Villes et Pays d'art et d'histoire

Villes et Pays d'art et d'histoire (VPAH) est un label officiel français attribué depuis 1985 par le ministère de la Culture à des communes ou regroupements de communes de France qui s'engagent dans une politique d'animation et de valorisation de leurs patrimoines bâti (religieux, industriel, civil...), naturel et immatériel, ainsi que de l'architecture et du paysage. Ce label succède à l'appellation « Ville d'art », disparue en 2005.

Logo actuel du label (depuis 2015).

En 2025, un peu plus de 200 territoires français détiennent un label Ville d'art et d'histoire (communes) ou Pays d'art et d'histoire (intercommunalités).

Principe

Ancien logo (jusqu'en 2015).

À la fois, l'obtention du label constitue la reconnaissance d'un territoire, et engage ce dernier à mettre en place des actions et produire des résultats.

Engagements requis

Les collectivités disposant du label s’engagent dans un programme d’actions dont les objectifs sont :

• la présentation du patrimoine dans toutes ses composantes y compris le matrimoine^[1] ;
• la sensibilisation des habitants à leur environnement ;
• l’accueil du public touristique ;
• l’initiation du jeune public à l’architecture et à l’urbanisme ;
• la communication et la promotion du patrimoine à l’intention d’un public diversifié ;
• la mise en œuvre d’un programme grâce à un personnel qualifié (animateur de l'architecture et du patrimoine, guides conférenciers agréés) ;
• le développement des actions de formations à l’intention du personnel municipal.

Pour cela, l’outil de référence à mettre en place est le Centre d'interprétation de l'architecture et du patrimoine (CIAP) qui présente de manière didactique l’architecture et le patrimoine de la ville ou du pays. Il s’agit aussi d’en faire un véritable lieu d’accueil des visiteurs, lieu de ressources et de débat pour la population mais aussi pour les touristes.

Ces engagements sont fixés par une convention élaborée avec la direction générale des patrimoines du ministère de la Culture et de la Communication, les directions régionales des affaires culturelles (DRAC) et les collectivités concernées. Cette convention implique un soutien financier et technique de la part du ministère et comporte l’obligation, pour les collectivités, de recourir à un personnel qualifié et agréé par le ministère (guide-conférencier et animateur du patrimoine). Une fois signée, la convention est valable dix ans, et renouvelable^[2].

Suivi et encadrement du label

Le conseil national des villes et pays d’art et d’histoire (CNVPAH), placé auprès du ministre de la culture et de la communication, est créé le 5 mai 1995 après transfert de la compétence sur le label de la Caisse nationale des monuments historiques à la direction du patrimoine. Il participe au développement et à l’orientation générale de la politique du réseau et émet un avis sur les candidatures au label ainsi que les retraits pour non-respect du cadre établi par la convention. Le conseil comprend :

• des membres de droit : le directeur général des patrimoines et de l'architecture, le secrétaire général du ministère de la culture ; le président de l'Association des directeurs régionaux des affaires culturelles ; le président de l'Association nationale des architectes des Bâtiments de France ;
• douze membres nommés par arrêté du ministre chargé de la culture^[3].

Les DRAC assurent la mise en œuvre de la politique du réseau sur le plan régional. Elles veillent à la pertinence du projet et à son intégration dans le paysage culturel de la région en étant les interlocuteurs privilégiés des villes et pays pour l’instruction et le suivi des dossiers.

Démarche de candidature

Une candidature au label aboutit généralement après un long temps de préparation, qui dure en moyenne de 2 à 5 ans^[4].

Depuis 2020, ce sont les DRAC, précisément les commissions régionales du patrimoine et de l'architecture, qui examinent les candidatures, et non plus le CNVPAH^[5].

Histoire

Le label Villes et Pays d'art et d'histoire est issu en 1985 de la refonte d'un premier dispositif, « Villes d'art », initié en 1965 par la Caisse nationale des Monuments historiques et des Sites (devenue en 2000 le Centre des monuments nationaux)^[6].

Liste des Villes et Pays d'art et d'histoire

Les thermes nationaux d'Aix-les-Bains vus depuis la place Maurice-Mollard.

Vue de la citadelle d'Ajaccio.

Amboise.

Amiens, cathédrale Notre-Dame.

Bar-le-Duc.

Le Vieux-Port de Bastia.

La cathédrale Saint-Étienne de Bourges.

Cahors.

Fougères, rempart.

Cité médiévale de Guérande.

La place Massillon à Hyères.

Langres.

Laon, la cathédrale vue du nord de la ville.

Lille.

Metz.

Cathédrale de Narbonne.

Château de Pau.

Maison consulaire de Pézenas.

Cathédrale Notre-Dame de Reims.

La place du Parlement de Bretagne à Rennes.

Les puces de Saint-Ouen, dans la communauté d'agglomération Plaine Commune.

Château de Sedan.

La chapelle Saint-Michel en Serre-Ponçon Guillestrois-Queyras

Strasbourg.

Thouars.

Exposition minéralogique dans le Val d'Argent (Sainte-Marie-aux-Mines).

Le Kiosque Peynet à Valence.

La vallée d'Aure.

Ille-sur-Têt, dans la vallée de la Têt (Pyrénées-Orientales).

Le château de Courtanvaux en Perche Sarthois.

En décembre 2019, on recensait 202 villes et pays d'art et d'histoire, dont 123 villes et 79 pays^[7].

En 2024, le ministère de la culture français publie son "Patrimostat" annuel et annonce 203 territoires labellisés dont 123 villes et 80 pays pour l'année 2023^[8].

P/V	Nom	Département(s)	Région(s)	Nombre de communes	Création
P	Pays Dombes Saône Vallée	Ain	Auvergne-Rhône-Alpes	19	2008[Note 1],[9]
P	Vivarais méridional	Ardèche		37	2011[10]
P	Saint-Flour Communauté	Cantal		31[Note 2]	2004
P	Valence Romans Agglo	Drôme		54	2016[Note 3]
V	Vienne	Isère		1	1990
V	Grenoble			1	2017
P	Pays Voironnais			31	2013
P	Pays du Forez	Loire		126	1999[Note 4],[11]
V	Saint-Étienne [Note 5]			1	2000
P	Pays du Haut-Allier	Haute-Loire		118[Note 6]	1998[12]
P	Agglomération du Puy-en-Velay			72	2005[13]
P	Billom Communauté	Puy-de-Dôme		25	2009[14]
P	Clermont Auvergne Métropole			21	2024[15]
P	Agglo Pays d'Issoire			87	2006[16]
P	Pays de Riom Limagne et Volcans			11	2005[Note 7]
P	Beaujolais (Villefranche Beaujolais Saône et Beaujolais Pierres Dorées)	Rhône		50	2019[17],[18],[19]
V	Albertville	Savoie		1	2003
V	Aix-les-Bains			1	2013
V	Chambéry			1	1985
P	Hautes vallées de la Savoie			94	1991[Note 8],[20]
P	Agglomération d'Annecy	Haute-Savoie		12	2003
P	Pays d'Évian - Vallée d'Abondance			22	2003[21]
P	Pays du Mont-Blanc et Vallée de Chamonix Mont-Blanc			14	2023[22],[23]
P	Moulins Communauté	Allier & Nièvre	Auvergne-Rhône-Alpes & Bourgogne-Franche-Comté	44	2019[Note 9],[24]
V	Dijon	Côte-d'Or	Bourgogne-Franche-Comté	1	2008
P	Auxois Morvan			258[Note 10]	2005
V	Besançon	Doubs		1	1986
P	Pays de Montbéliard			29	1992
V	Dole	Jura		1	1992
P	Pays du Revermont			63	2009
V	La Charité-sur-Loire	Nièvre		1	2011
V	Nevers			1	1989
V	Autun	Saône-et-Loire		1	1992
V	Chalon-sur-Saône			1	1995
P	Pays Charolais-Brionnais			129	2007
P	Pays « Entre Cluny et Tournus »			82	2010[Note 11]
P	L'Auxerrois	Yonne		29	2020[Note 12]
P	Communauté de communes du Jovinien			19	2021[Note 13]
V	Belfort	Territoire de Belfort		1	2013
V	Dinan	Côtes-d'Armor	Bretagne	1	1985
P	Pays du Trégor			57	2023[25]
V	Brest	Finistère		1	2017[26]
V	Concarneau			1	2002
V	Quimper			1	1989[27]
P	Pays de Morlaix			59	2006
P	Pays de Quimperlé			16	2019
V	Dinard	Ille-et-Vilaine		1	2002
V	Fougères			1	1985
P	Rennes Métropole			43	1986
V	Vitré			1	1999
V	Lorient	Morbihan		1	2006
P	Golfe du Morbihan - Vannes Agglomération			34[Note 14]	2023
P	Pays des Rohan			35[Note 15]	2020
V	Bourges	Cher	Centre-Val de Loire	1	1992
P	Pays Loire Val d'Aubois			50[Note 16]	2010
V	Chinon	Indre-et-Loire		1	2000
V	Loches			1	2000
P	Pays Loire Touraine			55	2009
V	Tours			1	1988
V	Blois	Loir-et-Cher		1	1986
P	Pays de la Vallée du Cher et du Romorantinais			48[Note 17]	2014
V	Vendôme			1	1986
V	Orléans	Loiret		1	2009
V	Ajaccio	Corse-du-Sud	Corse	1	2012
V	Bonifacio			1	2019
V	Sartène			1	2008
V	Bastia	Haute-Corse		1	2000
V	Charleville-Mézières	Ardennes	Grand Est	1	2013
V	Sedan			1	2000
V	Troyes	Aube		1	2010
V	Châlons-en-Champagne	Marne		1	2007
V	Reims			1	1987
P	Pays de Langres	Haute-Marne		168	2021[Note 18]
V	Lunéville	Meurthe-et-Moselle		1	2019
V	Bar-le-Duc	Meuse		1	2003
P	Grand Verdun			25	2024[28]
V	Metz	Moselle		1	2011
V	Strasbourg	Bas-Rhin		1	2013
V	Sélestat			1	2016[29]
P	Pays de Guebwiller	Haut-Rhin		19	2004
V	Mulhouse			1	2008
P	Pays du Val d'Argent			4	2005
P	Pays d'Épinal Cœur des Vosges	Vosges		172[Note 19]	2014
V	Basse-Terre	Guadeloupe	Guadeloupe	1	1995
V	Pointe-à-Pitre			1	2003
V	Saint-Laurent-du-Maroni	Guyane	Guyane	1	2005
P	Pays des Estuaires Maroni - Mana			2[Note 20]	2013
V	Laon	Aisne	Hauts-de-France	1	1990
V	Saint-Quentin			1	2006[30]
V	Soissons			1	1988
V	Cambrai	Nord		1	1992
V	Lille			1	2004
V	Roubaix			1	2001
V	Tourcoing			1	2017
V	Beauvais	Oise		1	2012
V	Chantilly			1	2007
V	Noyon			1	1998
P	Pays de Senlis à Ermenonville			4	2015[31]
V	Boulogne-sur-Mer	Pas-de-Calais		1	1986
V	Calais			1	2019
P	Pays de Lens-Liévin			36	2008
P	Pays de Saint-Omer			32[32]	2013[Note 21]
P	Amiens Métropole	Somme		33	2013[Note 22]
P	Ponthieu - baie de Somme			48	2023[33]
P	Santerre Haute Somme			144	2021[34]
V	Meaux	Seine-et-Marne	Île-de-France	1	1988
V	Noisiel			1	2000
V	Rambouillet	Yvelines		1	2006
P	Saint-Quentin-en-Yvelines			12	2006
P	Étampois	Essonne		37	2014[Note 23]
V	Boulogne-Billancourt	Hauts-de-Seine		1	2004
P	Communauté d’agglomération Plaine Commune	Seine-Saint-Denis		9	2014[35]
V	Vincennes	Val-de-Marne		1	2012
V	Pontoise	Val-d'Oise		1	2006
P	Parc naturel régional du Vexin français	Val-d'Oise & Yvelines		98[36]	2014
V	Saint-Denis	La Réunion	La Réunion	1	2011
V	Saint-Paul			1	2011
P	Pays des Portes du Sud			1	2011
V	Saint-Pierre	Martinique	Martinique	1	1990
V	Caen	Calvados	Normandie	1	2013
V	Bernay	Eure		1	2012
V	Évreux			1	2024[37]
P	Pays du Clos du Cotentin	Manche		35[Note 24]	2001
P	Coutances Mer et Bocage			48	1989
P	Mont-Saint-Michel Normandie			95	2025
V	Dieppe	Seine-Maritime		1	1985
V	Fécamp			1	1992
P	Le Havre Seine Métropole			54	2019[Note 25]
P	Métropole Rouen Normandie			71	2012[Note 26]
P	GrandAngoulême	Charente	Nouvelle-Aquitaine	38	1997[Note 27]
V	Cognac			1	2012
P	Pays du Confolentais			25[Note 28]	2008
P	Île de Ré	Charente-Maritime		10	2012
V	Rochefort			1	1987
V	Royan			1	2011
V	Saintes			1	1989
P	Pays des Hautes terres corréziennes et Ventadour[38]	Corrèze		51[Note 29]	2011[39]
P	Pays de Vézère Ardoise			47[Note 30]	2001[40]
V	Bergerac	Dordogne		1	2013
V	Périgueux			1	1987[41],[42]
V	Sarlat-la-Canéda			1	2002
V	Bordeaux	Gironde		1	2009
V	La Réole			1	2013
V	Dax	Landes		1	2019
P	Grand Villeneuvois	Lot-et-Garonne		19	2012
V	Bayonne	Pyrénées-Atlantiques		1	2011
V	Pau			1	2012[43]
P	Pays des Pyrénées Béarnaises			66[44]	2011[Note 31]
P	Pays de Saint-Jean de Luz et Ciboure			2	2016[45]
P	Mellois en Poitou	Deux-Sèvres		58[46]	2008
P	Parthenay - Gâtine			39[Note 32]	1993
V	Thouars			1	2001
P	Châtelleraudais	Vienne		13	2011
P	Vienne et Gartempe			55[47]	1987[48]
P	Grand Poitiers			13	2004[Note 33]
V	Limoges	Haute-Vienne		1	2008
P	Pays des Monts et Barrages			34[Note 34]	1999
P	Pays des Pyrénées cathares	Ariège	Occitanie	57[Note 35]	2008
V	Carcassonne	Aude		1	2015
V	Narbonne			1	2006
P	Pays des Bastides du Rouergue	Aveyron		6	1992
V	Millau			1	2010
P	Rodez agglomération			8	2014[49]
V	Beaucaire	Gard		1	2001
V	Nîmes			1	1986
V	Uzès			1	2008
V	Toulouse	Haute-Garonne		1	2019
P	Grand Auch	Gers		15[Note 36]	2011
V	Béziers	Hérault		1	2019
V	Lodève			1	2006
P	Montpellier Méditerranée Métropole			31	2019[50],[51]
P	Pays de Pézenas			8	2002
P	Pays du Haut Languedoc et Vignobles			102[52]	2016
V	Cahors	Lot		1	2005
P	Grand-Figeac, Vallées du Lot et du Célé			92[53]	2017[Note 37]
P	Causses et Vallée de la Dordogne			77[54]	2001
P	Pays de Mende et Lot en Gévaudan	Lozère		22	2004[Note 38]
P	Pays des vallées d'Aure et du Louron	Hautes-Pyrénées		46[55]	2008
P	Conflent Canigó	Pyrénées-Orientales		45	2022[56]
V	Perpignan			1	2001
P	Vallées catalanes du Tech et du Ter			31[Note 39],[57]	2010
V	Castres	Tarn		1	2022[56],[58]
V	Gaillac			1	2017
P	Midi-Quercy	Tarn-et-Garonne		49	2022[56]
V	Moissac			1	2012
V	Montauban			1	1998
V	Nantes	Loire-Atlantique	Pays de la Loire	1	2000
V	Guérande			1	2004
P	Pays du Vignoble nantais			29[59]	2011
V	Saint-Nazaire			1	2020
V	Angers	Maine-et-Loire		1	1986
V	Saumur			1	2007
V	Laval	Mayenne		1	1993
P	Pays Coëvrons-Mayenne			62[60]	2005
V	Le Mans	Sarthe		1	2003
P	Pays du Perche sarthois			83[61]	1998
P	Pays de la vallée du Loir			57[62]	2005
V	Fontenay-le-Comte	Vendée		1	2001
V	Arles	Bouches-du-Rhône	Provence-Alpes-Côte d'Azur	1	1986
V	Martigues			1	2012
P	Alpes Provence Verdon	Alpes-de-Haute-Provence		41	2023[63],[64]
P	Serre-Ponçon Guillestrois-Queyras	Hautes-Alpes		32[65]	2011[66]
V	Briançon			1	1990
V	Grasse	Alpes-Maritimes		1	2003
V	Menton			1	1991
V	Nice			1	2019
P	Pays de Vence			7	2025
V	Fréjus	Var		1	1987
V	Hyères			1	2013
P	Pays de la Provence verte Verdon			43[67]	2005
P	Ventoux Comtat Venaissin	Vaucluse		25[68]	1998

Territoires candidats

(Liste non exhaustive)

Nouveaux territoires

• Bassin de Decazeville-Aubin (Aveyron)^[69]
• Belley - Bugey Sud (Ain)^[70]
• Pays Sud Creusois (Creuse)
• Parc naturel régional Périgord-Limousin (Dordogne et Haute-Vienne)
• Dreux (Eure-et-Loir)
• Communauté de communes Les Balcons du Dauphiné (Isère)^[71]
• Châteaubriant (Loire-Atlantique)
• Pornic (Loire-Atlantique)
• Granville (Manche)
• Limoux (Aude)^[72]
• Épernay (Marne)^[73]
• Passy (Haute-Savoie)
• Samoëns (Haute-Savoie)
• Abbeville (Somme)
• Pays du Vignoble Gaillacois (Tarn)
• Sud-Gironde (Gironde)^[74],[75]
• Auray Quiberon Terre Atlantique (Morbihan)^[76],[77]

• Saint-Germain-en-Laye (Yvelines)^[78]
• Vallée des Peintres entre Berry et Limousin (Creuse et Indre)^[79]
• Couesnon Marches de Bretagne (Ille-et-Vilaine)^[80]
• Communauté de communes des Villes Sœurs (Seine-Maritime et Somme)

Transformation de Villes en Pays

• Soissons (Aisne)
• Martigues (Bouches-du-Rhône)
• Sartène (Corse-du-Sud)
• Pays du Périgord Noir (à partir de Sarlat) (Dordogne)
• Grand Figeac (Lot)
• Lorient (Morbihan)
• Beauvais (Oise)
• Albertville (Savoie)
• Noisiel (Seine-et-Marne)
• Moissac (Tarn-et-Garonne)

Anciens territoires labellisés

• Auray (Morbihan)
• Marseille (Bouches-du-Rhône)
• Montluçon (Allier)
• Orange (Vaucluse)
• Saint-Malo (Ille-et-Vilaine)
• Pays d'Auge (Calvados)^[81]
• Pays du Béarn des Gaves^[82]
• Pays de la vallée de la Têt^[83]
• Vallées de Roya et Bévéra^[84]
• Pays de l'Isle Crémieu (Isère)^[85]

Sites patrimoniaux remarquables

Par ailleurs, il existait 97 secteurs sauvegardés et 610 zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP) devenues des aires de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AMVAP) en 2010.

En 2016, les secteurs sauvegardés et AMVAP ont été fusionnés en sites patrimoniaux remarquables. Une association, Sites & cités remarquables de France, présidée par Martin Malvy, réunit les responsables de ces sites^[86].

Lettre ouverte

En 2016, les onze associations les plus importantes qui se consacrent à la sauvegarde du patrimoine français font connaître, d'une même voix, leur expérience et leur analyse prospective aux Français et à leurs élus que le Patrimoine est une richesse et une chance. Elles formulent dans une lettre ouverte publiée^[Quand ?] sous forme d'ouvrage vingt-deux propositions pour une gouvernance améliorée, une transmission simplifiée et une gestion économique et durable du patrimoine^{[Note 40]}.