학군사관

학군사관(學軍士官, 영어: Reserve Officers' Training Corps (ROTC)) 혹은 학군장교(學軍將校)는 대한민국에서 학군단이 설치된 4년제 대학에 재학 중인 학생들을 선발하여 군사교육을 실시하고 임관종합평가제를 최종적으로 합격하게 되면 졸업과 동시에 학군장교로 임관시키는 제도다.

원래 의미는 모병제 국가에서 국가긴급상황이 발생해 병력충원방식을 징병제로 전환할 때 장교로 징병할 인원을 미리 육성시키는 제도가 ROTC다. 따라서 정규 장교가 아닌 임시장교제도로 Reserve(임시) Officers’(장교) Training(훈련) Corps(과정)이 ROTC의 진짜 의미이다. 이 때문에 ROTC는 예비역 소위를 육성하는 것을 기본 방침으로는 하되, 훈련받은 인원 중 매우 뛰어난 극히 일부의 인원만 현역 장교로서 배치하도록 되어 있다. 미군 ROTC의 경우 전체 인원의 5%만 현역 소위로 배치하며 나머지 95%는 예비역 소위로, 소위 임관과 동시에 전역한다. 다만 대한민국 국군의 경우 병역이 징병제이기 때문에 일부 인원이 아닌 전체 인원을 현역 소위로 배치한다. 원칙적으로 ROTC는 소위 임관과 동시에 예비역으로 전역하는 것이며 대한민국 국군의 경우 원칙은 전역 후 현역으로 재응소하는 형식으로 군복무를 하는 것이지만 국방부에서는 전역 과정과 재응소 과정을 생략한 채 임관과 동시에 바로 현역으로 배치한다.

미국은 정통 ROTC 방식으로 ROTC를 운영하기 때문에 ROTC 출신은 어지간해서는 현역으로 복무시키지 않으며 이 때문에 캘리포니아 대학교 버클리 ROTC 출신인 윌리엄 F. 딘은 1921년에 소위로 임관하자 미국 연방 육군으로 배치되지 못하고 캘리포니아 주방위군으로 배치되었다가 1923년 중위때 미국 연방 육군으로 전군해서야 본격적으로 군 커리어를 시작했다.

참고로 징병제와 학군사관 제도를 병행하는 국가는 대한민국이 유일하다. 나머지 학군사관 제도를 실시하는 나라는 전부 모병제 국가이다. 대한민국이 학군사관을 이렇게 운영하는 바람에 대한민국 학군사관은 원래 의미인 ROTC와는 다르게 OCS에 더 가까워졌다.

역사

창설 배경

대한민국 최초의 학군단은 해군에서 태동하였다. 해군의 경우, 1959년 3월 11일 한국해양대학교에 해군 부산 군사교육단(해군 제1001학생군사교육단)을 설치함으로써 3군 최초의 학군단을 출범하였다. 해양대학교에 해군 학군단이 설치된 이유는 학교의 성격 및 설립 목적과 관련이 깊다. 한국해양대학교는 1947년부터 1949년까지 국방부 소속이었으며, 1958년 10월 17일에는 해군 예비원령(대통령령 제1935호)이 공포 시행되어 학생 총원이 학군사관후보생 신분인 상선사관학교와 같은 모습이었다. 시간이 흐름에 따라 관련 병역법에서 몇 차례 변경이 있었고, 현재는 선택제 학군단과 승선근무예비역 제도가 함께 시행되고 있다. 해양대학교의 해군 학군단 제도는 상선사관 (상선의 항해사/기관사) 및 국가 해운인력을 양성하는 해양대학교의 학생들이 졸업 직후에 현역이 아닌 해군 예비역 신분으로 상선에서 승선근무할 수 있도록 하기 위해 시행되었다. 따라서 학생들은 재학기간 중에 전공 뿐만 아니라 군사학 및 군사훈련을 이수해야 하였고, 졸업식은 임관식으로 치루어졌다. 대부분의 졸업생들은 해군 소위로 임관함과 동시에 전역하여, 해군 예비역으로 상선에서 군복무를 수행하였다. 졸업생 일부는 현역 해군 장교로 복무하였다. 평시에는 해상운송을 통해 국가 경제에 기여하고, 전시에는 해군 예비역으로서 해상에서의 병참을 책임지는 상선사관에 대한 효율적인 인력 운용을 위한 제도라고 할 수 있다.

육군의 경우, 1960년대 초 당시 대한민국 정부는 남북간의 대치 상황에서 시급히 군사력을 증가시켜야만 하는 절체절명의 입장에 처하였다. 이의 일환으로 대학생들을 선발하여 군사교육을 실시하고 졸업과 동시에 장교로 임관시켜 군의 초급지휘자로 활용하는 제도를 시행함으로써 당시 군의 지휘체계상 가장 심각한 문제였던 초급지휘자들의 자질문제^[1]를 해결하기 위해 학군사관 제도가 창설되었다. 이는 대학을 졸업한 각기 전공 분야에서 전문 지식을 갖춘 엘리트 자원을 단기간에 충원하여 상비전력을 증강하고^[2], 현역 복무후에는 이들을 예비군 지휘관으로 편입시킴으로써 예비전력을 실질적으로 전력화하는 장점이 있었다. 뿐만 아니라 학군사관은 4년간 교육하는 육군사관학교에 비해서 양성교육예산 부담을 현격히 경감시킬 수도 있었다.

• 해군 학군단 : 1959년 3월 11일 한국해양대.
• 공군 학군단 : 1971년 한국항공대.
• 여대 학군단 : 2010년 숙명여대.

명칭 및 제도의 변천

1961년 6월 1일 학도군사 훈련단 창설과 동시에 육군본부에서는 학훈단의 부대상징을 통일시키고 ROTC 후보생들에게 장교후보생으로서의 긍지와 품위를 고양시키기 위하여 학훈단의 부대상징을 제정하기로 하였다. 이에 따라 각 학훈단의 의견을 수렴한 결과 그 당시 미국내 대학에서 사용중이던 ROTC 휘장 디자인을 모방해 ROTC 영문자를 초록색 바탕에 노란색 글자로 표기한 문양으로 최종결정하였으며 각 학훈단에서는 위 휘장을 ROTC 후보생들의 교복 왼쪽 팔 상박부에 부착토록 함으로써 일반대학생들의 복장과 차별이 되도록 하였다. 5기생부터는 자주국방 정신과 민족의 주체의식 확립차원에서 방패모양의 청색바탕에 학도군사훈련단의 약자인 '학훈단'이라는 흰색글자를 쓴 휘장을 사용하였으며, 1972년부터 학도군사훈련단 명칭이 학생군사교육단으로 변경됨에 따라 약칭도 학훈단에서 학군단으로 개정되었다.

학군사관후보생에 대한 호칭은 초기에는 예비역장교로 임관후 보충소집절차를 거쳐 군에 복무하도록 한 제도의 성격을 고려하여 '예비역 장교훈련단' 또는 '예비역 무관후보생'으로 정하였다. 그러나 장교양성과정인 ROTC제도가 예비역 신분으로 관리되었고 호칭상으로도 어감이 좋지 못하였을뿐 아니라 장교 임관후 군복무를 시키기 위해서는 전·평시의 보충소집영장을 하령해야 하는 등의 번잡성이 있었고 육군의 경우에는 타군과는 달리 실제로 임관인원 전원을 현역으로 임용하기 때문에 임관장교 전원을 예비역장교로 임명한다는 것은 이치에도 맞지 않았고 대학원 졸업생 등의 병역특례에 관한 특별조치법의 규정에 의한 특수전문 요원인 석사출신의 예비역 장교와도 신분관리를 명확히 구분할 필요가 있었기 때문에 관련 병역법 개정을 추진하였다.

이리하여, 1983년 후보생 신분을 후보생 기간은 대학생이라는 고유의 학생신분과 군의 후보생 신분을 동시에 보유하고 있는 상태이고 군부대 정원, 급여 및 수당 등과의 관계, 그리고 군법 및 군징계의 적용제한 등의 문제점과 현역으로 관리할 경우 대학과의 문제야기 가능성 등을 고려하여 제1국민역으로 결정하였다. 이러한 병역법 개정에 따라 후보생 명칭을 예비역 장교후보생에서 학군사관후보생으로 개칭하여 후보생 기간중에는 '학군사관후보생' 임관시는 '학군출신장교' 등 일관성을 유지하게 되었다.

학군사관 장교에 대한 통계

학군사관 제도는 2017년 현재 배출한 장교가 약 19만 명이며 10기까지 대장 6명을 포함한 장군 52명, 17기까지 대령 215명을 배출하였으며 현역 국군 장교 2만여명 중 학군사관 출신 장군이 20여 명에 이르고 있다.

군 뿐만 아니라 사회 각계각층에서 리더로서 거대한 학군사관 인맥을 형성하고 있다.

ROTC 중앙회에서 회원 10만 여명을 대상으로 조사한 결과(2008)

• 입법·행정분야에 2,145명(전 경찰청장 등)
• 정계(국회의원 17명 등) 1,001명
• 언론계 915명(국장급 이상 60여명)
• 교육계 교수 3,217명(대학총장 8명 = 서울대학교 이장무 총장, 서강대학교 손병두 총장, 숭실대학교 황준성 총장, 단국대학교 장호성 총장, 명지대학교 유병진 총장 등),교사 4,521명
• 경제계 10,000명(50대 기업임원 34.8%, 손길승 sk텔레콤 명예회장, 박영주 이건산업 회장, 허진규 일진그룹 회장, 이충구 유닉스전자 회장, 삼성 사장단 54명 중 10여명, 강성원 LS니꼬동제련 사장^[3], 정해붕 하나SK카드 사장, 김영진 한독약품 회장, 송범 대림C&S 대표, 황호건 어울림네트웍스 대표, 이왕돈 대전방송(TJB) 사장, 전원식 도레이폴리텍 대표, 류재승 웅진개발 대표 등)
• 연예계(배우 안성기(한국외국어대학교), 희극 배우 이상용(고려대학교), 배우 주현(건국대학교), 가수 마블제이(경희대학교) 등)

이 종사하고 있는 것으로 나타났다.

그러나 병 복무기간이 계속 감축되는 와중에 학군사관의 복무기간은 계속 고정되어 있으며 이 때문에 학군 61기(2023년 임관) 후보생은 미달 사태가 났다.^[4] 대한민국에서는 병역 의무 기간에 따라 짧을수록 선호도가 높다. 때문에 부사관의 경우 직업 군인을 하지 않을 거면 지원을 하지 않아서 현역 복무자 수는 장교와 부사관이 비슷한 숫자이지만 예비역 숫자는 부사관이 현저하게 적다. 과거 학군 35기가 소위로 임관한 1997년도의 경우 학군사관은 28개월, 병은 26개월로, 장교가 소위로 임관하면 의무적으로 신임장교 지휘참모과정에서 4개월 동안 더 훈련을 받는다는 것을 감안하면, 학군장교의 실제 자대 복무가 24개월이라서 이 때문에 이 당시 학군장교의 경쟁율은 꽤 치열했으나 2021년 현재 병이 18개월로 줄어든 반면 학군사관은 복무 기간이 그 당시와 동일한 28개월이기 때문에 신임장교 지휘참모과정 4개월을 제외하더라도 학군사관이 6개월을 더 복무하는 꼴이다. 이 때문에 6개월이나 더 복무하는 학군사관은 그 인기가 시들어버린 것이다.

특징

• 육군 학군단의 경우 4학년 후보생이 되면 해병대로 전환할 기회가 생긴다. 해병대로 전환할 경우 복무기간이 4개월이 감소하게 된다. 학군단이 원래부터 해병대로 설치된 학군단은 처음부터 적용되어 있으며 마찬가지로 처음부터 복무기간이 짧다.
• 장교 임관 과정 중 유일하게 영외 생활을 한다. 사관학교는 4년 또는 2년^[5]간 영내생활을 하며 학사사관과 간부사관 역시 영내생활을 한다. 학기 중에는 일주일 당 7시간의 수업을 받는 군사학 과목만 더 이수하며 매 방학마다 4주씩 기초군사훈련을 받는다.

학생군사교육단 목록

육군

다음은 육군 학생군사교육단이 설치된 대학 목록이다. 단번순이며, 권역은 학생군사학교의 분류를 따랐다.^[6] 설치연도는 분단 형식이 아닌, 정식으로 단번을 부여 받고 승격 혹은 설치된 연도를 기준으로 하였다.

단번	교명	권역	설치	비고
101	서울대학교	서울서부	1961
102	고려대학교	서울동부	1961
103	성균관대학교	서울동부	1961	인문사회과학캠퍼스
1031		경기북부	1980	자연과학캠퍼스
104	결번
105	전남대학교	호남	1961	광주캠퍼스
1051				여수캠퍼스
106	전북대학교	호남	1961
107	연세대학교	서울서부	1961
108	경희대학교	서울동부	1961	서울캠퍼스
1081		경기북부		국제캠퍼스
109	경북대학교	대구경북	1961
110	부산대학교	부산경남	1961
111	중앙대학교	서울서부	1961	서울캠퍼스
1111		경기남부	1980	다빈치캠퍼스
112	동국대학교	서울서부	1961
113	건국대학교	서울동부	1961
114	결번
115	한양대학교	서울동부	1961
116	충남대학교	충청남부	1961
117	동아대학교	부산경남	1961
118	조선대학교	호남	1961
119	한국외국어대학교	서울동부
120	인하대학교	경기북부
121	영남대학교	대구경북
122	경기대학교	경기남부
123	충북대학교	충청북부
124	결번
125	단국대학교	경기남부	1965	죽전캠퍼스
1251			1980	천안캠퍼스
126	경상국립대학교	부산경남
127	강원대학교	강원	1966
128	원광대학교	호남
129	국민대학교	서울서부
130	명지대학교	경기북부	1970
131	서강대학교	서울서부
132	인천대학교	경기북부
133	홍익대학교	서울서부	1972	서울캠퍼스
1331		충청북부	1991	세종캠퍼스
134	결번
135	국립공주대학교	충청남부	1974
136	숭실대학교	서울서부
137	청주대학교	충청북부
138	계명대학교	대구경북	1977
139	아주대학교	경기남부	1978
140	울산대학교	대구경북
141	경남대학교	부산경남	1976
142	광운대학교	서울동부	1980
143	서울시립대학교	서울동부	1980
144	전주대학교	호남
145	대구대학교	대구경북
146	한남대학교	충청남부
147	가톨릭관동대학교	강원	1981
148	동의대학교	부산경남
149	경성대학교	부산경남
150	한국교원대학교	충청북부
151	가천대학교	경기북부	1985
152	국립금오공과대학교	대구경북
153	우석대학교	충청남부
154	결번
155	국립군산대학교	호남
156	상지대학교	강원	1992
157	국립부경대학교	부산경남	1992
158	수원대학교	경기남부
159	국립순천대학교	호남
160	국립목포대학교	호남
161	국립경국대학교	대구경북
162	세종대학교	서울동부
163	국립강릉원주대학교	강원	1992
164	결번
165	국립창원대학교	부산경남
166	호서대학교	충청북부
167	순천향대학교	충청북부
168	대전대학교	충청남부
169	목원대학교	충청남부
170	배재대학교	충청남부	1992
171	한림대학교	강원	1992
172	동신대학교	호남
173	인제대학교	부산경남	1992
174	결번
175	교육단 폐지(서울교육대학교, 2015)
176	경인교육대학교	경기북부	1992
177	교육단 폐지(대구교육대학교, 2015)
178	교육단 폐지(부산교육대학교, 2015)
179	교육단 폐지(광주교육대학교, 2015)
180	교육단 폐지(춘천교육대학교, 2021)
181	교육단 폐지(진주교육대학교, 2015)
182	폐교로 인한 교육단 폐지(서남대학교, 2018)
183	세명대학교	강원	1993
184	결번
185
186
187
188
189
190
191
192
193	호남대학교	호남
194	결번
195	서원대학교	충청북부
196	한성대학교	서울동부
197	결번
198	대구한의대학교	대구경북
199	부산외국어대학교	부산경남
200	건양대학교	충청남부	2005
201	서울과학기술대학교	서울동부	2006
202	상명대학교	서울서부		서울캠퍼스
2021		충청북부		천안캠퍼스
203	용인대학교	경기남부
204	결번
205	강남대학교	경기북부
206	서경대학교	서울서부	2007
207	가톨릭대학교	경기북부
208	대진대학교	강원
209	백석대학교	충청남부	2007
210	한밭대학교	층청남부	2006
211	선문대학교	충청북부	2006
212	대구가톨릭대학교	대구경북
213	동양대학교	대구경북	2007
214	결번
215	동명대학교	부산경남
216	평택대학교	경기남부
217	숙명여자대학교	서울서부	2010	여자대학 최초
218	성신여자대학교	서울동부
219	폐교로 인한 교육단 폐지(경남과학기술대학교, 2021)
220	경동대학교	강원	2012
221	광주대학교	호남
222	남서울대학교	경기남부
223	우송대학교	충청남부
224	결번
225	이화여자대학교	서울서부	2016
1021	고려대학교 세종캠퍼스	충청북부
1071	연세대학교 미래캠퍼스	강원
1121	동국대학교 WISE캠퍼스	대구경북
1131	건국대학교 GLOCAL캠퍼스	강원
1151	한양대학교 ERICA캠퍼스	경기북부

해군과 해병대

단번	교명	권역	설치	비고
1001	한국해양대학교	(구분 없음)		해병대 지원 가능
1002	제주대학교
1003	국립부경대학교		1973
2002	국립목포해양대학교
1004				해병대 지원 가능

공군

단번	교명	권역	설치	비고
1	한국항공대학교	(구분 없음)
2	한서대학교
3	한국교통대학교		2013
4	서울과학기술대학교
5	경상국립대학교
6	숙명여자대학교
7	연세대학교

폐지된 학군단

• 서울교육대학교 - 제175학생군사교육단 (2015년 폐지/후보생 지원 계획, 학생 관심도 등 미흡)
• 대구교육대학교 - 제177학생군사교육단 (2015년 폐지/후보생 지원 계획, 학생 관심도 등 미흡)
• 부산교육대학교 - 제178학생군사교육단 (2015년 폐지/후보생 지원 계획, 학생 관심도 등 미흡)
• 광주교육대학교 - 제179학생군사교육단 (2015년 폐지/후보생 지원 계획, 학생 관심도 등 미흡)
• 진주교육대학교 - 제181학생군사교육단 (2015년 폐지/후보생 지원 계획, 학생 관심도 등 미흡)
• 서남대학교 - 제182학생군사교육단 (2018년 폐지/학교 폐교)
• 춘천교육대학교 - 제180학생군사교육단 (2021년 폐지/후보생 지원 계획, 학생 관심도 등 미흡)

외국의 사례

대한민국 이외에는 미국, 인도 등 몇개 안 되는 나라에서만 학군사관 제도를 운영하고 있으며 대부분 운영하지 않고 있다.

미국

예비장교훈련단 (ROTC)을 운영하고 있으며 지원 자격은 미성년자 예비장교훈련단 (JROTC) 출신이어야 한다. 미성년자 예비장교훈련단 (JROTC)은 초등학교부터 훈련을 받으며 주로 제식훈련이나 전쟁사 등을 공부하지만 직접적인 군사훈련은 하지 않는다. 예비장교훈련단 (ROTC)의 경우 미성년자 예비장교훈련단 (JROTC) 출신이 대학교에 진학하면 대학교 1학년부터 이어서 훈련하며 4년간 훈련을 받는다.

미국의 학군사관은 소위로 임관하는 인원은 미군 장교 중에서 가장 많은 비중을 차지하는 그린 투 골드(Green To Gold)와 동일하지만 대부분 석사장교처럼 소위 임관과 동시에 예비역으로 전역하며 타 출신 장교의 결원 만큼만 현역에 배치되는데 많게는 5%, 적게는 1~2% 정도만 현역으로 배치된다.

미국에서 만기 전역한 인원 중 병역이 예비역 소위인 사람이 있다면 100% ROTC 출신이라고 보면 무방하다. 미군은 대한민국 국군과는 달리 소위로 임관한 다음 현역으로 2년을 복무해야 중위로 진급하는데 보통 3년 이상 복무하므로 비(非) ROTC 출신은 최소 중위 이상으로 제대한다. 이는 ROTC의 원래 의미인 장교로 징병할 인원을 미리 훈련시키는 것에 부합한다.

같이 보기

• 예비장교훈련단 (미국 ROTC)
• 미성년자 예비장교훈련단 (JROTC)