동의 (의회 절차)

숙고집회에서 동의(motion)는 대의기관의 구성원이 해당 기관이 특정 조치를 취하도록 공식적으로 제안하는 것을 말한다. 여기에는 입법 동의, 예산 동의, 추가 예산 동의 및 청원 동의가 포함될 수 있다.

숙고집회에서 가능한 동의는 로버트 회의진행법, The Standard Code of Parliamentary Procedure, 월터 시트린 남작의 《The ABC of Chairmanship》와 같이 사전에 합의된 올바른 회의 진행 절차를 상세히 설명하는 자료에 의해 결정된다. 동의는 전 세계 거의 모든 입법 기관에서 업무를 수행하는 데 사용되며, 많은 교회 회의, 기업 이사회 및 친목 단체 회의에서 사용된다.

동의는 기관에 새로운 안건을 제기하거나 보류 중인 제안(예: 다른 시간으로 연기) 또는 기관 자체(예: 휴회)와 관련된 절차적 조치를 취하거나 다른 행동을 수행하기 위한 수많은 다른 제안으로 구성될 수 있다.

목적

동의는 구성원이 무언가를 하도록 공식적으로 제안하는 것이다.^[1] 동의는 집단 의사결정 과정의 기본이다.^[2] 이는 그룹이 무엇을 결정할 것인지에 집중하게 한다.

로버트 회의진행법에 따르면, 일반적으로 동의는 어떤 행동을 취하거나 의견을 표현하는 방식으로 표현되어야 한다. 로버츠는 아무것도 하지 않고도 동일한 결과가 발생할 수 있다면, 어떤 행동을 하지 않겠다는 동의는 제안되어서는 안 된다고 말한다.^[3] 그러한 동의는 기관이 그 행동을 하지 않기를 원하지 않을 경우 혼란을 초래할 수 있다.^[3]

동의 처리 과정

동의 처리 과정은 일반적으로 동의의 종류와 사용되는 규칙에 따라 다음 단계를 포함한다.^[4][5]

1. 구성원이 발언권을 얻어 동의를 제기한다.
2. 다른 구성원이 동의에 재청한다.
3. 의장이 동의를 제안한다.
4. 구성원들이 동의를 토론한다.
5. 의장이 동의를 표결에 부친다.
6. 의장이 표결 결과를 발표하고 동의에 대한 조치를 알린다.

동의 제안

동의는 기관 구성원이 전체 기관의 심의를 위해 제안한다. 일반적으로 동의를 제기하는 사람(제안자)은 먼저 의장에게 발언 자격을 인정받아야 하며, 이를 발언권 획득이라고 한다.^[6]

제안자가 발언권을 얻으면, 제안자는 일반적으로 "제안합니다"라는 문구로 시작하여 동의를 제안한다.^[7] 예를 들어, 회의에서 구성원은 "이 그룹이 위키백과에 5달러를 기부할 것을 제안합니다"라고 말할 수 있다.

동의는 구두로 주어지는 대신 서면으로 작성될 수도 있으며, 이 경우 이를 제안된 또는 초안 결의안이라고 한다.^[8] 동의가 서면인 경우, 제안자는 "이 결의안을 제출합니다" 또는 "다음 결의안을 제출합니다"라고 말한 후 이를 읽는다.

일반적으로 동의가 제안되면, 기관의 다른 구성원이 즉시 동의에 재청해야만 기관의 심의가 이루어진다.

의장이 동의를 제안하면, 동의는 기관의 소유가 되며, 제안자는 기관의 동의 없이 이를 수정하거나 철회할 수 없다.^[9]

사전 통지

사전 통지는 숙고집회의 향후 회의에서 동의가 제출될 것이라는 발표이다. 사전 통지는 두 가지 방법 중 하나로 할 수 있다. 구성원이 회의에서 이를 발표하는 경우, 서기가 이를 회의록에 기록해야 하며, 또는 회의 외적으로 서기에게 통지할 수 있다. 어느 경우든, 서기는 다음 회의 소집에 동의의 본문을 포함해야 하며, 종종 이를 제안하려는 사람의 이름도 함께 명시한다. 특정 동의 – 특히 특별 회의 규칙의 채택 또는 개정, 이전에 채택된 것을 폐지, 철회, 무효화 또는 개정, 컨벤션에서 상설 규칙 개정, 위원회 해산, 그리고 이전에 예정된 행사 또는 조치 연기 등 – 는 사전 통지가 주어지지 않은 경우 통과시키기가 더 어렵다.^[10] 종종, 사전 통지가 주어지지 않은 경우 전체 구성원의 과반수 또는 3분의 2의 투표가 요구된다.^[10] 이 규칙은 불참 구성원의 권리를 보호하기 위한 것이다. 때때로, 통지가 주어진 동의를 제안할 때, 구성원은 전체 본문을 소리 내어 읽는 대신 단순히 "제 이름으로 되어 있는 동의를 제안합니다"라고 말한다.

동의의 분류

동의에는 여러 유형이 있다. 로버트 회의진행법 개정판 (RONR)은 동의를 다섯 가지 범주로 나눈다.^[11]

1. 주요 동의: 다른 동의가 계류 중이지 않을 때 기관에 안건을 제기하는 동의. 이것은 가장 일반적인 유형의 동의이다.^[1]
2. 부수 동의: 심의 중인 주요 동의에 영향을 미치는 동의.^[12]
3. 특권 동의: 보류 중인 안건을 중단하더라도 즉시 처리해야 하는 긴급한 사항에 관한 동의.^[13]
4. 우발 동의: 당면한 안건과 다양한 방식으로 관련되는 동의.^[14]
5. 안건을 다시 기관에 상정하는 동의.^[15]

클래스 2, 3, 4는 통칭하여 "부차적 동의"라고 불린다.^[11]

《The Standard Code of Parliamentary Procedure》는 다섯 번째 분류를 "복구적 주요 동의"라는 제목으로 주요 동의의 한 유형으로 다룬다.^[16]

《Mason's Manual of Legislative Procedure》는 유사한 동의 분류를 가지고 있다.^[17]

미국 상원과 미국 하원은 각각 Standing Rules of the United States Senate와 procedures of the United States House of Representatives에 규정된 자체적인 전문화된 동의를 가지고 있다.^[18][19]

의회 또한 자체적인 전문화된 동의를 가지고 있다.

인도 의회에는 크게 세 가지 범주의 동의가 있다.

1. 실체 동의
2. 대체 동의
3. 부수 동의 (다시 부속 동의, 우선 동의, 수정으로 분류된다.)^{[20][21][22][23][24]}

주요 동의

주요 동의는 기관에 안건을 제기하는 동의이다.^[12] 주요 동의는 다른 동의가 계류 중이지 않을 때 제기된다. 보류 중인 주요 동의가 있을 때 부수 동의, 우발 동의, 특권 동의 중 어느 것이든 제기될 수 있으며, 많은 경우 이들 동의가 통과되면 주요 동의에 대한 기관의 심의에 영향을 미친다.

더 큰 형식성을 원할 경우, 주요 동의는 항상 서면으로 제출되는 결의안 형태로 제기될 수 있다.^[25] 제안된 조치에 대한 배경 정보나 정당성을 설명하는 여러 단락을 포함하는 전문이 종종 포함되지만, 필수는 아니다.^[26]

일반적으로, 이것은 새로운 안건으로서 실체적인 질문을 제기하는 동의이며, 이 경우 원안 주요 동의라고도 불린다.^[27] 그렇지 않은 경우, 이는 우발적 주요 동의이며, 그 예로는 위원회 권고 채택, 정족수 없이 이전에 취해진 조치 비준, 이전에 취해진 조치 취소, 또는 주요 동의가 계류 중이지 않을 때 휴회 또는 정회하는 동의가 있다.^[28] 원안 주요 동의와 달리, 우발적 주요 동의에는 문제 고려에 대한 반대(objection to the consideration of the question)가 적용될 수 없다.

부수 동의

부수 동의는 숙고집회가 주요 동의 자체에 대한 투표를 하기 전에 (또는 대신에) 직접 처리하는 동의의 유형이다.^[12] 각 부수 동의는 주요 동의보다 높은 순위를 가지며 특권 동의보다는 낮고, 또한 적용 가능한 우발 동의에 양보한다. 일부 부수 동의는 특정 다른 부수 동의, 우발 동의 및 특권 동의에도 적용될 수 있다.

로버트 회의진행법 개정판은 7가지 부수 동의를 인정한다. 우선순위가 낮은 순서에서 높은 순서로 나열하면 다음과 같다.^[29]

1. 무기한 연기(Postpone indefinitely) – 주요 동의에 대한 직접 투표 없이 해당 회기 동안 주요 동의 심의를 종료한다.
2. 수정(amend) – 주요 동의를 변경한다. (일부 다른 동의에도 적용될 수 있다.)
3. 위원회에 회부 – 주요 동의와 계류 중인 모든 부수 동의를 위원회에 보내 심의하게 한다.
4. 특정 시간까지 연기 (또는 확실히 연기, 또는 연기) – 주요 동의와 계류 중인 모든 부수 동의의 심의를 연기한다.
5. 토론의 한계를 제한하거나 확장 – 이전에 채택된 연설의 수 또는 길이에 대한 제한을 변경한다.
6. 이전 질문 – 토론을 종결하고, 추가 수정을 방지하며 즉시 투표한다. (모든 동의 또는 계류 중인 일련의 동의에 적용될 수 있다.)
7. 상정 – 주요 동의와 계류 중인 모든 부수 동의의 심의를 보류하고 더 긴급한 안건을 즉시 심의한다.

The Standard Code of Parliamentary Procedure는 다음과 같이 다르다.

• 무기한 연기 동의는 생략된다. 대신 상정 (또는 일시 연기) 동의가 사용된다.^[30]
• 이전 질문 동의는 대신 토론 종결 동의라고 불린다.^[31]

특권 동의

특권 동의는 매우 중요하거나 긴급한 사안에 관한 것이므로 일반적인 안건보다 우선권을 부여받는 동의이다. 이러한 동의는 토론 대상이 아니지만, 특권 문제의 경우 의장은 회원들로부터 관련 사실을 이끌어낼 필요성을 느낄 수 있다.

로버트 회의진행법 개정판에 따르면, 특권 동의는 우선순위 순서대로 다음과 같다.^[32]

1. 다른 안건이 계류 중일 경우 산회를 위한 시간 지정
2. 산회, 단 자격이 제한되거나 산회가 기관을 해산하는 경우가 아닐 때
3. 다른 안건이 계류 중일 경우 휴회
4. 특권 문제 제기
5. 회의 진행 순서 요청

The Standard Code of Parliamentary Procedure는 산회를 위한 시간 지정 동의를 생략하고, 대신 산회 동의가 산회를 위한 시간과 관련하여 수정될 수 있다고 규정한다. 이 책은 또한 회의 진행 순서 요청을 생략하는데, 이는 예정된 안건 순서가 지켜지지 않을 경우 어떤 구성원이든 절차상 이의를 제기할 수 있기 때문이다.^[33]

우발 동의

우발 동의는 주요 동의 및 기타 의사 진행 동의와 다양한 방식으로 관련되는 동의이다.

로버트 회의진행법 개정판은 다음 우발 동의들을 나열한다: 의장 결정에 대한 항소, 단락별 또는 순차적 심의, 질문 분할, 기관의 분할, 공천 관련 동의, 투표 방법 및 투표소 관련 동의, 안건 심의에 대한 이의 제기, 절차상 이의, 직무 면제 요청, 규칙 중지, 그리고 요청 및 문의 (의사 진행 문의, 정보 요청, 동의 철회 또는 수정 허가 요청, 문서 낭독 요청, 그리고 다른 특권 요청). 대부분의 우발 동의는 토론 대상이 아니다.^[14]

특권 동의와 부수 동의와 달리, 우발 동의는 자체적으로 우선순위가 없다. 그들은 그들이 발생하는 계류 중인 질문에 우선한다.^[34] 일부 우발 동의는 특정 시기 또는 특정 조건에서만 합법적으로 우발적이다. 예를 들어, 안건 심의에 대한 이의 제기는 어떠한 토론도 있기 전에만 제기될 수 있다.^[35]

안건을 다시 회의에 상정하는 동의

안건을 다시 회의에 상정하는 동의는 이전에 처리된 안건을 다시 심의하기 위해 사용되는 동의 유형이다.

로버트 회의진행법 개정판은 "안건을 다시 회의에 상정하는 동의"라는 분류명 아래 네 가지 동의를 그룹화하는데, 이는 채택 또는 도입을 통해 해당 분류의 이름이 설명하는 기능을 수행하기 때문이다.^[15] 상정된 안건 심의 재개, 이전에 채택된 내용 취소 또는 수정, 위원회 해산, 그리고 재고. 재고 동의를 제외하고, 이 동의들은 주요 동의이며 안건이 계류 중이지 않을 때만 제기될 수 있다.

The Standard Code of Parliamentary Procedure는 5가지 "재상정" 동의를 주요 동의 분류 아래 "복구적 주요 동의"라는 제목으로 분류한다.^[36] 이전 조치 수정, 비준, 재고, 취소, 심의 재개. 이 책은 취소 동의와 이전에 채택된 내용을 수정하는 동의를 "복구적 주요 동의" 제목 아래 두 개의 별개의 동의 형태로 다룬다. 또한, 이 책에서는 위원회 해산 동의가 사용되지 않는데, 이는 이전에 위원회에 회부된 동의를 기관이 위원회에서 철회할 수 있도록 허용하기 때문이다. 비준 동의도 이 그룹에 포함된다.^[28]

《Demeter's Manual of Parliamentary Law and Procedure》는 안건을 회의에 복구시키거나 다시 가져오는 여섯 가지 동의 그룹에 대해 "복구적"이라는 용어를 사용한다.^[37] 삭제, 비준, 취소, 재고, 재고 및 기재, 상정된 안건 심의 재개. 이러한 "복구적" 동의는 안건의 현상 유지를 복구하는 준-주요 동의이다. 즉, 그들은 안건을 마지막 투표 이전의 원래 상태로 되돌린다.^[38]

사용 규칙

일반적으로 한 번에 하나의 동의만 심의할 수 있다. 여러 동의가 제기될 때 동의에는 우선순위 또는 순위가 있다.^[39] 각 유형의 동의는 특정 목적을 위해 존재한다. 그러나 동의는 명시된 목적을 넘어 사용되기도 한다. 동의는 지연적이거나 부적절한 용도로 사용되어서는 안 된다.

동의의 전략적 사용

동의는 명시적이고 분명한 목적을 넘어 결과를 달성할 수 있다. 로버트 회의진행법의 한 예는 무기한 연기 동의를 사용하여 주요 안건에 대한 토론권을 소진한 회원들에게 추가 발언 기회를 제공하고 안건에 대한 반대 의견의 강도를 시험하는 것이다. 예비 투표는 허용되지 않기 때문이다.^[40][41] 또 다른 동의의 전략적 사용 예시는 재고 동의를 사용하여 주요 동의에 대한 결정을 "확정"하고 나중에 재고되는 것을 방지하는 것이다. 재고 동의가 부결되면 만장일치 동의 없이는 재고될 수 없기 때문이다.^[42] 수정안의 수정안의 수정안은 수정할 수 없으므로, 제안된 문구에 대한 수정을 막으려는 회원은 이를 부차적 수정안에 포함시켜 그렇게 할 수 있다.^[43]

미국 상원에서 사용된 또 다른 의사 진행 전술은 이른바 "핵 옵션"으로, 이는 다수당이 규칙을 중지하기 위한 3분의 2 득표 요건을 우회하여 자신들이 선호하는 규칙 해석을 지지하는 절차상 이의를 제기한 후, 그 해석이 다수결 투표로 강제되는 항소를 하는 것이다.^[44][45]

지연 전술과 동의

지연 전술 또는 동의는 안건을 지연시키거나 방해하고, 숙고집회를 짜증나게 하거나, 입법 절차에서 안건 심의를 지연시키기 위해 사용되는 전술이다. 동의를 전략적 목적으로 사용하는 것과 달리, 지연적 목적으로 사용하는 것은 허용되지 않는다. 동의가 지연적인지 여부를 결정하는 데는 종종 합리성이 기준이 된다. 일부 유형의 동의는 특정 상황에만 적합하며, 그 외의 사용은 불합리하고 지연적이다.

예를 들어, 결의안을 위원회에 회부하는 동의는 조치를 취하는 데 지연으로 인해 그 목적이 좌절될 경우 지연적이다.^[46] 의장의 결정에 대한 항소 동의는 그 결정에 대해 두 가지 합리적인 의견이 도저히 있을 수 없을 경우 지연적이다.^[47] 마찬가지로, 기관의 분할 동의는 음성 투표 결과가 어떤 합리적인 사람에게도 이미 명확한 경우 지연적이다.^[48] 특권 동의의 반복적인 사용 또한 지연적일 수 있는데, 예를 들어 산회 동의가 부결되었음에도 불구하고 회의를 종료하려는 기관의 의향이 없는데도 반복적으로 산회를 요청하는 경우이다.^[49]

의장은 지연 목적으로 의회 절차를 남용하는 것으로부터 회의를 보호할 의무가 있다.^[50] 의장은 해당 동의를 무효라고 선언하거나 해당 회원의 발언권을 인정하지 않을 수 있지만, 동의를 제기한 회원에게는 합리적인 의심의 여지가 주어져야 한다.^[50]

입법부에서는 지연 동의가 정족수 요청과 모든 기회에 투표를 요구하는 형태로 나타날 수 있다. 또 다른 지연 전술은 정족수 호명 시 의원들이 응답하지 않는 것이다. 이러한 기관에서 지연 전술의 문제는 영국과 미국의 의회 절차가 시작된 이래로 거슬러 올라간다. 예를 들어, 《제퍼슨 의사규칙》(Jefferson's Manual)은 의장이 "요청이 실제로 정보 요청이지 지연 요청이 아닌 경우"에 한하여 법안을 낭독하도록 지시할 것을 요구한다.^[51] 미국 상원에서는 종결 동의 하를 제외하고 지연 전술에 대한 공식적인 규칙이 없다.^[52] 1831년에서 1900년 사이에 지연적인 산회 투표는 전체 상원 투표의 10% 이상을 차지했으며, 1868년까지 루이지애나의 재건 정부 승인을 성공적으로 지연시켰다.^[53] 사라 바인더에 따르면, 제46대 미국 의회에서는 산회 동의가 전체 본회의 투표의 23%를 차지했다.^[54] 의장 토마스 브래킷 리드는 지연 동의를 무효로 선언하는 등의 지연 전술에 대한 대책을 강구하여 의회에서 지지를 받았다. 일부 입법부는 지연 동의에 할당량을 부과한다. 예를 들어, 노바스코샤 의회는 상정 연기 동의 1회, 위원회 회부 동의 1회, 그리고 독회당 이유 있는 수정안 1회로 최대치를 부과한다.^[55] 1911년에 개정된 미국 의회 규칙은 의장이 지연 동의를 접수하지 않을 것이라고 선언한다.

"지연 동의"라는 용어는 항상 악의적인 동의를 의미하지는 않는다. 캐나다에서는 "지연적" 동의는 "하원 앞에 있는 원래 질문을 일시적으로 또는 영구적으로 처리하기 위해 고안된 것"을 의미하며, 예를 들어 의사 일정으로 진행하는 동의, 확실히 연기하는 동의, 산회하는 동의 등을 포함한다.^[24] 제러미 벤담은 이러한 유형의 지연 동의가 유용하다고 주장하며, "성급함은 두 가지 원인에서 비롯될 수 있다. 필요한 모든 정보를 수집하지 않고 판단을 내릴 때의 무지, 그리고 모든 측면에서 질문을 고려하는 데 필요한 평온함이 없을 때의 열정"이라고 말했다.^[56]

동의의 갱신

동의의 갱신은 숙고집회가 이미 처리한 동의를 다시 제기하는 행위이다. 일반적으로 기관은 같은 회기에서 이미 결정한 것과 동일하거나 실질적으로 동일한 질문을 다시 결정하도록 요청받을 수 없다.

동의 불갱신 원칙의 근원은 적어도 1607년 4월 2일로 거슬러 올라간다. 당시 서민원은 "질문이 한 번 제기되어 찬성 또는 반대로 통과되면 다시 질문할 수 없으며, 하원의 결정으로 존속해야 한다"는 규칙을 채택했다.^[57] 지난 400년 동안, 특정 상황에서 동의 갱신을 허용하고 관리하기 위해 판례를 통해 다양한 규칙이 발전해 왔다.

동의의 갱신은 의회 개념인 "회기"와 밀접하게 관련되어 있다. 일반 사회의 회기는 보통 하나의 회의로 구성되지만, 입법 회기는 몇 달 또는 몇 년 동안 계속될 수 있다. 한 회기에서 거부된(부결된) 동의는 해당 회기에서 쉽게 다시 제기될 수 없지만, 다음 회기에서 새로운 동의로 갱신될 수 있다. 로버트 회의진행법 개정판은 재고, 취소 또는 이전에 채택된 내용 수정 동의를 통해 불갱신 예외를 제공한다.

영국 의회의 서민원에서는 한 회기 동안 이미 결정된 질문과 내용적으로 동일한 동의 또는 수정안은 같은 회기에서 다시 제기될 수 없다.^[58] 이러한 실질적인 동의는 후속 회기에서 새로운 동의로 갱신될 수 있다. 이전 결정의 번복은 상임 명령의 폐지, 무효화 또는 취소를 통해 이루어질 수 있다. 상임 명령의 폐지는 일반적으로 새로운 상임 명령을 만드는 명령의 일부로 이루어진다. 무효화는 절차상의 불규칙성으로 인해 진행을 무효로 선언하는 데 사용된다. 이전 회기에서 이루어진 결의안의 취소 형태의 갱신은 서민원의 관행에 의해 금지되지는 않지만, 거의 이루어지지 않는다. 기술적으로 이는 새로운 질문으로 간주된다. 그 형식은 이전 하원 결의안을 낭독하고 이를 취소하도록 동의하는 것이다. 이 취소 권한은 드물게 사용되었으며, 그마저도 실질적인 동의의 경우에만 사용되었다. 공개적인 취소가 매우 드문 이유는 하원이 본능적으로 의회 정부는 예상치 못한 일이더라도 정식으로 내려진 결정에 다수당이 따를 것을 요구하며, 그러한 결정을 번복하기 위해 직접적이든 간접적이든 방법을 사용하는 것은 불공정하다고 인식하기 때문이다. 본질적으로 이것은 소수자의 권리를 보호하기 위한 장치이다.^[59]

국가 입법부

영국

영국 의회의 양원에서는 동의를 두 가지 별개의 범주로 분류할 수 있다. 즉, 통지를 줄 필요가 없는 동의와 통지를 주어야 하는 동의이다.

첫 번째 범주에 속하는 동의는 주로 절차적인 사항을 다루는 것들로, 예를 들어 토론 종결 동의, 이전 질문 발동 동의, 하원 앞 안건 심의 연기 동의, 또는 비공개 회의 동의 등이 있다.^[60]

두 번째 범주에 속하는 동의는 하원에서 심의되는 동의의 대부분을 차지한다. 의원이 동의를 제기할 의사가 있다면, 먼저 의장에게 동의의 본문을 통지해야 한다. 그 후 정부(의회 업무를 담당)가 해당 동의에 대한 토론을 허용하고 토론을 개최할 날짜를 정하기로 결정하면, 해당 동의의 본문은 그날의 오더 페이퍼에 동의를 제기할 의원의 이름 옆에 나타난다. 회의 시작 시, 의장은 오더 페이퍼에 가장 먼저 이름이 나타나는 의원에게 동의를 제기하도록 호출한다. 이는 종종 "제안합니다"라는 말과 함께 동의의 전체 본문을 읽거나, 더 간단하게 "오더 페이퍼에 제 이름으로 되어 있는 동의를 제안합니다"라고 말함으로써 이루어진다. 해당 동의에 대한 토론이 끝나면 (그리고 동의 자체가 표결에 부쳐지거나 철회되면), 의장은 오더 페이퍼에 두 번째로 이름이 나타나는 의원을 호출하고, 오더 페이퍼의 모든 동의가 토론되거나 회의가 휴회될 때까지 이 과정이 반복된다.^[61][62]

정부가 아직 토론일을 정해주지 않은 동의는 조기 동의라고 불린다.

대부분의 영연방 의회에서도 유사한 규칙이 적용된다.

네덜란드

네덜란드 상원과 네덜란드 하원 모두에서 의원들은 동의를 제출할 수 있으며, 종종 네덜란드 내각의 구성원에게 정책이나 예산을 변경하도록 촉구하거나 불신임 결의의 형태로 제출된다. 이러한 동의는 일반적으로 본회의 또는 위원회 토론이 끝날 무렵에 제출된다. 상원에서는 동의가 최소 5명의 상원 의원의 지지를 받아야 하지만, 하원에서는 필요하지 않다. 하원 동의가 상원 동의보다 더 흔하다.

하원에서 동의는 본회의 주간 투표 기간, 보통 화요일 질의응답 시간 이후에 투표에 부쳐진다. 투표 기간이 시작되기 전에, 해당 내각 구성원은 제출된 모든 동의에 대해 아래 표에 따라 자신의 판단을 표명할 수 있다.

판단	의미
수용	내각 구성원이 동의에 동의하고, 하원 의원들이 투표를 강하게 요구하지 않는 한, 자신의 정책에 동의를 반영한다.
낙담	내각 구성원이 동의에 반대하며, 하원에 동의 채택을 반대하도록 조언한다.
수용 불가	내각 구성원이 동의에 근본적인 반대(예: 자신의 직위 유지에 대한 결과)를 가지고 있다.
보류*	내각 구성원이 추가 정보가 나올 시간을 주기 위해 의원에게 동의를 보류하도록 조언한다.
하원의 판단	내각 구성원이 강한 의견이 없으며, 하원의 판단에 동의하고 이를 수용할 것이다.

*동의를 제출한 의원이 보류하기를 원하지 않으면, 내각 구성원은 동의에 대해 다른 판단을 내려야 한다.

동의는 제안된 법안과 마찬가지로 일반적으로 정당별로 투표되지만, 어떤 의원도 호명 투표를 요청할 수 있다. 동의가 수용되면 내각이 이를 반드시 수용해야 하는 것은 아니지만, 일반적으로 수용한다. 동의는 양원에서 매우 흔하며, 하원만 해도 매년 수천 건의 동의를 제출하고 투표한다.^[63][64][65]

같이 보기

• 국민투표
• 법안 (법)
• 동의 목록
• 청원
• 결의안 (법)
• 예/아니요 질문