Article détaillé : Gouvernement de Chicago.

Liste des maires

Article détaillé : Liste des maires de Chicago.

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Liste des maires de Chicago
N^o	Portrait	Identité	Période		Durée	Étiquette
N^o	Portrait	Identité	Début	Fin	Durée	Étiquette
1		William Butler Ogden (15 juin 1805 - 3 août 1877)	1837	1838	1 an	Parti démocrate
2		Buckner Stith Morris (19 août 1800 - 16 décembre 1879)	1838	1839	1 an	Parti whig
3		Benjamin Wright Raymond (15 juin 1801 - 6 avril 1883)	1839	1840	1 an	Parti whig
4		Alexander Loyd (19 août 1805 - 7 mai 1872)	1840	1841	1 an	Parti démocrate
5		Francis Cornwall Sherman (18 septembre 1805 - 7 novembre 1870)	1841	1842	1 an	Parti démocrate
6		Benjamin Wright Raymond (15 juin 1801 - 6 avril 1883)	1842	1843	1 an	Parti whig
7		Augustus Garrett (1801 - 30 novembre 1848)	1843	1844	1 an	Parti démocrate
8		Alson Sherman (en) (21 avril 1811 - 22 septembre 1903)	1844	1845	1 an	indépendant
9		Augustus Garrett (1801 - 30 novembre 1848)	1845	1846	1 an	Parti démocrate
10		John Putnam Chapin (21 avril 1810 - 27 juin 1864)	1846	1847	1 an	Parti whig
11		James Curtiss (7 avril 1803 - 2 novembre 1859)	1847	1848	1 an	Parti démocrate
12		James Hutchinson Woodworth (4 décembre 1804 - 26 mars 1869)	1848	1850	2 ans	indépendant
13		James Curtiss (7 avril 1803 - 2 novembre 1859)	1850	1851	1 an	Parti démocrate
14		Walter S. Gurnee (9 mars 1813 - 18 avril 1903)	1851	1853	2 ans	Parti démocrate
15		Charles McNeill Gray (en) (13 juin 1807 - 17 octobre 1885)	1853	1854	1 an	Parti démocrate
16		Isaac Lawrence Milliken (en) (29 août 1815 - 2 décembre 1885)	1854	1855	1 an	Parti démocrate
17		Levi Boone (6 décembre 1808 - 24 janvier 1882)	1855	1856	1 an	Know Nothing
18		Thomas Dyer (13 janvier 1805 - 6 juin 1862)	1856	1857	1 an	Parti démocrate
19		John Wentworth (5 mars 1815 - 16 octobre 1888)	1857	1858	1 an	Parti républicain
20		John Charles Haines (26 mai 1818 - 4 juillet 1896)	1858	1860	2 ans	Parti démocrate
21		John Wentworth (5 mars 1815 - 16 octobre 1888)	1860	1861	1 an	Parti républicain
22		Julian Sidney Rumsey (en) (3 avril 1823 - 20 avril 1886)	1861	1862	1 an	Parti républicain
23		Francis Cornwall Sherman (18 septembre 1805 - 7 novembre 1870)	1862	1865	3 ans	Parti démocrate
24		John Blake Rice (28 mai 1809 - 17 décembre 1874)	1865	1869	4 ans	Parti républicain
25		Roswell B. Mason (19 septembre 1805 - 1^er janvier 1892)	1869	1871	2 ans
26		Joseph Medill (6 avril 1823 - 16 mars 1899)	1871	septembre 1873	2 ans	Parti républicain
		Lester L. Bond (en) (27 octobre 1829 - 15 avril 1903)	18 août 1873	1^er décembre 1873	3 mois et 13 jours	Parti républicain
27		Harvey Doolittle Colvin (18 décembre 1815 - 16 avril 1892)	1^er décembre 1873	1875	2 ans	Parti républicain
28		Monroe Heath (27 mars 1827 - 21 octobre 1894)	1876	1879	3 ans	Parti républicain
29		Carter Harrison (15 février 1825 - 28 octobre 1893)	1879	1887	8 ans	Parti démocrate
30		John A. Roche (12 août 1844 - 10 février 1904)	1887	1889	2 ans	Parti républicain
31		DeWitt Clinton Cregier (1^er juin 1829 - 9 novembre 1898)	1889	1891	2 ans	Parti démocrate
32		Hempstead Washburne (11 novembre 1851 - 13 avril 1918)	1891	1893	2 ans	Parti républicain
33		Carter Harrison (15 février 1825 - 28 octobre 1893)	1893	28 octobre 1893 (mort en cours de mandat)	moins d’un an	Parti démocrate
34		George Bell Swift (14 décembre 1845 - 2 juillet 1912)	9 novembre 1893	1893	moins d’un an	Parti républicain
35		John Patrick Hopkins (29 octobre 1858 - 13 octobre 1918)	27 décembre 1893	1895	2 ans	Parti démocrate
36		George Bell Swift (14 décembre 1845 - 2 juillet 1912)	8 avril 1895	1897	2 ans	Parti républicain
37		Carter Harrison (23 avril 1860 - 25 décembre 1953)	1897	1905	8 ans	Parti démocrate
38		Edward Dunne (12 octobre 1853 - 24 mai 1937)	1905	1907	2 ans	Parti démocrate
39		Fred A. Busse (3 mars 1866 - 9 juillet 1914)	1907	1911	4 ans	Parti républicain
40		Carter Harrison (23 avril 1860 - 25 décembre 1953)	1911	1915	4 ans	Parti démocrate
41		William Hale Thompson (14 mai 1869 - 19 mars 1944)	1915	1923	8 ans	Parti républicain
42		William Emmett Dever (13 mars 1862 - 13 septembre 1929)	1923	1927	4 ans	Parti démocrate
43		William Hale Thompson (14 mai 1869 - 19 mars 1944)	1927	1931	4 ans	Parti républicain
44		Anton Cermak (9 mai 1873 - 6 mars 1933)	7 avril 1931	6 mars 1933 (mort en cours de mandat)	1 an, 10 mois et 27 jours	Parti démocrate
45		Frank J. Corr (en) (12 janvier 1877 - 3 juin 1934)	15 mars 1933	8 avril 1933	24 jours	Parti démocrate
46		Edward Joseph Kelly (1^er mai 1876 - 20 octobre 1950)	17 avril 1933	15 avril 1947	13 ans, 11 mois et 29 jours	Parti démocrate
47		Martin H. Kennelly (11 août 1887 - 29 novembre 1961)	15 avril 1947	20 avril 1955	8 ans et 5 jours	Parti démocrate
48		Richard Daley (15 mai 1902 - 20 décembre 1976)	20 avril 1955	20 décembre 1976 (mort en cours de mandat)	21 ans et 8 mois	Parti démocrate
49		Michael Anthony Bilandic (13 février 1923 - 15 janvier 2002)	20 décembre 1976	16 avril 1979	2 ans, 3 mois et 27 jours	Parti démocrate
50		Jane Byrne (24 mai 1934 - 14 novembre 2014)	16 avril 1979	29 avril 1983	4 ans et 13 jours	Parti démocrate
51		Harold Washington (15 avril 1922 - 25 novembre 1987)	29 avril 1983	25 novembre 1987 (mort en cours de mandat)	4 ans, 6 mois et 27 jours	Parti démocrate
52		David Duvall Orr (né le 4 octobre 1944)	25 novembre 1987	2 décembre 1987	7 jours	Parti démocrate
53		Eugene Sawyer (3 septembre 1934 - 19 janvier 2008)	2 décembre 1987	24 avril 1989	1 an, 4 mois et 22 jours	Parti démocrate
54		Richard M. Daley (né le 24 avril 1942)	24 avril 1989	16 mai 2011	22 ans et 22 jours	Parti démocrate
55		Rahm Emanuel (né le 29 novembre 1959)	16 mai 2011	20 mai 2019	8 ans et 4 jours	Parti démocrate
56		Lori Lightfoot^[233]^,^[234] (née le 4 août 1962)	20 mai 2019	15 mai 2023	3 ans, 11 mois et 25 jours	Parti démocrate
57		Brandon Johnson^[235] (né le 27 mars 1976)	15 mai 2023	En cours	1 an, 4 mois et 22 jours	Parti démocrate

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Organisation municipale

Articles détaillés : Maire de Chicago, Conseil municipal de Chicago et Liste des services municipaux de Chicago.

Le gouvernement de la ville de Chicago est divisé en branches exécutive et législative.

Le maire de Chicago (Mayor of Chicago) est le chef du pouvoir exécutif (Chief executive)^[236]. Il est élu pour quatre ans et applique toutes les ordonnances. Il est chargé de contrôler tous les services et organismes de la ville (Departments), ainsi que les différentes administrations spécialisées. Le maire dirige et surveille les différents chefs qu'il nomme à la tête de ces services municipaux et détient un droit de veto au conseil municipal. Il est la personne la plus puissante de l'administration de la ville. Depuis 1931, tous les maires de Chicago appartiennent au Parti démocrate^[236].

Le conseil municipal de Chicago (Chicago City Council) est formé de 50 élus (alderman ou alderwoman) qui représentent chacune des 50 circonscriptions (wards) de la ville de Chicago^[237] et forme le pouvoir législatif du gouvernement de Chicago^[236] : il surveille le bon fonctionnement des services municipaux, vote les lois, décrète les ordonnances municipales et approuve le budget annuel en novembre^[238]. Le mandat des conseillers s'étale sur quatre ans^[239].

L'hôtel de ville de Chicago (Chicago City Hall) est le siège officiel du gouvernement de la ville de Chicago (City of Chicago Government). Adjacent des deux bâtiments du Richard J. Daley Center et du James R. Thompson Center, l'hôtel de ville abrite les bureaux du maire, du greffier municipal (City Clerk), du trésorier de ville (City Treasurer) et de certains services de la ville. Les chambres du conseil municipal de Chicago se trouvent sur le côté ouest du bâtiment.

En 2020, le budget de la ville s'élève à plus de 11,6 milliards de dollars^[236] : les principales dépenses sont liées à la police (Chicago Police Department ; CPD), aux pompiers (Chicago Fire Department ; CFD), à l'entretien et la rénovation de la voirie, des ponts et chaussées (Chicago Department of Transportation ; CDOT), ainsi qu'au remboursement de la dette. D'après le bureau municipal des ressources humaines (Chicago Department of Human Resources), environ 36 000 personnes sont employées par la ville de Chicago et travaillent dans les différentes administrations et services municipaux^[240].

Comme de nombreuses autres villes des États-Unis, Chicago est confrontée à la faillite de son système de retraites. Les retraites de ses ex-fonctionnaires ne sont désormais pas toujours payées^[241].

Corruption politique

À partir des années 1870, s'installe un système de corruption et de clientélisme électoral qui ne disparaitra jamais vraiment. À partir de 1873, l'homme d'affaires Michael Cassius McDonald fait en sorte que la police ferme les yeux sur les salles de jeux et les maisons closes. En échange, les politiciens étaient assurés des votes des clients, lesquels avaient droit à des repas gratuits et à des emplois à la mairie. Enfin, les criminels et prostituées bénéficiaient d'un système d'aide judiciaire et de paiement des cautions. Jusqu'à sa mort en 1907, Michael Cassius McDonald exerce ainsi une influence politique considérable sur Chicago^[242]. Au cours de la période de la prohibition, le maire de Chicago William Hale Thompson était considéré comme l'un des maires les moins éthiques de l'histoire américaine, principalement pour son clientélisme et son alliance ouverte avec les gangsters de la ville dont Al Capone^[243].

Dans les années 1960, il existe encore 35 000 emplois de patronage, distribués par la municipalité en échange de loyauté politique, permettant d'acheter environ 200 000 voix. Toutefois, en 1969 la Cour suprême des États-Unis (Supreme Court of the United States) finit par interdire le licenciement des employés sous prétexte que ces derniers ne soutiennent pas un candidat prédéfini, et le nombre des emplois « politisés » diminue significativement^[242].

La contestation de la taxe foncière par des entrepreneurs est aussi très courante. Les pots-de-vin sont versés aux politiciens par le biais de leur cabinet d'avocats. Depuis le milieu des années 1970, 1 800 personnes ont été condamnées pour corruption dans l'agglomération de Chicago. La corruption coûterait chaque année près de 500 millions de dollars à la ville. Depuis les années 1970, quatre gouverneurs de l'État de l'Illinois ont été condamnés pour ces faits, le dernier étant le démocrate Rod Blagojevich, condamné à quatorze ans de prison pour avoir voulu vendre au plus offrant le siège de sénateur laissé vacant par Barack Obama après son élection à la présidence^[242].

Système judiciaire

Le 4 mars 1837, Chicago s'incorpore en ville (city) et se constitue une charte municipale lui conférant le droit de créer son propre système judiciaire (Municipal Court of Chicago ou City Court) ayant autorité sur son territoire, avec ses magistrats et ses tribunaux municipaux^[244]^,^[245]. En 1956, la Municipal Court est dissoute par un nouvel amendement du gouvernement de l'Illinois au profit d'un système judiciaire d'État plus centralisé mis en place par la Cour suprême de l'Illinois (Supreme Court of Illinois)^[246]^,^[247].

Aujourd'hui, toutes les affaires de droit civil et pénal à Chicago sont entendues par la Cour de circuit du comté de Cook (Court Circuit of Cook County) qui dépend du système judiciaire de l'État de l'Illinois et du District nord de l'Illinois (Northern District of Illinois) pour le système judiciaire fédéral. Au tribunal d'État (State Court), qui dépend de la Cour suprême de l'Illinois, le procureur public est le procureur général de l'Illinois (Illinois Attorney General) ; à la Cour fédérale, c'est le procureur des États-Unis. Trois juges de la Cour suprême d'État siègent au comté de Cook ; un seul dans les autres comtés de l'Illinois.

La Cour de circuit du comté de Cook est le plus grand des 24 circuits judiciaires de l'État de l'Illinois ainsi que l'un des plus grands systèmes judiciaires unifiés au monde^[248]. Jusqu'en 1998, le comté de Cook avait le plus grand système judiciaire en importance des États-Unis avant que la Cour supérieure du comté de Los Angeles (Los Angeles County Superior Court) ne fusionne avec d'autres tribunaux de sa région pour devenir le plus important du pays. La Cour de circuit du comté de Cook compte environ 400 juges et 2 600 employés qui servent les 5,2 millions d'habitants du comté de Cook (dont la ville de Chicago)^[249]. Plus d'un million de dossiers sont déposés et traités chaque année^[248].

Chicago est également un centre d'importance du système judiciaire fédéral. En effet, la ville est le siège de la Cour d'appel des États-Unis pour le septième circuit^[250] (U.S. Circuit Court of Appeals for the Seventh Circuit), une des treize Cours d'appel fédérales américaines. Ses bureaux se trouvent au Dirksen Federal Building dans le centre de Chicago.

Chicago compte trois principaux complexes pénitentiaires : le centre correctionnel métropolitain de Chicago (Chicago Metropolitan Correctional Center ou MCC Chicago), une prison fédérale de sécurité moyenne gérée par le Bureau fédéral des prisons (Federal Bureau of Prisons)^[251] ; le centre correctionnel de Stateville (Stateville Correctional Center), une prison d'État de haute sécurité gérée par l'Illinois Department of Corrections (IDOC)^[252] ; et la prison du comté de Cook (Cook County Jail), gérée par le Bureau du shérif du comté de Cook (Cook County Sheriff's Office)^[253].

Protection de l'environnement

Durant sa carrière politique, l'ambition du maire de Chicago Richard M. Daley (1989-2011) a été de favoriser la protection de l'environnement tout en maintenant sa ville parmi les métropoles mondiales les plus influentes. Avec une croissance urbaine et un centre-ville en perpétuelle évolution, Chicago se développe rapidement avec une atmosphère à la fois plus dense mais plus respirable. Le Chicago Park District, l'organisme responsable de la gestion des parcs et espaces verts de la ville de Chicago, joue un rôle de premier plan dans le rétablissement de la biodiversité. Il se charge notamment de reconvertir les terrains vagues, friches et parkings à l'abandon en espaces verts et crée des jardins au-dessus des gratte-ciel à surface plate. Les toitures de nombreux bâtiments de Chicago sont repeintes en blanc car elles rafraîchissent les immeubles et luttent donc contre l'effet d'îlot de chaleur qui caractérise les grands centres urbains. Le blanc a un albédo important qui renvoie vers l'espace une grande quantité de rayonnement solaire.

Créé en 2003 par l'économiste Richard L. Sandor, le Chicago Climate Exchange (CCX) devient le premier système d'échange de quotas d'émissions de gaz à effet de serre au monde^[254]. La même année, le CCX lance sa plateforme de négociation. En 2005, le CCX lance le marché climatique européen (European Climate Exchange ; EXC), acteur important dans les échanges à l'intérieur du marché de l'Union européenne (UE)^[255]. En 2007, le maire de Chicago Richard M. Daley a signé l'U.S. Mayors Climate Protection Agreement (« accord des maires des États-Unis sur la protection du climat ») visant à atteindre ou à dépasser les objectifs de réduction de GES fixés par le protocole de Kyoto^[256].

Chicago a été récemment mise en avant dans une édition du New York Times en tant que ville pionnière en matière de durabilité et de qualité environnementale aux États-Unis. Toutefois, la ville ne recherche pas la médiatisation autour de ses initiatives écologiques, mais plutôt des décisions intelligentes à l'égard des nouvelles infrastructures qui peuvent l'aider à faire face aux changements climatiques qu'elle subit depuis trois décennies.

Depuis plusieurs années, Chicago est surnommée « Green Roofs City » : les toitures végétales représentent une superficie totale de plus de 418 000 m² répartis à travers 359 toits de la ville^[257]. Le maire de Chicago Richard M. Daley a fait de sa ville la première d'Amérique du Nord en matière de « toits verts » grâce à des incitations fiscales qui ont été mises en place depuis le début des années 2000^[258]. Depuis 1989, 500 000 arbres ont été plantés sur le territoire de Chicago^[257].

Chicago est la ville la plus dangereuse des États-Unis pour les oiseaux migrateurs, en effet beaucoup meurent en percutant les façades vitrées de ses nombreux gratte-ciel. La ville se trouve sur le trajet de nombreuses espèces migratrices et plus de 5 millions d'oiseaux, appartenant à 250 espèces venant d'Amérique du Sud et d'Amérique centrale, traversent son espace aérien en direction du nord au printemps puis vers le sud en automne^[259].