הוועדה לענייני המדינה של קוריאה הצפונית

הוועדה לענייני המדינה של קוריאה הצפונית (קוריאנית: 조선민주주의인민공화국 국무위원회) היא "גוף ההנהגה השלטוני העליון האחראי על מדיניות" על פי העדכון שנעשה בשנת 2016 לחוקת קוריאה הצפונית. יושב הראש של הוועדה, כפי שמגדירה החוקה, הוא המנהיג העליון של קוריאה הצפונית, קים ג'ונג-און המכהן בתפקיד מאז נוצרה הוועדה ב-2016.

ידועה במערב בשם State Affairs Commission of the Democratic People's Republic of Korea :SAC

היסטוריה

ראו גם – ועדת ההגנה הלאומית של קוריאה הצפונית

ועדת ההגנה הלאומית נוצרה ב-1972, במקור אחת מארבע ועדות שהיו כפופות לנשיא קוריאה הצפונית קים איל-סונג. בשנת 1993 הועלה מעמדה של הוועדה והתמנה לראשה קים ג'ונג-איל. הוועדה הייתה אחראית על מגוון נושאים הקשורים לביטחון והגנה בקוריאה הצפונית. על פי החלטה של המושב הרביעי של אספת העם העליונה, הפרלמנט הצפון-קוריאני, ביוני 2016, הוחלפה ועדת ההגנה הלאומית בוועדה לענייני המדינה, עם התמקדות מורחבת על נושאי מדיניות שונים שלא קשורים רק להגנה וביטחון, ונעשתה למוסד ההנהגה הגבוה ביותר בצפון קוריאה.^[1]

בחירות

דגל יו"ר הוועדה לענייני המדינה

על פי החוקה הסוציאליסטית של הרפובליקה העממית הדמוקרטית של קוריאה, יו"ר הוועדה לענייני מדינה נבחר על ידי האספה העממית העליונה,^[2] כך שהבחירות מבטאות את "הסכמה של העם הקוריאני כולו".^[3]

בחירתו של יו"ר הוועדה לענייני מדינה מתקיימת במהלך מושב האספה העממית העליונה.^[2] הוועד המרכזי של מפלגת הפועלים של קוריאה שולח לאספת העם העליונה הצעה למועמד שייבחר כיו"ר הוועדה. הצעת הוועד המרכזי הוצגה בפני אספת העם העליונה על ידי נשיא אספת העם העליונה, ואז, מצביעה מליאת אספת העם העליונה פה אחד למועמד. בפועל, תפקיד זה שמור ליו"ר מפלגת הפועלים של קוריאה.

כהונתו של יו"ר הוועדה לענייני מדינה זהה לתקופת כהונתה של האספה העממית העליונה, שהיא בדרך כלל חמש שנים. החוקה לא קובעת מגבלת כהונה ליו"ר הוועדה. לא ניתן לבחור את יו"ר הוועדה כסגן לאספת העם העליונה.^[2]

לאספה העממית העליונה יש אפשרות להיזכר ביו"ר הוועדה לענייני מדינה.^{[3][דרושה הבהרה]}

החוקה לא קובעת כישורים אחרים הנדרשים מיו"ר הוועדה לענייני מדינה. עם זאת, אדם יכול להיבחר רק אם הוא אזרח צפון קוריאני בן 17 לפחות ובעל זכות הצבעה.

סמכויות ואחריות

ב־29 ביוני 2016 אושר תיקון חוקתי שיצר את הוועדה לענייני המדינה שהחליפה את ועדת ההגנה הלאומית של קוריאה הצפונית כמוסד ההנהגה הגבוה ביותר בצפון קוריאה. התיקון יצר גם את תפקיד יו"ר הוועדה לענייני מדינה.

קים ג'ונג-און נבחר כיו"ר הוועדה לענייני מדינה ב-29 ביוני 2016 ונבחר מחדש ב-11 באפריל 2019. ב-11 באפריל 2019 תוקנה החוקה והפכה את יו"ר הוועדה לראש המדינה של צפון קוריאה. תיקון חוקתי נוסף ב־29 באוגוסט באותה שנה העניק ליו"ר את הכוח לפרסם את פקודות האספה העממית העליונה ואת ההחלטות של ועדת ענייני המדינה, ולמנות את נציגיה הדיפלומטיים של צפון קוריאה למדינות זרות.

סמל יו"ר הוועדה לענייני המדינה

מדיניות פנים

ליו"ר הוועדה לענייני מדינה יש סמכות לכוון את עבודתה הכוללת של המערכת הממשלתית כמנהיגה העליון של צפון קוריאה.^[1]

הוועדה לענייני מדינה אחראית על מדיניות המדינה.^[4] הוועדה מפקחת גם על ביצוע פקודותיו של יו"ר הוועדה ועל ההחלטות וההוראות של הוועדה.^[4] ביכולתה לבטל החלטות והנחיות של מוסדות מדינה המנוגדות לפקודותיו או צווים של יו"ר הוועדה.^[4]

מדיניות חוץ

יו"ר הוועדה לענייני מדינה מייצג את צפון קוריאה ביחסי החוץ שלה כראש המדינה שלה. בסמכותו לחתום על חוזים גדולים עם מדינות זרות. יו"ר הוועדה יכול גם למנות את נציגיה הדיפלומטיים של צפון קוריאה למדינות זרות.^[1] עם זאת, יו"ר הוועדה מאציל את משימת קבלת האישורים והחזרתו של שגריר זר לנשיא נשיאות האספה העממית העליונה.

צבא וביטחון

יו"ר הוועדה לענייני מדינה הוא המפקד העליון של הכוחות המזוינים של קוריאה הצפונית. בסמכותו להכריז על מצב חירום, מצב מלחמה או גיוס מילואים. בזמן מלחמה יכול יו"ר הוועדה לארגן את ועדת ההגנה הלאומית.

מועמדות ומינויים

ליו"ר הוועדה לענייני מדינה יש סמכות למנות את סגן היו"ר הראשון, סגן יו"ר, וחברי הוועדה לענייני מדינה, שנבחרים אז על ידי אספת העם העליונה.^[3] היו"ר יכול גם להציע לזכרם על ידי אספת העם העליונה.^{[3] [דרושה הבהרה]} ליושב ראש הוועדה יש גם סמכות למנות או לפטר פקידי מדינה חשובים. עם זאת, החוקה לא קובעת מיהם פקידי המדינה החשובים האלה.

הוועדה אחראית גם למינוי או לפיטוריהם של סגני הבכורה, היו"ר, השרים וחברי הקבינט האחרים על פי הצעתו של ראש הממשלה, כאשר אספת העם העליונה אינה יושבת.^[4]

חקיקה

יו"ר הוועדה לענייני מדינה יכול להגיש סדר יום שיידון באספת העם העליונה. הוועדה יכולה גם להגיש סדר יום לאספת העם העליונה. בסמכותו סמכות להפיץ את פקודות האספה העממית העליונה

להוציא צווים,^[5] והוועדה לענייני המדינה מפקחת על ביצוע צווים אלה.^[4]

סמכויות אחרות

יו"ר הוועדה יכול להעניק חנינה מיוחדת.

ראו גם

• ועדת ההגנה הלאומית של קוריאה הצפונית