Votes inv. 1 621 1,52 Total 106 795 100 - 11 Abstention 104 501 49,46 Inscrits/Part. 211 296 50,54

3 - Ljubljana Centre Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- SMC 45 787 37,60 Nv. 5  5 SDS 24 899 20,45  2,14 2  1 ZL 9 163 7,52 Nv. 1  1 DeSUS 8 079 6,63  2,49 1  1 NSi 7 501 6,16  0,77 1 ZaAB 6 051 4,97 Nv. 1  1 SD 5 701 4,68  4,83 0  1 PS 5 579 4,58  36,23 0  5 SLS 2 670 2,19  1,99 0 PSS 1 981 1,63 Nv. 0 SNS 1 706 1,40  0,29 0 Autres 2 653 2,18 - 0  1 Votes valides 121 770 98,85 Votes inv. 1 414 1,15 Total 123 184 100 - 11 Abstention 92 452 42,87 Inscrits/Part. 215 636 57,13

4 - Ljubljana Bežigrad Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- SMC 43 556 35,90 Nv. 4  4 SDS 25 217 20,79  3,37 2  1 DeSUS 9 761 8,05  3,10 1  1 ZL 7 707 6,35 Nv. 1  1 NSi 7 266 5,99  0,76 1 SD 6 086 5,02  3,86 1 PS 5 751 4,74  33,50 0  5 ZaAB 5 244 4,32 Nv. 1  1 SLS 4 068 3,35  1,23 0 SNS 2 096 1,73  0,45 0 PSS 2 055 1,69 Nv. 0 Autres 2 506 2,07 - 0  1 Votes valides 121 313 98,79 Votes inv. 1 481 1,21 Total 122 794 100 - 11 Abstention 102 294 45,45 Inscrits/Part. 225 088 54,55

5 - Celje Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- SMC 37 868 34,17 Nv. 5  5 SDS 23 335 21,06  8,56 3  1 DeSUS 14 853 13,40  4,57 2  1 SD 7 019 6,33  3,47 1 ZL 5 449 4,92 Nv. 0 NSi 4 990 4,50  0,79 0 SLS 4 558 4,11  4,20 0  1 ZaAB 4 326 3,90 Nv. 0 PS 2 554 2,30  20,70 0  3 SNS 2 365 2,13 0 PSS 1 315 1,19 Nv. 0 Autres 2 180 1,97 - 0  1 Votes valides 110 812 98,72 Votes inv. 1 439 1,28 Total 112 251 100 - 11 Abstention 103 761 48,03 Inscrits/Part. 216 012 51,97

6 - Novo Mesto Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- SMC 33 724 32,94 Nv. 5  5 SDS 21 664 21,16  6,28 3  1 DeSUS 11 218 10,96  3,32 1 SD 6 759 6,60  2,69 1 SLS 6 175 6,03  1,83 0  1 ZL 5 896 5,76 Nv. 1  1 NSi 5 431 5,30  0,57 0 ZaAB 4 064 3,97 Nv. 0 PS 2 803 2,74  23,71 0  3 SNS 2 304 2,25  0,33 0 Autres 2 340 2,29 - 0  1 Votes valides 102 378 98,65 Votes inv. 1 400 1,35 Total 103 778 100 - 11 Abstention 101 562 49,46 Inscrits/Part. 205 340 50,54

7 - Maribor Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- SMC 37 790 36,60 Nv. 5  5 SDS 20 402 19,76  10,33 2  1 DeSUS 13 387 12,96  3,66 2  1 ZL 5 632 5,45 Nv. 1  1 SD 5 469 5,30  5,67 1  1 NSi 4 107 3,98  0,69 0 ZaAB 3 861 3,74 Nv. 0 SLS 3 731 3,61  3,61 0  1 SNS 3 285 3,18  0,96 0 PS 1 879 1,82  19,61 0  3 PSS 1 251 1,21 Nv. 0 Autres 2 469 2,39 - 0  1 Votes valides 103 263 98,69 Votes inv. 1 375 1,31 Total 104 638 100 - 11 Abstention 110 062 51,26 Inscrits/Part. 214 700 48,74

8 - Ptuj Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- SMC 29 314 29,77 Nv. 4  4 SDS 20 939 21,27  6,56 4  1 DeSUS 11 182 11,36  3,35 1 SD 8 282 8,41  1,62 1 SLS 6 451 6,55  6,97 0  2 NSi 5 615 5,70  0,65 1 ZL 4 282 4,35 Nv. 0 ZaAB 3 916 3,98 Nv. 0 SNS 3 746 3,80  1,38 0 PS 1 433 1,46  15,21 0  2 Autres 3 302 3,35 - 0  1 Votes valides 98 462 98,87 Votes inv. 1 130 1,13 Total 99 592 100 - 11 Abstention 115 601 53,72 Inscrits/Part. 215 193 46,28

 

Minorités

Les deux représentants pour leur communauté respective sont réélus, sans opposition.

Vote des minorités en Slovénie

Minorité italienne				Minorité hongroise
Candidats	Voix	%		Candidats	Voix	%
Roberto Battelli	692	100		Laszlo Göncz	2 265	100
Votes valides	692	85,23		Votes valides	2 265	93,14
Votes blancs et nuls	120	14,77		Votes blancs et nuls	147	6,86
Total	812	100		Total	2 412	100

Analyse

Favori des sondages, le parti du juriste Miro Cerar, novice en politique, remporte largement le scrutin. Le Parti de Miro Cerar (SMC), fondé quelques semaines plus tôt par des universitaires et des entrepreneurs, devance de 14 points le Parti démocratique slovène (SDS). Son président, Janez Janša, emprisonné pour corruption, qualifie ces élections d'« injustes » car n'ayant pas pu prendre part au vote^[16].

Conséquences

Sur proposition du président de la République, Miro Cerar est investi président du gouvernement par l'Assemblée nationale le 25 août 2014, recueillant 57 voix pour grâce au soutien du SMC, du Parti démocrate des retraités slovènes (DeSUS), des Sociaux-démocrates et de l'Alliance d'Alenka Bratušek (ZaAB)^[17]. Son gouvernement de 16 ministres, où siègent le SMC, le DeSUS et les SD reçoit la confiance des députés le 19 septembre suivant, par 54 suffrages favorables^[18].

Notes

1. Le quotient de Droop est obtenu par division du nombre total de suffrages exprimés par le nombre total de sièges à pourvoir augmenté de un, plus un.
2. Ce sondage ne tient pas compte des indécis.
3. Trois partis ayant reçu moins de 0,25 % des voix.