2025년 이베리아반도 정전

2025년 4월 28일 월요일 12시 33분 (CEST) (오전 11시 33분 (WEST); 오전 10시 33분 (UTC)), 본토 포르투갈과 반도 스페인 등을 비롯한 이베리아반도 전역에 대규모 정전이 발생해 이베리아반도 대부분 지역에서는 약 10시간 동안, 일부 지역에서는 그보다 더 긴 시간 동안 전력이 끊겼다. 정전으로 인해 통신, 교통 시스템, 응급 서비스와 같은 필수 부문에 심각한 어려움이 발생했다. 스페인에서 최소 7명, 포르투갈에서 1명이 양초 화재 또는 발전기 배기 가스와 같은 정전 관련 상황으로 사망한 것으로 추정된다.^[1][3] 총 단절된 부하는 31 GW였다.^[5]

2025년 이베리아반도 정전

정전 기간 동안 지하철역들이 폐쇄되었다.
날짜	2025년 4월 28일
시간	오후 12시 33분 (CEST); 오전 11시 33분 (WEST)
위치	포르투갈 본토 포르투갈, 반도 스페인, 안도라, 남프랑스 남서부 일부
원인	조사 중
사망자	스페인 7명 이상,[1][2] 포르투갈 1명 이상[3]
부상자	25명 이상[4]

안도라 인접 지역과 남프랑스 남서부 일부 지역에서는 몇 초 또는 몇 분 동안의 사소한 정전이 발생했다.^[6] 유럽 동기 전력망 시스템에 문제가 있다는 보고가 있었다. 많은 곳에서 신호등이 작동을 멈췄고, 지하철 노선은 대피해야 했다.^[7]

스페인의 전력망 상태

정전 전 12시 30분 스페인 25 GW 수요에 대한 전력망 상태 (총 공급량 32 GW의 %)^[8][9][10]

  태양열 19.5 GW(59%)

  풍력 3.6 GW(12%)

  원자력 3.3 GW^[11](11%)

  기타(13%)

  천연가스 1.6 GW(5%)

스페인 전력 관리 기업 레드엘렉트리카 (REE) 웹사이트에 따르면^[9], 정전이 발생하기 전까지 전력망에는 충분한 전력이 공급되고 있었다. 4월 28일 12시 30분, 전력망은 25 기가와트 (GW)의 수요를 충족시키기 위해 32 GW의 전력을 공급받고 있었고, 포르투갈에 2.6 GW, 프랑스에 0.87 GW, 모로코에 0.78 GW를 수출하고 있었다. 나머지는 양수발전 (3 GW)에 사용되었다.^[10][12] 공급 전력의 절반 이상이 태양열이었고,^[8] 전기 가격은 약간 마이너스였다.^[10]

독일에서 측정된 주전원 주파수는 정전의 결과로 150 mHz 감소했다.^[13]

주황색으로 표시된 정전 직전 남스페인의 전력 주파수 (5주기 평균) 및 파란색으로 표시된 ROCOF. 녹색 점선은 저주파 부하 차단 (UFLS) 임계값을 나타낸다.

대부분의 전력 강하는 5초 이내에 발생했으며,^[14][15][16] 이때 그라나다도의 한 변전소가 고장났고, 이어서 바다호스도와 세비야도에서 전력망 고장이 발생했으며,^[17] 12시 33분에는 프랑스 연결이 끊겼다.^[18][12] 스페인의 전력 생산을 모니터링하는 자동 시스템에서 12시 33분경 급격한 하락이 있었고,^[9] 통신 시스템도 고장나서 그 이후 데이터는 신뢰할 수 없다.^[15][19]

유럽 송전 시스템 운영자 네트워크 (ENTSO-e)와 RTVE (국영 텔레비전)는 나중에 "이베리아반도 전력 시스템의 완전한 제로"라고 언급했다.^[20][21][22]

타임라인

출처:^[23][12]

• 12:03 – 12:07 CEST – 전력망에서 처음 감지 및 완화된 진동 기간.
• 12:19 – 12:21 CEST – 전력망에서 두 번째 감지 및 완화된 진동 기간. 그 이후로 전력망은 안정적으로 보였고, 진동은 감지되지 않았다.
• 12:32:57 – 12:33:17 CEST – 스페인 남부에서 일련의 발전 중단이 발생했으며, 첫 번째는 그라나다 근처, 두 번째는 바다호스 근처, 세 번째는 세비야 근처에서 2200 MW의 발전 용량 손실을 초래했다.^[24] 주파수는 감소하고 전압은 증가했다.
• 12:33:18 – 12:33:21 CEST – 이베리아반도의 전력망 주파수가 48.0 Hz 아래로 떨어졌다. 자동 부하 차단이 활성화되었다.
• 12:33:21 CEST – 프랑스와 스페인 간의 교류선이 트립되었다.
• 12:33:24 CEST – 전력망이 완전히 붕괴되었고, 프랑스와 스페인 간의 HVDC가 트립되었다.
• 12:44 CEST – 첫 번째 400 kV 스페인-프랑스 교류선이 재활성화되었다.
• 13:04 CEST – 스페인-모로코 상호 연결이 재활성화되었다.
• ?? – 13:30 CEST – 블랙스타트가 가능한 스페인 수력 발전소들이 블랙스타트 절차를 시작했다.
• 13:35 CEST – 동부 해안의 스페인과 프랑스 간 교류선이 재활성화되었다.
• 16:11 CEST – 포르투갈에서 첫 번째 블랙스타트 가능한 발전소가 가동되었다.
• 17:26 CEST – 포르투갈에서 두 번째 블랙스타트 가능한 발전소가 가동되었다.
• 18:36 CEST – 스페인과 포르투갈 간 220 kV 선이 재활성화되었다.
• 21:35 CEST – 스페인과 남부 포르투갈 간 400 kV 선이 재활성화되었다.
• 00:22 CEST – 포르투갈에서 전력망이 완전히 복구되었다.
• 04:00 CEST – 스페인에서 전력망이 완전히 복구되었다.

영향

스페인

카르타헤나 (스페인)에서 신호등 장애로 교통을 통제하는 경찰

정전 중 차마르틴역에서 기다리는 승객들

스페인 철도 운영사 렌페는 정전으로 인해 모든 열차가 멈췄다고 밝혔다.^[25] 약 35,000명의 승객이 철도 및 지하철 시스템에서 고립된 후 구조되었다.^[26] 아돌포 수아레스 마드리드 바라하스 공항은 전력 공급이 중단되었다.^[6] 당일 늦게 공항은 20% 감소된 용량으로 다시 운영되었으며, 교통부 장관 오스카르 푸엔테는 장거리 및 중거리 열차 서비스는 다음 날까지 재개되지 않을 것이라고 밝혔다.^[27]

통신 및 인터넷 서비스도 영향을 받아, 넷블록스는 네트워크 트래픽이 평소 사용량의 17%로 급감했다고 밝혔으며,^[28] 한편 위성 통신은 증가했다.^[29] 병원들은 비상 발전기를 가동하여 대부분 기능을 유지했다.^[30]

스페인 당국은 스페인 원자력 발전소들이 전력망 손실로 인해 자동으로 스크램되었다고 보고했다.^[31] 당시 4개의 원자로가 가동 중이었고 (3.3 GW),^[11] 3개는 수요와 가격이 낮은 봄에 계획 정비를 수행 중이었다.^[32][33] 백업 발전기는 자동으로 7개의 모든 원자로를 안전하게 유지하기 위한 냉각을 공급했고, 일부 원자로는 재활성화 준비를 했다.^[34]

마드리드시는 비상 계획 PEMAM (Plan Territorial de Emergencia Municipal del Ayuntamiento de Madrid)을 활성화했다. 대부분의 사업체와 상점은 문을 닫아야 했고, 열차와 지하철 노선은 멈췄으며, 은행 업무는 중단되었다. 경찰은 교통 통제와 보안 유지를 위해 개입해야 했다. 2020년 코로나바이러스 팬데믹을 연상시키는 혼란과 공포가 확산되는 동시에, 일부 거리와 테라스는 즐거운 분위기와 거의 축제 분위기를 띠었다.^[35]

펠리페 6세 국왕과 키프로스 대통령 니코스 흐리스토둘리디스의 회담은 정전이 사르수엘라 궁전에 부분적으로만 영향을 미쳤기 때문에 아무런 영향을 받지 않았고, 국왕은 당일의 제도적 일정을 유지할 수 있었다.^[36] 스페인 하원, 마드리드 증권거래소, 카탈루냐 의회, 라 몬클로아 궁전은 전력이 끊겼다.^[37] 스페인 상원은 4월 29일 의회 활동을 중단했다.^[38]

스페인 총리 페드로 산체스는 정전 사태에 대해 국가 안보 위원회 긴급 회의를 소집했다.^[39]

NASA 인공위성 사진은 4월 29일 화요일 한밤중에 부분적인 조명을 보여주며, 일부 지역은 여전히 전력이 끊긴 상태로 남아 있었다.^[40]

고용주 단체 CEOE는 정전으로 인한 경제적 손실이 16억 유로에 달한다고 추정했다.^[41]

스페인 국방부와 스페인 해군 본부와 같은 일부 기관은 전력 공급이 전반적으로 복구되었음에도 불구하고 4월 29일에도 여전히 정전을 겪었다.^[42]

스페인에서는 정전으로 인해 최소 7명이 사망했다. 갈리시아주에서 6명이 사망했는데, 여기에는 타보아델라의 한 가정에서 고장 난 휘발유 발전기로 인한 일산화 탄소 중독으로 사망한 일가족 3명이 포함된다. 7번째 사망자는 마드리드에서 발생한 화재 사고로 1명이 사망했으며, 이 화재로 13명이 부상당했다.^[1]

카나리아 제도, 발레아레스 제도, 세우타, 멜리야는 영향을 받지 않았다.^[7][43] 스페인에서 육로로 지브롤터에 입국하는 여행객들은 스페인 국경 초소의 IT 서비스 이용 불가로 지연을 겪었다고 보고했다. 지브롤터 자체는 유럽 전력망에 연결되어 있지 않으므로 영향을 받지 않았다.^[44]

포르투갈

정전 중 교통 체증으로 멈춰 비활성화된 전기 동력 대중교통

포르투갈에서는 정전으로 인해 상점, 슈퍼마켓,^[45] 약국^[46] 및 전자 결제 시스템을 포함한 대부분의 기본 서비스가 중단되었다.^[47] 병원들은 비상 발전기에 의존하여 운영을 유지했다.^[48] 신호등과 대중교통 시스템은 작동을 멈춰 교통사고를 유발했다.^[47] 신호등 고장으로 인한 교통 문제를 처리하기 위해 추가 경찰관이 배치되었다. 이동통신망도 심각한 제한을 겪었으며, 특히 음성 통화 및 데이터 서비스가 그러했다.

통근철도와 지하철 서비스는 신호 문제로 중단되었고, 열차는 대피되었다.^[49][50] 그럼에도 불구하고, CP가 그날 파업 중이었기 때문에 철도 교통은 특별히 영향을 받지 않았다.^[51] 전기 버스, 보트, 차량 공유 자전거 및 트램은 역을 출발할 수 없었다.^[52] 리스본 공항은 제한적으로 운영되었고 서유럽 표준시 기준 약 13시 (중앙유럽 표준시 기준 14시)에 폐쇄되었지만, 항공편은 서유럽 표준시 기준 약 21시 38분부터 이륙이 허용되었다. 한편, 포르투와 파루 공항은 발전기 전원으로 전환되었다.^[53]

정전 기간 동안 음식과 물, 배터리, 조명 장치, 라디오와 같은 필수품을 비축하려는 사재기가 있었다.^[47] 국영 수도 회사 아과스 데 포르투갈은 정전 중 시스템 고장을 방지하기 위해 물 사용량을 조절해 달라고 소비자들에게 요청했다.^[54] 정전 후에도 포르투갈 세금 포털과 같은 일부 서비스는 수요일에 서비스가 복구될 때까지 오프라인 상태로 남아 있었다.^[55]

루이스 몬테네그루 총리는 내각을 소집해 정전에 대해 긴급 회의를 열었고,^[39] 4월 28일에 에너지 위기를 선포했다. 총리는 유럽 연합에 영향을 받은 전기 시스템에 대한 감사 요청을 계획했다.^[56] 그는 또한 타파다 도 오테이로 블랙스타트 기능을 2030년까지 유지하고, 알케바 댐과 바이슈 사보르 댐(포르투갈어판)와 같은 최소 두 곳 이상의 위치로 이 기능을 확장하기로 결정했다.^[57]

포르투갈에서는 정전으로 인해 최소 1명이 사망했다. 77세의 피해자는 집에서 24시간 인공호흡기에 연결되어 있었다. 국영 TV 채널 RTP에 따르면, 호흡 보조 장치의 배터리가 방전되었고, 국립 응급 의료 서비스는 그녀를 도우러 제시간에 도착하지 못했다.^[3]

카나리아 제도와 마찬가지로 대서양에 있는 멀리 떨어진 섬 지역인 마데이라 제도와 아소르스 제도는 유럽 전력망과 연결된 적이 없으므로 영향을 받지 않았다.^[58]

안도라

안도라 전기 공급 업체 포르세스 엘렉트리케스 드 안도라는 스페인에서 발생한 정전이 공국에 몇 초 동안 영향을 미쳤다고 밝혔다. 자동 복구 시스템이 안도라의 전력망을 프랑스 전력망에 연결했다. 전화 및 인터넷 사업자 안도라 텔레콤은 인터넷 연결에 유사한 정전이 발생했다고 보고했다.^[59]

프랑스

프랑스 송전 시스템 운영사인 Réseau de Transport d'Électricité (RTE)는 프랑스령 바스크 지역에서 단 몇 분 동안 지속된 정전이 발생했다고 보고했다.^[60] 골페슈 원자력 발전소의 1호 원자로는 12시 33분경 분리되었고 다음 날 재가동되었다.^[61][12]

2차 영향

모로코

오랑주와 같은 인터넷 제공업체는 스페인의 서버가 오프라인 상태가 되면서 모로코에서도 문제가 발생했다.^[62]

그린란드

그린란드의 카나크, 잇톡콕통밋, 타실라크 마을의 통신은 투사스와 다른 통신 회사들이 그란카나리아섬의 마스팔로마스 위성 통신 센터 장비와의 연결을 잃으면서 서그린란드 표준시 기준 18시 30분부터 00시 36분 (협정 세계시 기준 19시 30분부터 01시 36분)까지 중단되었다.^[63][64] 안테나가 그란카나리아에 있지만, 케이블은 스페인 본토를 거쳐 안테나로 전송된 후 위성으로 연결된다.^[65]

카나리아 제도

카나리아 제도에서는 늦은 오후부터 저녁 내내 일부 전화 및 이동통신에 영향을 미쳤다. 무비스타, 하스테르, 오렌지 네트워크 사용자들은 15시경부터 문제를 보고하기 시작했다. 이로 인해 응급 서비스는 몇 시간 동안 연락이 되지 않았고, 상점과 레스토랑에서의 카드 결제가 중단되었다.^[66]

전력 복구

스페인

정전으로 인한 공황 구매의 결과로 카르타헤나 (스페인)의 메르카도나 라 바과다 과일 코너의 빈 선반

정전 중 프레시아도스 거리에서 카야오 광장을 바라본 전경. 프레시아도스는 여전히 어두웠지만, 카야오는 부분적으로 전력이 복구되었다.

4월 28일 중앙유럽 일광 절약 시간대 기준 약 16시, 스페인 전기 운영사인 레드엘렉트리카 (REE)는 서비스를 복구하는 데 "6시간에서 10시간"이 걸릴 것으로 예상하며^[67] 이번 정전을 "예외적이고 전적으로 이례적인" 사태라고 불렀다.^[68] 프랑스로부터의 국제 전력선^[23][12]은 아라곤-카탈루냐 및 갈리시아-레온 지역을 먼저 재가동했고, 이어서 주 전력망을 재가동했다.^[15][16] 수력 발전 및 가스 터빈이 전력 공급을 늘렸다.^[41] 모로코로부터의 국제 전력선도 기여했다.^[69][9][70] 정전을 완화하기 위해 모로코는 지브롤터 해협을 가로지르는 스페인-모로코 상호 연결을 통해 900 MW의 전기를 공급했으며, 프랑스는 카탈루냐와 바스크주에 전력을 공급하는 전력선을 통해 최대 2 GW의 전기를 보냈고,^[71][41] 이에 독일은 프랑스에 전력을 공급했다.^[72] 스페인의 "제로 에너지" 상태 이후 공급 재활성화는 살라망카의 알데아다빌라 수력 발전소에서 이루어졌으며, 이는 이베르드롤라가 운영한다. 이 수력 발전소는 자체 기동 능력을 가지고 있어, 대부분의 발전소와 달리 전력 생산을 유지하기 위해 에너지가 필요하다는 점에서 차이가 있다. 따라서 다른 발전소와 변전소를 점진적으로 재활성화할 수 있었다.^[73][74] 저녁까지 이베리아반도 대부분 지역에 전력이 공급되었으며, 루이스 아티엔사 (전 REE 사장이자 스페인 집권 PSOE 소속)는 2021년 텍사스 전력 위기 당시의 윤번정전 기간과 비교하여 이렇게 넓은 지역이 상대적으로 빠르게 재가동된 점을 언급했다.^[75] 다음 날에는 가스 터빈이 평소보다 더 많은 전력을 공급했는데, 이는 전력망 운영자가 터빈의 관성 및 전압 안정성을 요구했기 때문이지만, kWh당 약 1유로 센트의 비용이 증가했다.^[32]

4월 29일 중앙유럽 일광 절약 시간대 기준 07시 (협정 세계시 기준 05시)까지 전력 수요의 99%가 복구되었고,^[26] 같은 날 중앙유럽 일광 절약 시간대 기준 11시 (협정 세계시 기준 09시)까지 완전 복구가 이루어졌다.^[41][23][12] 프랑스로의 수출도 재개되었다.^[76]

포르투갈

서유럽 표준시 기준 약 17시 (협정 세계시 기준 16시)부터 전력은 블랙스타트 기능을 가진 두 시스템, 즉 138 MW의 카스텔루 두 보데 댐 수력 발전 댐과 990 MW의 타파다 두 오테이루 천연가스 발전소를 사용하여 점차적으로 복구되었다.^[77][78] 서유럽 표준시 기준 약 22시 30분 (협정 세계시 기준 21시 30분)에는 인구의 절반에 전력이 복구되었고, 서유럽 표준시 기준 00시 (협정 세계시 기준 23시)까지는 80%로 증가했다.^[79] 전력망은 4월 29일 초에 포르투갈에서 완전히 복구되었다.^[80][23][12]

그러나 포르투갈은 5월 8일까지 스페인으로부터의 전력 수입 재개를 허용하지 않았으며, 5월 12일까지 송전 용량을 1 GW로 제한했다.^[81][82]

잠재적 원인 조사

2025년 5월 9일, ENTSO-e는 정전으로 이어진 사건들의 대략적인 타임라인을 발표했으며, 원인은 아직 결정되지 않았다.^[23] ENTSO-e는 이 문제를 조사하기 위한 전문가 패널을 구성하고, 이번 사건에 대한 두 개의 보고서를 발표할 계획이다. 하나는 원인에 대한 것이고, 다른 하나는 권고 사항에 대한 것이다.^[20][23]

정전은 "전력망이 흡수할 수 없는 전압 급증"으로 인해 발생했다.^[83] 기술적, 구조적, 관리적 요인들의 조합이 기여했다.^[84][85][86] 전력망에 두 번의 큰 변동이 있었는데, 두 번째 변동으로 스페인의 전력 시스템이 유럽 시스템에서 분리되어 이베리아 전력망 자체가 붕괴되었다.^{[23][12][87][88]}

2025년 6월 17일, 스페인 정부는 정전의 직접적인 원인을 스페인 남부에 집중된 소규모 정전이 복잡한 연쇄반응을 촉발한 것으로 지목하는 보고서를 발표했다.^[89] 당시 REE에는 충분한 화력 발전소가 가동 중이지 않았다. 그들은 "계산을 하고 (더 많은 화력 발전소를 가동하는 것이) 이 시점에는 필요하지 않다고 추정했다. 그들은 낮 시간대가 아닌 이른 아침 시간대에만 그렇게 설정했다."^[83][90]

REE는 다음 날 보고서를 발표했다. 기자회견에서 REE 운영 책임자 콘차 산체스는 "우리의 계산에 따르면 충분한 전압 제어 능력이 계획되어 있었다... 기존 발전소들이 전압 제어 역할을 제대로 했다면 정전은 없었을 것"이라고 말했다.^[91] 산체스는 또한 시스템에 천연가스 발전소 한 대를 더 추가했더라도 차이는 없었을 것이라고 말했다. 전력 회사 대표는 산체스의 발언이 산업에 대한 명예를 훼손했으며 REE가 "시스템의 모든 필요를 안전하게 충족시키지 못했다"고 말했다.^[91]

유럽 송전 시스템 운영자 네트워크 (ENTSO-e) 보고서

유럽 송전 시스템 운영자 네트워크 (ENTSO-e)는 대규모 정전 사태의 상황을 분석한 전문가들이 작성한 보고서를 발표했다.^[92]

ENTSO-e 보고서에 따르면, "예비 결과는 정전 직전 30분 동안 영향을 받은 지역에서 두 번의 진동 기간(전력 및 주파수 진동)이 관찰되었다는 것을 나타낸다": "첫 번째는 12시 03분에서 12시 07분 사이에 발생했다. 사용 가능한 정보에 대한 예비 분석에 따르면 이는 주로 스페인과 포르투갈의 전기 시스템에 영향을 미치는 지역 진동이었다. 두 번째 진동은 12시 16분에서 12시 22분 사이에 시작되었으며 지역 간 진동이었다."^[93]

보고서에는 12시 33분경 "스페인에서 전압 증가가 관찰되었으며, 이는 포르투갈에서도 유사한 상승을 유발했고, 주파수는 감소했다 [...] 스페인 남부에서 전압이 급격히 증가했으며, 결과적으로 포르투갈에서도 증가했다. 과전압은 연쇄적인 발전 손실을 촉발하여 이베리아반도 전기 시스템의 주파수를 떨어뜨렸다." 이어서 방어 계획이 "활성화되었지만 이베리아 전기 시스템의 붕괴를 막지 못했으며", "프랑스와 스페인 간의 교류 가공선은 동기화 손실에 대한 보호 장치에 의해 차단되었고", 그 결과 "스페인과 포르투갈 전기 시스템의 모든 매개변수가 붕괴되었고, 프랑스와 스페인 간의 HVDC 선은 전력 전송을 중단했다"는 타임라인이 포함되어 있다.^[94]

전문가 위원회의 목표는 2025년 10월 최종 보고서가 나올 때까지 이 단절의 원인과 시스템 방어 계획이 정전을 막지 못한 이유를 식별하는 것이다.^[93]

지역 간 진동

12시 33분 18초 중앙유럽 일광 절약 시간대 기준 정전이 발생하기 30분 전, 주파수의 저주파 진동이 (위상 측정 장치를 통해) 측정되었고 소멸되었다. 0.2 Hz 진동은 이베리아반도와 나머지 유럽 광역 전력망 사이에서 발생한 것으로 보이며, 이는 위상이 반대였기 때문이다.^[78] 두 차례의 지역 간 진동이 12시 03분 15초부터 12시 07분 40초까지, 그리고 12시 19분 01초부터 12시 22분 03초까지 나타났다. 중부 유럽 시스템과의 단절은 12시 33분 19초 중앙유럽 일광 절약 시간대에 스페인 시스템이 90° 이상 지연되어 송전선에 불안정성을 초래한 직후 발생했다.^[12][95]

저주파 전압 진동도 있었고,^[96] 정전이 시작된 후에도 계속해서 주파수 진동이 감지되었다.^[97] 이와 함께, 시스템은 1.5 Hz/s를 초과하는 빠른 ROCOF (주파수 변화율)로 인해 단절되었을 수 있으며,^[78] 이는 회전 터빈에 스트레스를 줄 수 있다.

유사한 진동과 단절이 2016년 12월^[98]과 2021년 7월에도 발생했지만, 그만큼 심각한 부작용은 없었다.^[99] 당시 북-남 "주변" 주파수는 0.25 Hz였지만, 지금은 0.217 Hz로 낮아진 것으로 보이며,^[95] 이는 최근 발트 3국과 우크라이나가 중부 유럽 동기화 구역 (CESA)에 추가되었기 때문일 가능성이 높다.^[14]

변동성 재생 가능 에너지 사용

정전 사태는 높은 비율의 변동성 재생 가능 에너지를 가진 전력 시스템의 안정성을 보장하는 방법에 대한 논의를 촉발했다. 사건 당시 태양열은 스페인 전력 공급의 약 59%를 차지했으며, 풍력은 약 12%, 원자력은 11%, 가스는 5%를 차지했다.^[8] 초기 결함은 스페인의 태양광 발전 단지, 수력 발전 시설, 그리고 스페인에서 가장 강력한 2 GW 알마라스 원자력 발전소가 밀집해 있는 엑스트레마두라주에서 발생한 것으로 추정된다.^[100]

전력 시스템에서 기계적 관성은 안정성을 제공하는 데 사용된다. 수력 발전 및 화력 발전소 (후자는 화석 연료, 원자력 및 태양열 발전 포함)에서 관성은 일반적으로 회전하는 터빈의 회전 질량에서 발생한다.^{[14][더 나은 출처 필요]} 재생 가능 전력 시스템으로의 전환의 주요 측면은 전력망의 관성 감소이다. 당시 스페인 전력의 대부분을 차지했던 태양광은 계통 연동형 인버터^[101][22]를 태양광 발전의 80%에 사용하고 있으며,^[78] 이는 전력망에 거의 안정화를 제공하지 않는다.^[102] 한 에너지 컨설턴트는 또한 제어 가능한 관성량이 적다는 점을 지적하며, 이번 정전을 2016년 사우스오스트레일리아 정전과 비교하고, 호주가 했던 것과 동일한 해결책, 즉 동기 조상기와 대규모 배터리를 스페인에 제안했다.^[103][104]

REE와 몬텔 애널리틱스의 전문가들은 이베리아 전력망의 상대적 고립을 정전의 한 가지 원인으로 지적하며, 인접 전력망이 안정성을 제공할 능력이 부족했다고 언급했다.^{[105][106][107]}

사이버 공격

스페인 국립 사이버보안 연구소 (INCIBE)는 이번 사건의 원인이 사이버 공격일 가능성을 조사 중이라고 보도되었다.^[108] 초기 보고서들은 사이버 공격 가능성에 대해 엇갈린 입장을 보였는데, 여러 정부 관계자는 이를 배제했지만,^[109] 월스트리트 저널은 "이번 정전은 유럽에서 증가하는 사이버 공격 패턴과 일치하는, 해당 지역 전력망에 대한 정교한 사이버 공격의 특징을 보인다"고 주장했다. 철저한 법의학적 분석은 1주에서 3주가 소요될 것으로 추정되었다.^[110]

4월 29일 아침, REE는 정전의 원인이 스페인 남서부 지역 전력망의 단절 때문이라고 밝혔다. 이 기관은 사이버 공격을 정전의 원인에서 배제하고, 단절 원인을 조사 중이라고 발표했다.^[111][112]

시민들은 정부가 이 사태의 진실을 파헤칠 것임을 알아야 한다. 조치가 취해질 것이며, 모든 민간 운영자들은 책임을 져야 할 것이다. 이를 위해 스페인 정부는 생태 전환부가 주도하는 조사 위원회를 구성했다.^[113]

— 페드로 산체스 스페인 총리

아우디엔시아 나시오날 판사 호세 루이스 칼라마는 이번 국가 정전이 스페인 주요 기반 시설에 대한 사보타주 행위였는지 여부를 결정하기 위한 예비 조사를 시작했으며, 이는 신문 보스포풀리([[:es:{{{3}}}|스페인어판]])에 따르면 테러 행위로 간주될 수 있다.^[114]

엘 문도에 따르면, 스페인 외무부 장관 디에고 마르티네스 벨리오(Diego Martínez Belío)는 워싱턴 D.C.에서 미국 행정부와의 양자 회담 중 정전이 사이버 공격의 결과일 가능성을 배제했다. 한편, 스페인에서는 이 가능성이 공식적으로 열려 있었다.^[115]

2025년 6월, 국가안보위원회가 승인 및 발표한 전기 위기를 분석한 전문가 위원회 보고서가 공개되었다. 사라 아헤센, 스페인 제3 부총리 겸 생태 전환부 장관은 "우리나라에서 이루어진 가장 큰 사이버보안 조사"를 통해 "운영자나 다른 수준에서 에너지 위기의 원인이 되는 사이버 사건이나 사이버 공격의 증거는 없다"는 것이 확인되었다고 밝혔다.^[116]

실험 보고

데일리 텔레그래프는 정전 이전에 스페인 당국^[누가?]이 2027년으로 예정된 원자로 단계적 폐쇄에 대비하여 국가가 재생 가능 에너지에 대한 전력망 의존도를 얼마나 높일 수 있는지 시험하는 실험을 진행하고 있었다고 보도했다.^{[117][118][119][120]}

디아나 모란트 과학혁신부 장관은 정전 이전 실험에 대한 보도를 날조라고 말했다.^[121] 스페인의 제1부총리 마리아 헤수스 몬테로도 실험에 대한 보도를 부인하며 이 정보를 기업 이익 집단에 돌렸다.^[122]

정치적 관점

Vox (정당)을 포함한 일부 정치 단체는 재생 가능 에너지에 대한 과도한 의존을 정전의 원인으로 지목하며 보다 다각화된 에너지원 혼합을 요구했다.^[14] 뤼스타 에너지의 에너지 분석가 프라티크샤 람다스는 전력 시스템에 더 많은 재생 가능 에너지가 존재할 경우 전력망이 정전에 취약해질 수 있지만, 교란의 원인은 여러 가지가 있을 수 있다고 말했다. 유라시아 그룹 연구 회사 에너지 담당 이사 헤닝 글오이스틴은 석유 및 가스와 같은 전통적인 에너지원의 비중이 더 컸다면 시스템을 계속 가동하는 것이 더 쉬웠을 수도 있다고 말했다.^[123]

그러나 여러 관계자와 에너지 전문가들은 재생에너지 때문이라는 주장을 일축했다. 유럽연합 에너지 위원장 단 예르겐센은 정전 당시 전력 공급 구성에 "특이한 점은 없었다"며, 정전이 "특정 에너지원" 때문이 아니라고 밝혔다.^[124] S&P 글로벌의 유럽 전력 분석가 다니엘 뮤어는 정전의 성격과 규모를 볼 때 재생에너지가 원인일 가능성은 낮다고 말했다.^[125] 스페인 환경부 장관 사라 아헤센은 시스템이 과거 유사한 수요와 에너지 구성에서도 안정적으로 작동했다고 강조했으며, 레드엘렉트리카 사장이자 스페인 집권당 소속인 베아트리스 코레도르는 정전이 스페인의 재생에너지 사용 증가 때문이라는 주장은 부정확하다고 말했다.^[126] 4월 29일 기자회견에서 페드로 산체스 총리는 재생에너지가 정전의 원인이라는 주장을 "거짓말"이라고 일축하며, 스페인의 풍력 및 태양광 발전 의존도를 정전의 원인으로 지목하는 사람들을 비판했다.^[127]

오정보

사이버 공격

정전의 원인에 대해 여러 거짓 및 오해의 소지가 있는 주장이 유포되었다. 온라인에서는 (정전 후 23분 만인 12시 56분에) 러시아의 사이버 공격으로 인해 발생했다는 메시지가 유포되었고, 이는 거짓으로 CNN 인터내셔널과 유럽 연합 집행위원회 의장 우르줄라 폰데어라이엔에게 귀속되었다.^[128][129] 또한 포르투갈 전력 회사 EDP 그룹에 거짓으로 귀속되기도 했다.^[47]

대기 현상

CNN과 로이터를 포함한 일부 언론 매체는 REN이 "유도 대기 진동"이라는 "희귀한 대기 현상"으로 인해 "전기 시스템 간의 동기화 실패"가 발생했다고 주장했다고 보도했다. REN은 이러한 성명을 발표한 적이 없다고 부인했다.^[130][128] 태양 플레어 주장에는 190만 건의 조회수가 있었고, 우주 기상 예측 센터에서 거부되었다.^[131] 밤에 정전된 이베리아반도를 보여주는 여러 거짓 위성 사진도 유포되었다.^[129]

인명 피해

• 스페인:
  • 발렌시아주 알시라에서 산소 기계에 의존하던 46세 여성이 사망했다.^[1]
  • 카탈루냐에서 25명이 발전기 오작동 또는 오용으로 인해 피해를 입었다.^[132]
  • 마드리드 카라반첼 지역에서 양초로 인한 화재로 한 여성이 사망했다. 이 화재로 여러 사람이 건물에 갇혔다. 같은 사건으로 여러 사람이 다쳤다.^[1][132]
  • 오렌세주 타보아델라에서 부부와 그들의 아들이 실내에서 발전기를 사용하여 일산화 탄소 흡입으로 사망했다. 부부 중 한 명은 인공호흡기가 필요하여 발전기를 사용하게 되었다.^[1]
• 포르투갈에서는 아구알바-카셈에 거주하는 77세 여성이 인공호흡기 작동 중단으로 사망했다.^[3]

반응

유럽 연합 집행위원회 의장 우르줄라 폰데어라이엔은 페드로 산체스와 대화한 후 X (이전 트위터) 소셜 미디어 플랫폼에 성명을 게시했다: "저는 국가 및 유럽 당국, 그리고 우리의 전기 조정 그룹과 함께 상황을 모니터링하는 데 대한 유럽 연합 집행위원회의 지원을 재확인했다. 우리는 전기 시스템 복구를 돕기 위해 노력을 조율하고 정보를 공유할 것이며, 긴밀한 연락을 유지하기로 합의했다."^[133]

우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키는 산체스와 통화한 후 러시아의 우크라이나 침공 중 자국 전기 기반 시설이 표적이 된 경험을 바탕으로 지원을 제안했다.^{[134][135][136]}

대응

스페인 정부는 정전에 대한 대응으로 2025년 6월 24일 왕령법령 7/2025를 승인했으며, 이는 전력 저장, 절차, 수요 참여, 발전소 운영, 전력 집약 산업 및 전력망에 초점을 맞추었다.^[137] 이 법령은 2025년 7월 스페인 의회에 의해 폐지되었다.^[138][139]

2025년 7월, 포르투갈은 정전에 대한 대응으로 31가지 조치와 함께 전력망에 4억 유로를 투자한다고 발표했다. 여기에는 전력망 배터리 전력을 20 MW 미만에서 750 MW로 늘리고, 블랙스타트 발전소 수를 2개에서 4개로 두 배 늘리기 위해 앞서 언급된 알케바 댐과 바이슈 사보르 댐을 업그레이드하여 (포르투갈이 스페인과 독립적으로 전력망을 재시작할 수 있도록 함), 그리고 주요 시설의 복원력을 높이는 것이 포함된다.^[140] 추가로 1억 3,700만 유로는 전력망 제어에 사용된다. 이 프로그램들은 에너지 요금 1% 인상으로 자금을 조달할 예정이다.^[141][142] 포르투갈에서는 60 MW의 계통 형성형 배터리가 건설 중이다.^[143]

같이 보기

• 대규모 정전 목록#가장 큰 정전