מיזמי תחבורה ציבורית הפועלת בשבתות

מיזמי תחבורה שיתופית ועירונית הפועלת בשבתות הם מיזמים הפועלים במספר ערים בישראל, כדי לאפשר תחבורה ציבורית בישראל בשבת, תוך עקיפת האיסור בתקנות התעבורה על הפעלת תחבורה ציבורית בשבת, על רקע הסטטוס קוו בישראל בנושא השבת.

רקע

כחלק מהסדר הסטטוס קוו נאסרת הפעלת תחבורה ציבורית בשבת, למעט בחיפה, הקריות, אילת ונוף הגליל, ופרט לאוטובוסים הנעים בתוך ובין יישובי המיעוטים בישראל, ואוטובוסים היוצאים כמה שעות לפני יציאת השבת מיישובים מרוחקים ממרכז הארץ.

משנות ה-60 ועד העשור הראשון של המאה ה-21 פעל בימי שבת קו אוטובוס של יונייטד טורס בנתיב מנמל התעופה בן-גוריון עד לרצועת חוף תל אביב-יפו, שהיה מיועד לתיירים אך גם תושבי גוש דן השתמשו בו, בעיקר לנסיעות לחוף הים ובחזרה.

בעבר הפעילה מפלגת מרצ אוטובוסים בשבת בערים שונות בישראל,^[1] אך הם נשאו בעיקר אופי מחאתי למען עידוד תחבורה ציבורית בשבת, ולא היוו מענה משמעותי לציבור הנוסעים.

כדי להתגבר על איסור הפעלת התחבורה הציבורית בשבת, וכדי לתת מענה לדורשי השירות נוסדו החל משנת 2015 מיזמי תחבורה שיתופית הפועלים בשבת במסגרת אגודה שיתופית ופועלים ללא כוונת רווח. התאגדות במסגרת אגודה שיתופית שרק חבריה יכולים לנסוע באוטובוסים המופעלים על ידה, אינה מצריכה רישיון קו ממשרד התחבורה, וכך מאפשרת לאוטובוסים אלה לבצע נסיעות בשבת. חברי האגודה משלמים סכום סמלי כדי להצטרף אליה, וכן משלמים בעבור כל נסיעה.

המידע על הקווים הפועלים בשבת מופיע לרוב באתרי העיריות ובאפליקציית Moovit.

קווים מאושרים שבת

בישראל קיים מספר מוגבל של קווי אוטובוס ציבוריים הפועלים בשבתות, כאשר החברות המפעילות קיבלו היתר ממשרד התחבורה לשם הפעלתם.^[2] בעיקר אלו קווים אשר מתחילים לפעול החל משעות אחר הצהריים ביום שבת, ויכולים לסיים את מסלולם אחרי כניסת שבת בשעון חורף. הנוהל מתבצע בעיקר בקווים בינעירוניים ארוכים של יותר מ-65 קילומטרים, ובקווים בצפון ישראל.

בחיפה יש מספר קווים עירוניים מצומצם אשר מתחילים לפעול החל משעות הבוקר של יום שבת, אך לא בשישי בערב. שני קווים של המטרונית 1 ו-5 פועלים לאורך השבת. קווי הלילה המשרתים את מטרופולין חיפה פועלים בשבת. רוב הקווים אשר מופעלים על ידי נסיעות ותיירות נצרת וג'י בי טורס אשר משרתים אוכלוסייה ערבית פועלים בשבת, וכן שירות האוטובוסים הערבי של מזרח ירושלים.

בסך הכולל, נכון לשנת 2024 מתוך 2,876 קווי אוטובוס ציבוריים פעילים בישראל, ל-425 קווים יש רישיון לפעול בשבת, ומתוכם 275 קווים פעילים בשבת. מתוך אלו, 165 קווים (60%) משרתים במובהק אוכלוסייה לא יהודית.^[3]

מיזמים

על רקע מיעוט קווי התחבורה הציבורית הפועלים בשבתות, בשנת 2015 החלו כמה התארגנויות פרטיות של הפעלת קווי תחבורה בשבת. בשל האיסור להפעיל תחבורה ציבורית ללא היתר ממשרד התחבורה הוקמו מיזמי תחבורה אלו במסגרת אגודה שיתופית, והם פעלו ללא כוונת רווח. בעידודם של המיזמים השיתופיים, בשנת 2019 החלו רשויות מקומיות להפעיל בשבתות קווי תחבורה ציבורית. מכיוון שהרשויות המקומיות אינן גובות תשלום עבור הנסיעה, הקווים נחשבים להסעות פרטיות שמממנות הרשויות ואינם דורשים רישיון. מיזמי התחבורה הציבורית העירוניים הביאו בהדרגה לדחיקת פעילותם של קווי התחבורה הציבורית השיתופיים. בעוד בשנת 2018 אף רשות לא הפעילה מיזם תחבורה ציבורית עירוני בשבת, בשנת 2024 היו חברות 15 רשויות בהפעלת מיזמים אלו.^[4]

מיזמים פעילים

שבוס

במאי 2015 החל לפעול שירות הסעות בירושלים ("שבוס") המבצע נסיעות בין מוקדי הבילוי בעיר בימי שישי בלילה.^[5] מימון ראשוני הושג באמצעות מימון המונים. השירות מופעל על ידי האגודה לתחבורה שיתופית בירושלים והוא נולד מיוזמה של צעירים חילונים תושבי העיר וחברי מועצת העיר, בראשם לורה ורטון, חברה במועצת העיר ממרצ, ששימשה יו"ר האגודה^[6]. ביולי 2015 הורחב השירות גם למעלה אדומים. במאי 2019 נכנס מנכ"ל חדש לאגודה השיתופית, אלכס פנוב מאשדוד, אשר הכניס עוד מסלול חדש לים בתל אביב שעובד בשבת ועובר דרך מעלה אדומים, ירושלים, מחלף חמד ותל אביב (עזריאלי, שרונה, הבימה, דיזנגוף וחוף פרישמן). באוגוסט 2019 החל לפעול שירות בשכונת פסגת זאב.

בנובמבר 2019 הפסיקה שבוס את פעילות לצורך ארגון מחדש.^[7] בשל משבר הקורונה שפרץ בתחילת 2020 וצמצום התחבורה הציבורית בארץ עקב כך, פעילות האגודה בירושלים טרם שבה.

בינואר 2020 החלה עיריית מודיעין בשיתוף "שבוס" להפעיל אוטובוסים מהעיר לתל אביב בימי שישי בערב. מיזם זה הסתיים ב־2021.

ב-28 במאי 2021 החל לפעול פיילוט תחבורה ציבורית בשבת בראשון לציון בהפעלת שבוס.^[8][9]

ב-4 בספטמבר 2021 נערכה נסיעת שבוס ראשונה בחריש. הפיילוט כולל יציאת מיניבוס מחריש בשעות הבוקר אל חוף הים בקיסריה, וחזרה אחר-הצהריים. עידית ינטוב, המשנה לראש העירייה הייתה מיוזמות המהלך.^[10]

נוע תנוע

עלון הסברה של עיריית רמת גן על רשת קווי התחבורה בספ"ש - סבבוס

ערך מורחב – נוע תנוע

ביוני 2015 החלה לפעול האגודה השיתופית "ואף על פי כן" המכונה נוע תנוע ומופעל על ידי האגודה השיתופית "אף על פי כן", ביוזמתו של רועי שוורץ תיכון. מטרתה היא הפעלת תחבורה בשבת עד שמדינת ישראל תספק תחבורה ציבורית בשבת ולאחר מכן תיפסק פעולת האגודה.

הקו הראשון של האגודה היה שירות הסעות המקביל לקו 63 של חברת דן בימי שבת, במסגרת השירות מבוצעות נסיעות בערים רמת גן, גבעתיים ותל אביב בין מוקדי בילוי וחופי הים.^[11]

בהמשך האגודה הפעילה קווים מבת-ים לתל אביב על בסיס מסלול קו 18 של דן.^[12][13] האגודה מפעילה קווים נוספים בשבת, בין תל אביב לגבעתיים, ובין באר שבע לחוף הים^[14] תחת המותג ימבוס.

במהלך שנת 2019 החל הארגון בהפעלת קווים יחד עם רשויות מקומיות במודלים שונים. הקו הראשון החל בפברואר 2019 כאשר החליט ראש עיריית טבריה רון קובי להפעיל לראשונה תחבורה עירונית בעיר ביום שבת.^[15] פעילות הקו פסקה לאחר שבת אחת לאור חוסר ביקוש.

לאחר מכן הארגון החל להפעיל קווים יחד עם העיריות מודיעין, רמת השרון, רמת גן ("סבבוס"), אריאל, קריית אונו וגני תקווה. במקביל החל מ-2017 החל הארגון לקדם רשת תחבורה מטרופולית בהובלת עיריית תל אביב אשר הפכה למיזם נעים בסופ"ש.

ימבוס

ביולי 2016 החל לפעול שירות אוטובוסים עונתי מבאר שבע לחוף הים באשקלון כיוזמה של סטודנטים באוניברסיטת בן-גוריון ושל ארגון ישראל חופשית, בהמשך קו זה הצטרף לפעילותו של ארגון "נוע תנוע" כמותג עבור חלק מהנסיעות.^[16][17]

בשנת 2019 הארגון השתמש במותג גם עבור הפעילות במודיעין ובקריית אונו וגני תקווה אשר היו במימון ובשותפות הרשויות המקומיות.

נעים בסופ"ש

ערך מורחב – נעים בסופ"ש

הצעד המשמעותי ביותר מבין מיזמים אלו התרחש בנובמבר 2019 השיקו עיריות תל אביב, גבעתיים, רמת השרון וקריית אונו את "נעים בסופ"ש", רשת של קווים הנעים בין תל אביב לכל אחת מן הערים. המיזם כולל שישה קווים שונים הנוסעים בימים שישי בערב ועד הלילה וכן ביום שבת משעות הבוקר ועד אחר הצהריים, בשעות בהן לא מופעלת בערים אלה תחבורה ציבורית סדירה. השירות ניתן בחינם באמצעות מיניבוסים ועליהם שילוט של המיזם.^[18]

בינואר 2020 דווח כי היישובים יהוד-מונוסון, הוד השרון ושוהם מתכננות להצטרף למיזם,^[19][20] לבסוף רק יהוד-מונסון ושוהם הצטרפו. בחודש נובמבר 2021 הפסיקה עיריית יהוד את השתתפותה במיזם ובעקבות כך בוטלו תחנות הורדה והעלאת נוסעים בקרבת העיר.

סבבוס

עיריית רמת גן החלה להפעיל באוגוסט 2019 קווי אוטובוס בסופי שבוע בין רמת גן לתל אביב. השירות הופסק לאחר כמה שבועות, אך שב לפעולה בינואר 2020. סבבוס מפעילה 3 קווי תחבורה המחברים את רמת גן (בהם גם את אוניברסיטת בר-אילן, תל השומר) לרחבי רמת גן וכן לתל אביב עצמה.

קווי הנוער הליליים

עיריית חולון מפעילה שני קווי מיניבוסים ליליים ללא עלות, אל מוקדי הבילוי בתל אביב, בראשון-לציון, בבת-ים ובחזרה בחופש הגדול לנוער בערבי שישי.^[21]

הקו ה-1 מגיע לטיילת תל אביב (אלנבי 1) ולכיכר הבימה, הקו ה-2 מגיע לטיילת בת ים (יוספטל 7), לסינמה סיטי ולחוף 4x4 בראשון לציון.^[22]

מיזמים שהופסקו

כפר-סבוס

מפת קו 729

עיריית כפר סבא החלה להפעיל באפריל 2020 קו אוטובוס בין כפר סבא להרצליה תחת מספר קו 729. השירות הוקפא עקב מגבלות הקורונה, אך שב לפעולה באפריל 2021 עם חיבור לתל אביב. נכון לקיץ 2021, פועל בנוסף גם קו 749 לתל אביב.^[23]

ב-4 בנובמבר 2021 פרסם סגן ראש עיריית כפר סבא, עילאי הרסגור-הנדין, כי קו 729 שפעל בימי הקיץ, יוחלף לתקופת החורף בקו לילה לחיבור תושבי העיר עם מקומות הבילוי בתל אביב בימי שישי.^[24]

ב-2024 המיזם נסגר וערי השרון הדרומי הצטרפו לנעים בסופ"ש.^[25]

קווי החוף

מיזם "קווי החוף" היה שירות הסעות של מיניבוסים מטעם עיריית הרצליה בצירים הראשיים של העיר אל מוקדי הבילוי, הפעלו בשבתות וחגים ללא תשלום.^[26] השירות כלל שני קווים: "קו הרב קוק" שמספרו 201, וקו נוסף "קו הבריגדה" שמספרו 202.‏^[27] ביוני 2016, מועצת העיר אישרה את מיזם ההסעות בסופי שבוע אליו התנגדו הסיעות החרדיות והדתיות בקואלציה ועל כן הוחלט כי הקו לא יעבור בשכונות בעלות אופי דתי בעיר.^[28] בשלב הראשון הוחלט שהשירות יופעל למשך חצי שנה לבחינת הביקוש.^[29] השירות החל לפעול לראשונה בשם "קו הקיץ" בחודש יולי למשך עונת הרחצה בקיץ,^[30][31] ואף הוקצו רכבים להסעת נכים.^[32] כך הרצליה הפכה להיות הראשונה, שאינה עיר מעורבת, שהפעילה מטעמה שירותי הסעות בסופי שבוע וחגים באופן מלא.^[28][30] מסלול הקו המקורי נע ממרכז העיר דרך מוקדי הבילוי לחוף הים בהרצליה,^[31][33] כל חצי שעה.^[34]

השירות התרחב לפעול במשך כל השנה החל ממאי 2019 תחת השם "קווי החוף" עם מסלולים חדשים וקווים 201 ו־202,‏^[35] בתדירות יציאה של פעם בשעה.^[36][37] לאחר השקת מיזם נעים בסופ״ש של עיריית תל אביב בנובמבר 2019, התקיים שיח בין עיריית תל אביב להרצליה על הצטרפותה למיזם, אך לבסוף החליט ראש העיר משה פדלון להימנע מכך. הוא נימק את אי ההצטרפות בקיומו של מיזם "קווי החוף" וטען כי אין סיבה להצטרף לפעילות מקבילה.^[38][39][40] במקום זאת הוחלט להאריך את מסלול קווי החוף עד לצפון תל אביב.^[36][41][42] באפריל 2023 תוגברו מסלולי הקווים כך שתדירות הקווים ביום שבת עברה להיות כל חצי שעה במקום פעם בשעה.^[27][43]

ב-21 במאי 2024 פורסם שהרצליה תצטרף למיזם נעים בסופ"ש.^[44] קווי החוף הוחלפו בקווים חדשים: קו 721 וקו 722 שהחלו לפעול ב-28 ביוני. המסלולים של הקווים החדשים התבססו על המסלולים הקודמים של קווי החוף עם הוספת תחנות נוספות בתוך תל אביב עד למסוף כרמלית, בתדירות של שעה.^[45]

ביקורת

היות שמהותם היא חילול שבת בפרהסיה והיות שלפחות חלקם מהווים גם מחאה נגד הסטטוס קוו בישראל בנושא השבת, מיזמי התחבורה מקבלים ביקורת רבה מצד גורמים דתיים וחרדים.^[46] באפריל 2017 פנה חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי לשר התחבורה, ישראל כ"ץ, על מנת לשנות את החוק ולמנוע מאגודות ללא כוונת רווח את האפשרות להפעיל הסעות בשבת.^[47]

קישורים חיצוניים

• מור לוי, ‏תחבורה ציבורית בשבת: המדריך המלא, באתר ‏מאקו‏, 28 ביוני 2017
• נוע תנוע - האתר הרשמי
• קווי תחבורה ציבורית בשישי-שבת, באתר חופש - עמותה לחופש מדת