슬럼(slum)은 UN의 정의에 따르면 삶의 질이 낮으며 오염되어 있는 쇠퇴한 도시 혹은 지역이다. 전 세계적으로 수많은 도시에 슬럼화 된 지역이나 전 지역이 슬럼화된 슬럼 도시가 많다. 이는 저개발국가뿐만 아니라 개발도상국가, 선진국가에서도 볼 수 있는데, 이는 경제적인 이유에서 슬럼화된 것이 많다. 슬럼은 도시 계획의 부재, 지가 상승으로 인한 개발의 부재로 인해 형성된다. 도시에서 가난한 사람들인 빈민(貧民)이 모여 사는 마을은 빈민촌(貧民村)이라고 부른다.
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설명
슬럼은 건축 품질이 좋지 않고 종종 빈곤과 관련된 밀집된 주택 단위로 구성된 인구 밀도가 높은 도시 주거 지역이다. 슬럼의 기반시설은 노후화되거나 불완전한 경우가 많으며 주로 빈곤층이 거주하고 있다.[1] 슬럼은 일반적으로 도시 지역에 위치하지만 일부 국가에서는 주택 품질이 낮고 생활 조건이 열악한 교외 지역에 위치할 수도 있다.[2] 슬럼은 규모와 기타 특성이 다르지만 대부분 신뢰할 수 있는 위생 서비스, 깨끗한 물 공급, 안정적인 전기, 법집행 및 기타 기본 서비스가 부족하다. 슬럼 거주지는 판자집부터 전문적으로 지은 주택까지 다양하며, 품질이 좋지 않거나 기본적인 유지 관리가 제대로 이루어지지 않아 상태가 악화되었다.[3]
일반 대중의 도시화 증가로 인해 미국과 유럽에서는 19세기부터 20세기 후반까지 슬럼이 흔하게 발생했다.[4][5] 슬럼은 여전히 개발도상국의 도시 지역에서 주로 발견되지만 선진국에서도 여전히 발견된다. 세계 최대의 슬럼가는 파키스탄 카라치의 오랑이(Orangi)에 있다.[6][7][8]
슬럼은 다양한 이유로 세계 여러 지역에서 형성되고 성장한다. 원인으로는 급속한 농촌에서 도시로의 이주, 경제 침체 및 불황, 실업률, 빈곤 등이 있다. 슬럼 제거, 슬럼 재배치, 슬럼 업그레이드, 도시 전체 인프라 개발을 통한 도시 계획, 공공 주택 등의 조합을 포함하여 여러 국가에서 슬럼을 줄이고 변화시키려는 전략이 성공 수준에 따라 다르다.[9]
유엔은 슬럼을 다음과 같이 정의한다.[10]
.... 개선된 물에 대한 접근성, 개선된 위생에 대한 접근성, 충분한 생활 공간, 주택 내구성 및 거주권 보장 중 하나 이상의 조건이 결여된 동일 지붕 아래에 거주하는 사람
같이 보기
각주
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