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内閣 (タイ)

タイの政府 ウィキペディアから

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内閣（ないかく、タイ語:คณะรัฐมนตรีไทย、読み:カナ・ラタモントリー・タイ）は、タイ王国政府の最高行政機関である。

概要

内閣は首相と、首相によって指名され、国王によって公認を受けた国務大臣（รัฐมนตรี）によって構成される。国務大臣はそれぞれの省庁の長となる。内閣の長は首相が務める。内閣はタイ政府やタイ王国政府としてまとめて呼称されることがある。

経緯

タイではアユタヤ王朝の頃からグロム（กรม:局）、セーナーボディー（เสนาบดี:局長）となど呼ばれる行政官僚組織を用いて王がタイ国土を統治していた。近代的な行政機関が整備されたのはラーマ5世のチャクリー改革による。1874年4月15日、ラーマ5世は49名の上級王子、臣下で構成した枢密院（สภาที่ปฤกษาในพระองค์）を設立した。これによりタイで初めて議会を通して王権が行使されることになった。まず内務省、国防省、王都省（กระทรวงนครบาล）、宮内省（กระทรวงวัง）、財務省、農務省（กระทรวงเกษตราธิการ）の6省を設置。その後、すぐに外務省、法務省、土木省（กระทรวงโยธาธิการ）、道徳省（กระทรวงธรรมการ）を4省を追加した。

1925年7月14日、ラーマ7世が公務大臣であった5名の王子による最高顧問会議（อภิรัฐมนตรีสภา）を設置して政務を補助させた。しかし、1932年6月24日、立憲革命が起きると、顧問会議の解散を命じた。ラーマ7世は、暫定憲法を承認し、行政機関として人民委員会を認め、枢機院を国王の諮問機関とすることを決定した。1932年12月9日に憲法が発布されると、人民委員会は改称され内閣となり、その長を首相とすることを定めた。これにより最初の内閣プラヤー・マノーパコーンニティターダー内閣が誕生し、すべての省は内閣の統制下に置かれた。

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閣僚

『仏暦2550年（西暦2007年）タイ王国憲法』によると、内閣に参加できるのは35名以下であり、閣僚は首相以外国民議会の議員である必要はない。しかし実際は議員である場合が多い。閣僚の任命には首相の指名、国王の承認が必要である。

閣僚となる個人の資質は以下のように大まかに定められている。

  • 出生時よりタイ国民であること。
  • 35歳以上であること。
  • 学士以上もしくは学士に等しい学歴を持っていること。
  • 上院の議員ではないこと（元上院議員は2年間許可されない）。

他にも様々な細目があり、以下の者は参加できない。

薬物中毒者、破産者、僧と僧院関係者、公民権剥奪者、精神虚弱者、被疑者および有罪判決を受けた者、公務員、立法府関係者、上院から公務事務所からの退去を命じられたことがある者。

憲法9条の内閣についての規定では、閣僚は35名まで参加が可能であるが、実際には20省しか省が存在しないので、15名が大臣を担当できない。この場合、副首相もしくは副大臣として指名することができる。憲法によると、内閣は15日以内に議会で所信表明をしなければならない。そのときには大臣も所信表明演説を行い、自らの政策、表明しなければいけない。

大臣は自己の行動、担当する省の行動に対して責任を持ち、国民議会で説明する義務がある。そのため、議会は事件の際には大臣を喚問することができる。また、上院・下院とも国務大臣を罷免を要求する権限を持つ。議会の5分の1の賛成で罷免案を提出でき、多数決により罷免が議決される。もう一つの罷免の方法としては、首相の助言によって国王が国務大臣を罷免する方法がある。

内閣の機能

行政府の最高機関として、内閣は行政、様々な機関、省庁の運営に責任を持っている。さらに政策の策定や統治に責任を持つ最高機関でもある。法的にも内閣は議会に法案を提出することができる。また、内閣閣僚は国民議会に臨席することができる。

内閣は、個人的な不一致、反対は留保し、閣僚すべてが閣議の決定を支持しなくてはいけない集団責任を負っている。そのため結果として、政府の運営に誤りがあった場合、閣僚すべてが責任を負う。

野党が影の内閣を作ることも許されている。

現行の行政機関の一覧

要約
視点

タイ王国の行政機構は2002年の省庁再編を経て、1府19省によって構成されるようになった。首相1名、35名以内の国務大臣。

府省

さらに見る 機関名, タイ名称 ...

省庁に属さない政府機関

  • 国王官房 （สำนักราชเลขาธิการ）(ร.ล.)
  • 宮内庁（タイ語版、英語版） （สำนักพระราชวัง）
    • 王室財産管理局（タイ語版、英語版） （สำนักงานทรัพย์สินพระมหากษัตริย์）
  • 国家仏教事務所 （สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ）
  • 王室プロジェクト調整特別委員会事務所 （สำนักงานคณะกรรมการพิเศษเพื่อประสานงานโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ）
  • タイ国家研究評議会事務所 （สำนักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ）（NRCT）
  • タイ学士院 （ราชบัณฑิตยสถาน）
  • タイ王国国家警察庁 （สำนักงานตำรวจแห่งชาติ）
  • マネーロンダリング防止取締事務所 （สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน）
  • 最高検察庁（สำนักงานอัยการสูงสุด）

監視機関

  • 国家選挙委員会（คณะกรรมการการเลือกตั้ง）
  • 国会オンブズマン（ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา）
  • 国家人権委員会（คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ）
  • 会計監査委員会（คณะกรรมการการตรวจเงินแผ่นดิน）
  • 国家経済社会諮問会議（สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ）

（日本語省名称、組織構成は、主に玉田・船津編『タイ政治・行政の変革1991-2006年』研究双書 No.568 IDE-JETRO, 2008（2002年10月から2006年9月）に準拠。大臣官房は省略[1]）新設、名称変更した部局等は適宜翻訳を行った。局レベル事務所に関して、事務局と改めた。

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関連法制

政府官報

関連項目

参考文献

外部リンク

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