독일국의 국가원수에 관한 법률

〈독일국의 국가원수에 관한 법률〉(독일어: Gesetz über das Staatsoberhaupt des Deutschen Reichs)은 1934년 8월 1일 나치 독일 정부에 의해 제정된 법령으로, 아돌프 히틀러 한 사람에게 독일국의 대통령과 국가 총리의 직위를 통합시켰다.

〈독일국의 국가원수에 관한 법률〉
바이마르 공화국의 국가수리, 1933년부터 1935년까지
히틀러 내각
인용	RGBl. I S. 747
제정	히틀러 내각
서명	아돌프 히틀러, 국가 총리
서명일	1 August 1934
발효	2 August 1934
상태: 법률 폐지됨

배경

바이마르 공화국의 국가원수는 1919년 바이마르 헌법 제1부 제3절에 의해 설치된 제국대통령이었다. 제국대통령은 또한 독일 독일 국가방위군의 최고 사령관이었고, 총리를 임명하고 해임할 권한을 가졌으며, 의회를 해산하고 새로운 선거를 소집할 수 있었고, 사면권을 가졌다.

1934년 여름, 대통령직은 1925년에 7년 임기로 선출되고 1932년에 재선된 파울 폰 힌덴부르크가 맡고 있었다. 당시 86세였던 그는 1934년 4월에 폐암에 걸려 건강이 급격히 악화되고 있었다. 6월 초, 그는 베를린에서 동프로이센의 노이데크(오늘날 오그로지에니에츠, 폴란드)에 있는 자신의 시골 저택으로 물러났다.^[1]

헌법은 원래 대통령직이 공석이 될 경우, 새로운 대통령 선거가 열릴 때까지 총리가 임시로 직무를 수행하도록 규정했다. 이는 초대 제국대통령 프리드리히 에베르트가 1925년에 사망했을 때 따랐던 절차였다. 그러나 미래의 대통령 승계와 관련하여 1932년 12월에 통과된 헌법 개정안에 따르면, 최고 법원의 총재가 총리를 대신하여 임시 제국대통령이 되었다. 1934년에는 에르빈 붐케가 이 직책을 맡았을 것이며, 그는 당시 독일 국가인민당의 일원이었다. 아이러니하게도, 나치당은 히틀러가 총리가 될 경우 대통령직 또한 히틀러의 통제하에 놓일 것이라는 우려를 완화하기 위해 히틀러의 권력 장악 이전에 이 변경을 제안했었다.^[2][3]

1933년 1월 30일 국가 총리로 임명된 히틀러는 이제 이러한 조치가 잠재적인 위협이 될 수 있다고 보았다. 새로운 대통령이 그를 해임할 권한을 가질 것이기 때문이었다. 그는 얼마 동안 대통령과 군대의 보수 세력이 그를 군사 독재자로 교체할 것을 우려하고 있었다.^[4] 따라서, 히틀러는 1934년 4월 일찍이 힌덴부르크가 그 해가 가기 전에 사망할 가능성이 높다는 것을 알게 된 후, 승계 규칙을 다시 변경할 계획을 세우기 시작했다. 이를 위해 히틀러는 군 최고사령관들을 설득하여 힌덴부르크의 후임으로서 자신을 지지하게 하려고 했다.^[5] 전권 위임법에 의해 부여된 비상 권한에 따라, 제국 정부(즉, 총리와 그의 내각)는 의회나 제국대통령의 개입 없이 법률을 제정할 수 있었다. 특정 상황에서는 이러한 법률이 헌법에서 벗어날 수 있었다. 그러나 이러한 예외 중 하나는 법 제2조에 있었는데, "대통령의 권리는 영향을 받지 않는다"고 명시되어 있었다. 이 조항은 오랫동안 히틀러가 대통령직을 조작하려는 시도를 금지하는 것으로 해석되어 왔다.^[6]

전권 위임법의 통과와 다른 모든 정당의 금지는 총리가 히틀러를 합법적으로 해임할 수 있는 유일한 수단이자 그의 권력을 견제할 수 있는 유일한 수단으로 남아 있는 대통령의 권력을 남겨두었다. 이 사실은 1934년 7월 히틀러에게 명확해졌다. 당시 힌덴부르크는 나치당의 과도한 행동에 너무나 분노하여 히틀러가 즉시 긴장을 완화하지 않으면 히틀러를 해고하고 계엄령을 선포하겠다고 위협했다.^[7] 히틀러는 장검의 밤을 명령하여 돌격대 지도자 몇 명, 가장 눈에 띄게는 에른스트 룀이 히틀러의 다른 과거 라이벌들과 함께 살해되었다.^[8]

1934년 8월 1일, 힌덴부르크의 주치의들은 히틀러에게 대통령이 24시간도 채 남지 않았다고 말했다. 히틀러는 그날 저녁 즉시 내각을 소집했다.^[9] 내각은 즉시 "〈독일국의 국가원수에 관한 법률〉"을 제정하여 제국대통령과 국가 총리 직위를 퓌러 및 국가 총리라는 칭호로 공식적으로 통합하고, 이 새로운 직책을 히틀러에게 부여하여 그의 거의 일방적인 통치를 확고히 했다.^[10]

전문

1934년 8월 2일 제국법보에 실린 〈독일국의 국가원수에 관한 법률〉의 공포 (법률)

대부분의 글라이히샬퉁 과정에서 통과된 법률과 마찬가지로, 이 법률은 매우 짧다. 법률의 전문 내용은 다음과 같다:

독일어 원문

Gesetz über das Staatsoberhaupt des Deutschen Reichs

Vom 1. August 1934

Die Reichsregierung hat das folgende Gesetz beschlossen, das hiermit verkündet wird:

§1
Das Amt des Reichspräsidenten wird mit dem des Reichskanzlers vereinigt. Infolgedessen gehen die bisherigen Bezugnisse des Reichspräsidenten auf den Führer und Reichskanzler Adolf Hitler über. Er bestimmt seinen Stellvertreter.

§2
Dieses Gesetz tritt mit Wirkung von dem Zeitpunkt des Ablebens des Reichspräsidenten von Hindenburg in Kraft.

한국어 번역

독일국의 국가원수에 관한 법률^[11]

1934년 8월 1일

국가정부는 다음의 법률안을 통과시켰으며, 이를 공포한다:

§1
국가 대통령직은 국가 총리직과 통합될 것이다. 따라서 국가 대통령직의 기존 권한은 총통이자 국가 총리인 아돌프 히틀러에게 이양될 것이다. 히틀러는 자신의 대리인을 임명할 것이다.

§2
이 법은 힌덴부르크 국가 대통령이 사망한 시점부터 발효된다.

이 법률은 국가 총리 히틀러, 부총리 프란츠 폰 파펜과 제국 내각의 다른 13명의 구성원들이 서명했다.

여파

 이 부분의 본문은 1934년 독일 국민투표입니다.

힌덴부르크 대통령은 법률이 제정된 다음 날인 8월 2일에 사망했다. 히틀러는 즉시 법률에 따라 대통령의 권한과 의무를 인수했으며 "퓌러 겸 국가 총리"로 불렸다. 이러한 변경에 대한 정당화로, 히틀러는 대통령직이 힌덴부르크와 너무나 밀접하게 연결되어 제국대통령이라는 칭호가 그와 "분리할 수 없이 통합"되어 다시 사용되어서는 안 된다고 주장했다.^[12] 또한 그는 이러한 조치를 비준하기 위해 8월 19일 국민투표를 요청했다. 투표 전날, 사망한 대통령의 아들 오스카르 폰 힌덴부르크는 전국 라디오 연설에서 국민투표를 지지하며 그의 아버지가 히틀러를 자신의 후임으로 지지했다고 주장했다.

나의 아버지는 아돌프 히틀러를 독일 국가원수로서 자신의 직접적인 후임으로 보셨으며, 나는 모든 독일 남녀에게 나의 아버지의 직위를 퓌러 겸 국가 총리에게 넘겨주는 것에 찬성표를 던지도록 요청함으로써 아버지의 뜻에 따라 행동하는 것이다.^[13]

이것은 전 대통령의 진정한 희망을 잘못 표현한 것이었다. 역사가 윌리엄 L. 샤이러에 따르면, 힌덴부르크는 자신의 죽음을 예상하고 입헌군주제에서 호엔촐레른가의 복원을 옹호하는 문서를 준비했었다. 이 문서는 대통령의 아들에 의해 발견되었고, 파펜 부총리를 통해 히틀러에게 전달되었다. 히틀러는 파펜에게 언제 이 문서를 출판할지 나중에 결정하겠다고 말했지만, 결국 출판되지 않았다. 제2차 세계 대전 말기에 압수된 수천 건의 비밀 정부 문서들 중에서 이 문서가 발견되지 않았다는 사실은 이 문서가 파괴되었을 가능성이 높다는 것을 시사한다. 또한 주목할 만한 점은 독일 국가방위군의 장교였던 오스카르 폰 힌덴부르크가 국민투표 직후 상급대장에서 소장으로 승진했다는 사실이다.^[14]

국민투표는 유권자 위협과 노골적인 선거 사기 분위기 속에서 진행되었다. 일부 투표소에서는 투표용지가 미리 "찬성"표로 표시되어 있었고, 다른 곳에서는 무효표가 찬성표로 계산되었으며, 일부 선거구에서 집계된 투표수는 실제 등록 유권자 수를 초과하기도 했다.^[15] 어쨌든 국민투표는 히틀러를 국가원수 및 정부수반으로 만들려는 모든 시도와 마찬가지로 전권 위임법 제2조를 위반했기 때문에 불법적이고 위헌적이었다. 그럼에도 불구하고 이는 법적으로나 대중적으로나 도전받지 않았다.^[10] 공식 수치에 따르면 이 법률은 95.7%의 투표율에 89.93%의 찬성률로 승인되었다.^[16]

히틀러는 두 직책을 자신에게 통합함으로써 국가원수에 의해 총리직에서 해임될 수 없도록 했다. 제국방위군의 최고 사령관이 됨으로써 그는 군대의 충성을 확보했는데, 특히 국방장관인 상급대장 베르너 폰 블롬베르크가 히틀러에 대한 충성 맹세를 변경하여 모든 군인들이 공화국이나 헌법이 아닌 히틀러 개인에게 무조건적인 충성을 맹세하도록 한 이후 더욱 그러했다. 이 맹세는 1934년 8월 2일 모든 군인에게 시행되었다.^[17]

히틀러는 1945년 4월 30일 자살할 때까지 국가원수로 남아 있었다. 그의 최종 정치 유언장에서 그는 카를 되니츠 제독을 제국대통령으로 지명하여, 약 11년 전에 사실상 찬탈했던 직책을 부활시켰다.^[18]

같이 보기

• 글라이히샬퉁