בניין הכוח

בפעילותו של צבא, בניין הכוח הוא החלק העוסק בבנייתו של הכוח העומד לרשות הצבא ויחידותיו, זאת לצד החלק העוסק בהפעלת הכוח העוסק בביצוע התקפה והגנה ופריסת הכוח.

בניית הכוח כוללת מרכיבים עיקריים אחדים:

• פיתוח וגיבוש תורות לחימה (תו"ל).
• רכש, פיתוח, הצטיידות ואחזקה של אמצעי לחימה (אמל"ח).
• תכנון, גיוס והכשרה של כוח אדם ושמירה על כושרו.
• תכנון וארגון סדר הכוחות (סד"כ) והמשאבים שבידי הכוח.

בתחומי הצטיידות מסוימים, כגון רכש מטוסים לחיל האוויר ורכש ספינות לחיל הים, בניין הכוח הוא משימה לשנים רבות (ראו דוגמה: פיתוח הכוח הימי של ישראל לאחר מלחמת יום הכיפורים).

הערכות מודיעיניות מהוות תשתית חשובה לתכנון בניין כוח.^[1] לאור כך יש חשיבות כפולה לבניין הכוח של גופי המודיעין עצמם.

בישראל

בכוחות היבשה של ישראל עוסקת זרוע היבשה בבניין הכוח, כאשר לה כפופים מפקדות חיליות המתמחים בתחומי החיל שלהן ובראש כל מפקדה עומד קצין חיל ראשי בדרגת תת-אלוף. בחיל האוויר הישראלי מוטלת משימת בניין הכוח על להק ראש המטה; בחיל הים הישראלי מוטלת המשימה על מספן המטה. חיילות האוויר והים מופקדים גם על הפעלת הכוח, ואילו בכוחות היבשה הפעלת הכוח היא בידי הפיקודים המרחביים.

עבור קהילת המודיעין הישראלית בניין הכוח בתקופה זו מאופיין בשינוי מהיר של הסביבה: ריבוי זירות וארגונים (בהם ארגוני טרור ומדינות שאין גבול משותף עמן), יכולות כריית מידע אזרחיות, והתפתחות טכנולוגית מואצת בתחום המזעור, הרובוטיקה והסייבר.^[2]

לקריאה נוספת

• יעקב זיגדון, עיונים בתורת בניין הכוח הצבאי, הוצאת צה"ל - המכללה הבין-זרועית לפיקוד ולמטה, 2004.
• מאיר פינקל, המטכ"ל - כיצד הוא לומד, מתכנן ומתארגן, הוצאת מודן ומשרד הביטחון ההוצאה לאור, 2020, הפרק "התכנון הרב־שנתי בתחומי ההתעצמות והמוכנות", עמ' 45-95.

קישורים חיצוניים

• בניין הכוח, חלק א, חלק ב, חלק ג, "בין הקטבים", ינואר 2016 - דצמבר 2016
• בניין הכוח של צה"ל, מרכז בגין-סאדאת למחקרים אסטרטגיים, דיונים בביטחון לאומי מס' 28
• יצחק בן-ישראל, ‏תורת היחסות של בניין הכוח, מערכות 353-352, אוגוסט 1997
• יצחק בן-ישראל, ‏תורת הביטחון והלוגיקה של בניין הכח חלק ב, מערכות 354, נובמבר 1997
• אביתר מתניה וארז סרי-לוי, בקלע ובאבן: אסטרטגיה של רדוקציה טכנולוגית, עדכן אסטרטגי 24(2), אפריל 2021
• יאיר נוה, ‏בניין הכוח בצה"ל לאן?, באתר "IsraelDefense‏", 6 ביוני 2015
• אייל צור, הפיקוח של ועדות השרים על בניין הכוח הצבאי בישראל, רשות הרבים, 3 בפברואר 2025