Commissions du Parlement européen

Le Parlement européen a vingt commissions parlementaires^[1] permanentes, ainsi que trois sous-commissions. Les commissions sont composées de 25 à 88 députés et sont dotées d'un président, d'un bureau et d'un secrétariat. Leur composition politique reflète celle de la plénière.

Réunion de commission.

Fonctionnement des Commissions

Le Parlement européen dispose de différents types de commissions :

• Les Commissions permanentes, au nombre de 20 en 2020 et dont les compétences sont définies en annexe du règlement intérieur du Parlement européen^[2] ;
• Les sous-commissions, liées à une commission principale (au nombre de 3 en 2020)^[3] ;
• Les Commissions spéciales, créées pour une durée initiale de douze mois pouvant être prorogée, et dotées d'un mandat adoptée par le Parlement européen^[4] ;
• Les Commissions d'enquête, créées pour une durée de 18 mois maximum, dans le but d'examiner les allégations d'infractions ou de mauvaise administration dans l'application du droit de l'Union^[5].

Les Commissions du Parlement européen sont composées de députés européens de manière à refléter autant que possible la composition du Parlement. Ainsi, chaque groupe politique se voit allouer dans chaque Commission un nombre de sièges proportionnel au nombre de sièges dont il dispose dans le Parlement européen. Chaque groupe politique décide ensuite en son sein quels députés européens siègeront comme membres titulaires ou suppléants.

Chaque Commission du Parlement européen élit en son sein un président et un bureau (habituellement quatre vice-présidents) pour un mandat de deux ans et demi^[6]. Une élection a donc lieu au début de chaque législature puis à la mi-mandat.

Chaque groupe politique désigne un coordinateur parmi ses membres au sein de chaque Commission. Les coordinateurs de chaque groupe politique se réunissent régulièrement et sont notamment chargés de prendre des décisions liés à l'organisation du travail de la Commission (organisations d'auditions, choix des rapports et avis à adopter, désignation des rapporteurs)^[7].

Lorsque les coordinateurs d'une Commission décident que la Commission en question va préparer un rapport ou un avis, ils décident donc du rapporteur ou du groupe politique duquel le rapporteur sera issu. Chaque autre groupe politique peut alors nommer un rapporteur fictif qui suivra l'avancement de rapport en question et représentera son groupe politique lors des négociations pour trouver des compromis^[8]. Le rapporteur prépare un projet de rapport. L'ensemble des membres de la Commission peuvent soumettre des amendements. Le rapporteur peut alors décider d'organiser des négociations avec les rapporteurs fictifs afin de trouver des compromis. Une fois les négociations closes, les éventuelles propositions de compromis, les amendements non-caducs et le projet de rapport amendé sont soumis au vote de l'ensemble des membres de la Commission.

Les réunions de Commission sont publiques et diffusées en ligne sur le site internet du Parlement européen. Les réunions de coordinateurs et les réunions de négociations entre rapporteurs et rapporteurs fictifs ont lieu à huis clos et ne font pas l'objet d'une diffusion sur internet.

Liste des Commissions et de leur président

Certains députés ont été plusieurs fois présidents comme :

• Bartosz Arłukowicz 9ème Législature ( SANT,BECA)
• Bernd Lange 9 et 10ème Législature (INTA)
• David McAllister 9 et 10ème Législature (AFET)
• Irène Tinagli 9 et 10ème Législature (ECON, HOUS)
• Johan Ban Overtveldt 9 et 10ème Législature (BUDG)
• Nathalie Loiseau 9 et 10ème Législature (SEDE,EUDS)
• Alain Mamassoure 8ème Législature (TAX2, TAXE)

Certaines sous-commissions sont devenues des commissions permanentes :

• SANT a été sortie de l'ENVI (SANT) en janvier 2025 (10ème législature)
• SEDE a été sortie de l'AFET ( DROI et SEDE) en janvier 2025 (10ème législature)

De nouvelles commissions permanentes ont été créées :

• EUDS (bouclier européen de la démocratie)
• HOUS (crise du logement).

De nouvelles sous-commissions rattachées aux commissions permanentes ont été créées :

• FISC (Affaires fiscales) rattachée à ECON
• SANT (Santé publique) rattachée à ENVI

Les députés rapporteurs et rapporteurs fictifs restent les personnes en charge des dossiers.

Sixième législature (2004-2009)

Noms indiqués en juin 2007.

Commission	Acronyme	Président	Groupe politique
Commission des affaires constitutionnelles	AFCO	Jo Leinen	PSE
Commission des affaires économiques et monétaires	ECON	Pervenche Berès	PSE
Commission des affaires étrangères	AFET	Jacek Saryusz-Wolski	PPE-DE
Sous-commission droits de l'homme	DROI	Hélène Flautre	Verts/ALE
Sous-commission sécurité et défense	SEDE	Karl von Wogau	PPE-DE
Commission des affaires juridiques	JURI	Giuseppe Gargani	PPE-DE
Commission de l'agriculture et du développement rural	AGRI	Neil Parish	PPE-DE
Commission des budgets	BUDG	Reimer Böge	PPE-DE
Commission du commerce international	INTA	Helmuth Markov	GUE/NGL
Commission du contrôle budgétaire	CONT	Herbert Bösch	PSE
Commission de la culture et de l'éducation	CULT	vacant
Commission du développement	DEVE	Josep Borrell	PSE
Commission du développement régional	REGI	Gerardo Galeote	PPE-DE
Commission des droits de la femme et de l'égalité des genres	FEMM	Anna Záborská	PPE-DE
Commission de l'emploi et des affaires sociales	EMPL	Jan Andersson	PSE
Commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire	ENVI	Miroslav Ouzký	PPE-DE
Commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie	ITRE	Angelika Niebler	PPE-DE
Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures	LIBE	Jean-Marie Cavada	ADLE
Commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs	IMCO	Arlene McCarthy	PSE
Commission de la pêche	PECH	Philippe Morillon	ADLE
Commission des pétitions	PETI	Marcin Libicki	UEN
Commission du transport et du tourisme	TRAN	Paolo Costa	ADLE

Septième législature (2009-2014)

Liste des commissions et de leurs présidences pour la législature 2009-2014^[9]

Commission	Acronyme	Président	Groupe politique
Commission des affaires constitutionnelles	AFCO	Carlo Casini	PPE
Commission des affaires économiques et monétaires	ECON	Sharon Bowles	ADLE
Commission des affaires étrangères	AFET	Elmar Brok	PPE
Sous-commission droits de l'homme	DROI	Heidi Hautala	Verts/ALE
Sous-commission sécurité et défense	SEDE	Arnaud Danjean	PPE
Commission des affaires juridiques	JURI	Klaus-Heiner Lehne	PPE
Commission de l'agriculture et du développement rural	AGRI	Paolo De Castro	S&D
Commission des budgets	BUDG	Alain Lamassoure	PPE
Commission du commerce international	INTA	Vital Moreira	S&D
Commission du contrôle budgétaire	CONT	Michael Theurer	ADLE
Commission de la culture et de l'éducation	CULT	Doris Pack	PPE
Commission du développement	DEVE	Eva Joly	Verts/ALE
Commission du développement régional	REGI	Danuta Hübner	PPE
Commission des droits de la femme et de l'égalité des genres	FEMM	Mikael Gustavsson	GUE/NGL
Commission de l'emploi et des affaires sociales	EMPL	Pervenche Berès	S&D
Commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire	ENVI	Matthias Groote	S&D
Commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie	ITRE	Amalia Sartori	PPE
Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures	LIBE	Juan Fernando López Aguilar	S&D
Commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs	IMCO	Malcolm Harbour	ECR
Commission de la pêche	PECH	Gabriel Mato Adrover	PPE
Commission des pétitions	PETI	Erminia Mazzoni	PPE
Commission du transport et du tourisme	TRAN	Brian Simpson	S&D

Huitième législature (2014-2019)

Durant la législature 2014-2019, une commission spéciale temporaire sur les pratiques fiscales en Europe est créée en février 2015 à la suite des révélations des LuxLeaks (commission TAXE) ^[10]. Le rapport final de cette commission est voté en session plénière du Parlement européen en novembre 2016. Une commission spéciale identique est réactivée dans la foulée, pour six mois supplémentaires, afin de continuer les investigations sur les pratiques fiscales en Europe (commission TAXE 2)^[11].

Une commission d'enquête temporaire EMIS a également été créée en février 2016 sur la mesure des émissions dans le secteur de l'automobile, à la suite du scandale révélé initialement aux États-Unis concernant plusieurs constructeurs automobiles allemands (puis d'autres constructeurs de plusieurs pays) sur leurs possibles pratiques de falsification des résultats de tests de conformité des véhicules aux normes visant à réduire leurs émissions en gaz et particules polluantes, et sur la façon de renforcer ces normes et les processus de certification.

Liste des commissions et de leurs présidences pour la législature 2014-2019

Commission	Acronyme	Président	Groupe politique
Commission des affaires constitutionnelles	AFCO	Danuta Hübner	PPE
Commission des affaires économiques et monétaires	ECON	Roberto Gualtieri	S&D
Commission des affaires étrangères	AFET	David McAllister	PPE
Sous-commission droits de l'homme	DROI	Elena Valenciano	S&D
Sous-commission sécurité et défense	SEDE	Anna Fotyga	ECR
Commission des affaires juridiques	JURI	Pavel Svoboda	PPE
Commission de l'agriculture et du développement rural	AGRI	Czesław Siekierski	PPE
Commission des budgets	BUDG	Jean Arthuis	ADLE
Commission du commerce international	INTA	Bernd Lange	S&D
Commission du contrôle budgétaire	CONT	Ingeborg Gräßle	PPE
Commission de la culture et de l'éducation	CULT	Petra Kammerevert	S&D
Commission du développement	DEVE	Linda McAvan	S&D
Commission du développement régional	REGI	Iskra Mihaylova	ADLE
Commission des droits de la femme et de l'égalité des genres	FEMM	Iratxe García Pérez	S&D
Commission de l'emploi et des affaires sociales	EMPL	Thomas Händel	GUE/NGL
Commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire	ENVI	Giovanni La Via	PPE
Commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie	ITRE	Jerzy Buzek	PPE
Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures	LIBE	Claude Moraes	S&D
Commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs	IMCO	Anneleen Van Bossuyt	ECR
Commission de la pêche	PECH	Alain Cadec	PPE
Commission des pétitions	PETI	Cecilia Wikström	ADLE
Commission du transport et du tourisme	TRAN	Karima Delli	Verts/ALE
Commission spéciale sur les rescrits fiscaux et autres mesures similaires par leur nature ou par leur effet (février-novembre 2015)	TAXE	Alain Lamassoure	PPE
Commission spéciale sur les rescrits fiscaux et autres mesures similaires par leur nature ou par leur effet (décembre 2015-)	TAX2	Alain Lamassoure	PPE
Commission d'enquête sur la mesure des émissions dans le secteur de l'automobile[12]	EMIS

Neuvième législature (2019-2024)

À la suite du Brexit, Pierre Karleskind remplace Chris Davies à la tête de la commission PECH.

Les 18 et 19 juin 2020, le Parlement crée une nouvelle sous-commission (FISC rattachée à ECON) , quatre commissions spéciales (BECA, INGE/INGE2, AIDA, ANIT, COVI), et deux commissions d'enquête (ANIT, PEGA, ) ^[13].

Commission	Acronyme	Président(e)	Groupe
Commission des affaires constitutionnelles	AFCO	Danuta Hübner		PPE
Commission des affaires économiques et monétaires	ECON	Irene Tinagli		S&D
Sous-commission des affaires fiscales	FISC	Paul Tang		S&D
Commission des affaires étrangères	AFET	David McAllister		PPE
Sous-commission des droits de l'homme	DROI	Marie Arena		S&D
Sous-commission sécurité et défense	SEDE	Nathalie Loiseau		RE
Commission des affaires juridiques	JURI	Adrián Vázquez Lázara		RE
Commission de l'agriculture et du développement rural	AGRI	Norbert Lins		PPE
Commission des budgets	BUDG	Johan Van Overtveldt		CRE
Commission du commerce international	INTA	Bernd Lange		S&D
Commission du contrôle budgétaire	CONT	Monika Hohlmeier		PPE
Commission de la culture et de l'éducation	CULT	Sabine Verheyen		PPE
Commission du développement	DEVE	Tomas Tobé		PPE
Commission du développement régional	REGI	Younous Omarjee		GUE/NGL
Commission des droits des femmes et de l'égalité des genres	FEMM	Evelyn Regner		S&D
Commission de l'emploi et des affaires sociales	EMPL	Lucia Ďuriš Nicholsonová		RE
Commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire	ENVI	Pascal Canfin		RE
Sous-commission de la santé publique	SANT	Bartosz Arłukowicz		PPE
Commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie	ITRE	Adina-Ioana Vălean		PPE
Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures	LIBE	Juan Fernando López Aguilar		S&D
Commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs	IMCO	Petra De Sutter		Verts/ALE
Commission de la pêche	PECH	Pierre Karleskind		RE
Commission des pétitions	PETI	Dolors Montserrat		PPE
Commission des transports et du tourisme	TRAN	Karima Delli		Verts/ALE
Commission spéciale sur la lutte contre le cancer	BECA	Bartosz Arłukowicz		PPE
Commission spéciale sur l'ingérence étrangère dans l'ensemble des processus démocratiques de l'Union européenne, y compris la désinformation	INGE	Raphaël Glucksmann		S&D
Commission spéciale sur l'intelligence artificielle à l'ère du numérique	AIDA	Dragoș Tudorache		RE
Commission d'enquête sur les allégations d'infraction et de mauvaise administration dans le transport des animaux	ANIT	Tilly Metz		Verts/ALE

Dixième législature (2024-2029)

Les sous-commission SANT (Santé publique) et SEDE ( Sécurité et Défense) deviennent des commissions permanentes autonomes (janvier 2025). Création de deux nouvelles commissions spéciales : EUDS ( Bouclier européen de la démocratie) et HOUS (crise du logement).

Commission	Acronyme	Président(e)	Groupe
Commission des affaires étrangères	AFET	David McAllister		PPE
Sous-commission des droits de l'homme	DROI	Mounir Satouri		Verts/ALE
Commission de la sécurité et de la défense	SEDE	Marie-Agnes Strack-Zimmermann		RE
Commission du développement	DEVE	Barry Andrews		RE
Commission du commerce international	INTA	Bernd Lange		S&D
Commission des budgets	BUDG	Johan Van Overtveldt		CRE
Commission du contrôle budgétaire	CONT	Niclas Herbst		PPE
Commission des affaires économiques et monétaires	ECON	Aurore Lalucq		S&D
Sous-commission des affaires fiscales	FISC	Pasquale Tridico		Gauche
Commission de l'emploi et des affaires sociales	EMPL	Li Andersson		Gauche
Commission de l’environnement, du climat et de la sécurité alimentaire	ENVI	Antonio Decaro		S&D
Commission de la santé publique	SANT	Adam Jarubas		PPE
Commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie	ITRE	Borys Budka		PPE
Commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs	IMCO	Anna Cavazzini		Verts/ALE
Commission des transports et du tourisme	TRAN	Elissavet Vozemberg-Vrionidi		PPE
Commission du développement régional	REGI	Adrian-Dragoş Benea		S&D
Commission de l'agriculture et du développement rural	AGRI	Veronika Vrecionová		CRE
Commission de la pêche	PECH	Carmen Crespo Díaz		PPE
Commission de la culture et de l'éducation	CULT	Nela Riehl		Verts/ALE
Commission des affaires juridiques	JURI	Ilhan Kyuchyuk		RE
Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures	LIBE	Javier Zarzalejos		PPE
Commission des affaires constitutionnelles	AFCO	Sven Simon		PPE
Commission des droits des femmes et de l'égalité des genres	FEMM	Lina Gálvez		S&D
Commission des pétitions	PETI	Bogdan Rzońca		CRE
Commission spéciale sur le bouclier européen de la démocratie	EUDS	Nathalie Loiseau		RE
Commission spéciale sur la crise du logement dans l'Union européenne	HOUS	Irene Tinagli		S&D