Kontantstøtte

Kontantstøtte er en kontantytelse som i Norge gis til foreldre til barn fra den måned barnet fyller 13 måneder til den måned barnet fyller 19 måneder og som ikke har fulltidsplass i barnehage med statlig driftstilskudd. Kontantstøtteordningen ble innført i 1998. Fra 1999 til 2012 gjaldt ordningen også toåringer.

Kontantstøtte kan også vise til Norge under koronaviruspandemien#Statlig hjelp til næringslivet.

Bakgrunn, politiske vurderinger

Kontantstøtten ble innført 1. august 1998 for 1-åringer, og ble utvidet til også å gjelde 2-åringer fra 1. januar 1999. Ordningen ble innført av Kjell Magne Bondeviks første regjering, og har vært og er fortsatt sterkt debattert, en rapport om norsk integreringsarbeide fra OECD har blant annet uttalt seg kritisk om ordningen og anbefalt at den avskaffes.^[1] Sentralt i kritikken mot kontantstøtten har vært at den bidrar til dårligere integrering av innvandrere i det norske samfunnet, da en høy andel av de som benytter ordningen har innvandrerbakgrunn.^[2]

Under Jens Stoltenbergs andre regjering ble støtten dels satt ned og dels stående uendret, slik at det inflasjonsjusterte beløpet reelt sett ble redusert med rundt 9 000 kroner.^[3] Samtidig med reduksjonen i beløp ble antall mottakere av kontantstøtten redusert fra rundt 62 000 i 2005 til om lag 29 000 i 2010.^[4]

Fra august 2012 ble kontantstøtten for toåringer fjernet. Fra 1. august 2012 ble det gjort endringer:

Endringene innebærer at:

• kontantstøtten avvikles for toåringer
• graderingsreglene endres for ettåringene ved at man går fra fem til to satser
• det innføres aldersdifferensierte satser slik at de yngste ettåringene (13-18 måneder) får utbetalt 5000 kroner per måned i full kontantstøtte, mens det for de eldste ettåringene (19-23 måneder) blir utbetalt 3303 kroner per måned.

I 2024 ble ordningen endret slik at fra da gjelder barn opp til 19 måneder.^[5]

Omfang

Støtten ble i starten utbetalt fra og med måneden etter at barnet fyller 1 år og til og med måneden før barnet fyller 3 år.

I 2004 ble det utbetalt kontantstøtte for gjennomsnittlig 75 000 barn pr. mnd. Ordningen administreres av NAV.

Fra 2006 ytes kontantstøtte likevel ikke lenger enn til og med kalendermåneden før barnet fyller 2 år. Ordningen er også begrenset til 11 måneder av de to årene.

Full støtte utgjorde pr. 2011 kr 3303 pr. mnd., som for 2014 er vedtatt økt til kr 6000. Støtten graderes ned dersom barnet er delvis i barnehage med statlig driftstilskudd. For å få støtte må man søke til NAV-kontoret. Støtten utbetales i slutten av hver måned på etterskudd.

Kritikk

Kontantstøtte har blitt kritisert for å hindre likestilling, og at den er til hinder for god integrering.^[6][7][8]

Øvrige land

Finland innførte kontantstøtte i 1984. I 2001 utgjorde den 314 euro i måneden.^[9] Tyskland innfører kontantstøtte på 150 euro i måneden fra 1.8.2013 (med forbehold om at tysk Høyesterett godkjenner ordningen).^[10] Danmark og Sverige har en lignende ordning på kommunalt nivå, og kontatstøttens størrelsesorden varierer fra kommune til kommune.^[11]