ਯੂਰਪੀ ਸੰਸਦ

ਯੂਰਪੀਅਨ ਸੰਸਦ (ਈ.ਪੀ.), ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੀ ਪ੍ਰਤੱਖ ਚੁਣੀ ਸੰਸਦੀ ਸੰਸਥਾ ਹੈ। ਯੂਰਪੀ ਯੂਨੀਅਨ ਦੀ ਕੌਂਸਲ ਅਤੇ ਯੂਰਪੀ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀ ਕੌਂਸਲ ਨਾਲ ਮਿਲ ਕੇ, ਇਹ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਵਿਧਾਨਿਕ ਕਾਰਜ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਸੰਸਦ 751 ਸਦੱਸਾਂ ਨਾਲ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ, ਜੋ ਦੁਨੀਆ ਦੇ ਦੂਜੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੇ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਵੋਟਰਾਂ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਦੁਨੀਆ ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੇ ਕੌਮੀ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਵੋਟਰ ਹਨ।^[1][2][3]

ਬ੍ਰਸਲ੍ਜ਼ ਵਿੱਚ ਯੂਰਪੀ ਸੰਸਦ ਦਾ ਨਿਰਮਾਣ

1979 ਤੋਂ ਇਸ ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਹਰ ਪੰਜ ਸਾਲ ਲਈ ਸਰਵ ਵਿਆਪਕ ਮਹਾਸਭਾ ਦੁਆਰਾ ਚੁਣ ਲਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਯੂਰਪੀਅਨ ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਦੀਆਂ ਚੋਣਾਂ ਵਿੱਚ ਮਤਦਾਤਾ ਦੀ ਔਸਤ ਉਸੇ ਮਿਤੀ ਤੋਂ ਹਰ ਚੋਣ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਪਈ ਹੈ, ਅਤੇ 1999 ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਹੁਣ ਤੱਕ 50% ਤੋਂ ਘੱਟ ਹੈ। ਸਾਲ 2014 ਵਿੱਚ ਵੋਟਰ ਮਤਦਾਨ ਸਾਰੇ ਯੂਰਪੀ ਮਤਦਾਤਾਵਾਂ ਦੇ 42.54% ਤੇ ਆਇਆ ਸੀ।^[4]

ਹਾਲਾਂਕਿ ਯੂਰਪੀਅਨ ਸੰਸਦ ਦੀ ਵਿਧਾਨਕ ਸ਼ਕਤੀ ਹੈ ਕਿ ਕੌਂਸਿਲ ਅਤੇ ਕਮਿਸ਼ਨ ਕੋਲ ਅਧਿਕਾਰ ਨਹੀਂ ਹਨ, ਇਹ ਰਸਮੀ ਤੌਰ ਤੇ ਵਿਧਾਨਿਕ ਪਹਿਲਕਦਮੀ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ, ਕਿਉਂਕਿ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਮੈਂਬਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਈ.ਈ. ਦੀ "ਪਹਿਲੀ ਸੰਸਥਾ" (ਯੂਰਪੀ ਪੱਧਰ ਤੇ ਸਭ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਉੱਤੇ ਸਭ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾ ਤਰਜੀਹ ਹੈ, ਸੰਧੀਆਂ ਵਿੱਚ ਪਹਿਲਾਂ ਜ਼ਿਕਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ), ਅਤੇ ਕੌਂਸਲ ਦੇ ਨਾਲ ਬਰਾਬਰ ਵਿਧਾਨਿਕ ਅਤੇ ਬਜਟੀ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੇ ਸ਼ੇਅਰ (ਕੁਝ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਛੱਡ ਕੇ) ਜਿੱਥੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਕ੍ਰਿਆਵਾਂ ਲਾਗੂ ਕਰੋ)। ਇਵੇਂ ਹੀ ਯੂਰੋਪੀਅਨ ਬਜਟ 'ਤੇ ਬਰਾਬਰ ਦਾ ਨਿਯਮ ਹੈ। ਅੰਤ ਵਿੱਚ, ਯੂਰਪੀ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਸੰਸਥਾ ਯੂਰਪੀਅਨ ਕਮਿਸ਼ਨ ਸੰਸਦ ਦੇ ਪ੍ਰਤੀ ਜਵਾਬਦੇਹ ਹੈ। ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੇ ਪ੍ਰਧਾਨ ਦੀ ਚੋਣ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਪੂਰੇ ਕਮਿਸ਼ਨ ਵਜੋਂ ਨਿਯੁਕਤੀ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦਿੰਦਾ ਹੈ (ਜਾਂ ਰੱਦ ਕਰਦਾ ਹੈ)। ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਕਮਿਸ਼ਨ ਨੂੰ ਮੁਜਰਮਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਨੂੰ ਅਪਨਾਉਣ ਕਰਕੇ ਇਕ ਸੰਸਥਾ ਦੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਸਤੀਫ਼ਾ ਦੇਣ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਯੂਰਪੀ ਸੰਸਦ ਦੇ ਪ੍ਰਧਾਨ (ਸੰਸਦ ਦੇ ਬੁਲਾਰੇ) ਐਂਟੀਓਓ ਤਾਜਾਨੀ (ਈਪੀਪੀ), ਜਨਵਰੀ 2017 ਵਿਚ ਚੁਣੇ ਗਏ। ਉਹ ਇਕ ਬਹੁ-ਪਾਰਟੀ ਚੈਂਬਰ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਦੋ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੇ ਗਰੁੱਪ ਜੋ ਕਿ ਯੂਰਪੀਅਨ ਪੀਪਲਜ਼ ਪਾਰਟੀ ਦਾ ਸਮੂਹ ਹੈ (ਈਪੀਪੀ) ਅਤੇ ਸਮਾਜਵਾਦੀ ਅਤੇ ਡੈਮੋਕਰੇਟਸ (ਐਸ ਐਂਡ ਡੀ) ਦੇ ਪ੍ਰਗਤੀਸ਼ੀਲ ਗਠਜੋੜ। 2014 ਦੀਆਂ ਚੋਣਾਂ ਦਾ ਆਖਰੀ ਸੰਘਰਸ਼ ਸੀ।

ਯੂਰੋਪੀ ਸੰਸਦ ਦੇ ਤਿੰਨ ਸਥਾਨਾਂ ਦੇ ਕੰਮ ਹਨ - ਬ੍ਰਸਲ੍ਜ਼ (ਬੈਲਜੀਅਮ), ਲਕਸਮਬਰਗ (ਲਕਸਮਬਰਗ) ਅਤੇ ਸਟਰਾਸਬਰਗ (ਫਰਾਂਸ) ਦੇ ਸ਼ਹਿਰ। ਲਕਸਮਬਰਗ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਦਫ਼ਤਰਾਂ ("ਜਨਰਲ ਸਕੱਤਰੇਤ") ਦਾ ਘਰ ਹੈ। ਪੂਰੇ ਸੰਮਤੀ ਦੀਆਂ ਮੀਟਿੰਗਾਂ ("ਪੂਰੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਸੈਸ਼ਨ") ਸਟ੍ਰਾਸਬਰਗ ਅਤੇ ਬ੍ਰਸੇਲਜ਼ ਵਿੱਚ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਕਮੇਟੀ ਦੀਆਂ ਮੀਟਿੰਗਾਂ ਬ੍ਰਸਲਜ਼ ਵਿੱਚ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ।^[5][6]

ਇਤਿਹਾਸ

ਦੂਜੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਸੰਸਦ ਨੂੰ ਇਸ ਦੇ ਮੌਜੂਦਾ ਰੂਪ ਵਿਚ ਤਿਆਰ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਜਦੋਂ ਇਹ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ 10 ਸਤੰਬਰ 1952 ਨੂੰ ਮਿਲਿਆ ਸੀ। ਸਭ ਤੋਂ ਪੁਰਾਣੀਆਂ ਆਮ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿਚੋਂ ਇਕ, ਇਹ ਯੂਰਪੀ ਕੋਲਾ ਅਤੇ ਸਟੀਲ ਕਮਿਊਨਿਟੀ (ਈਸੀਐਸਸੀ) ਦੀ ਸਾਂਝੀ ਅਸੈਂਬਲੀ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿਚ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਇਆ। ਇਹ ਮੈਂਬਰ ਕੌਂਸਲ ਦੇ ਕੌਮੀ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰਾਂ ਵੱਲੋਂ ਖਿੱਚੇ ਗਏ 78 ਨਿਯੁਕਤ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੀ ਇਕ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰਾ ਸੰਮਤੀ ਸੀ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਕੋਈ ਵਿਧਾਨਕ ਸ਼ਕਤੀ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀ ਆਫ ਮੈਨਚੈਸਟਰ ਦੇ ਪ੍ਰੋਫੈਸਰ ਡੇਵਿਡ ਫੇਰੇਲ ਨੇ ਇਸ ਦੀ ਬੁਨਿਆਦ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਇਸ ਤਬਦੀਲੀ ਦਾ ਜ਼ਿਕਰ ਕੀਤਾ ਸੀ: "ਇਸਦੇ ਜੀਵਨ ਦੇ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਹਿੱਸੇ ਲਈ, ਯੂਰਪੀਅਨ ਸੰਸਦ ਨੂੰ 'ਬਹੁ-ਭਾਸ਼ਾਈ ਗੱਲ-ਬਾਤ ਵਾਲੇ ਦੁਕਾਨ' ਦਾ ਜਾਇਜਾ ਲੈਣਾ ਪੈ ਸਕਦਾ ਸੀ।"^[7]

ਇਸਦੇ ਬੁਨਿਆਦ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਇਸ ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਿਵੇਂ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਸਪੱਸ਼ਟ "ਮਾਸਟਰ ਪਲਾਨ" ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਵਿਕਾਸ ਹੋ ਗਏ ਹਨ। ਕੁਝ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ ਪੋਸਟ ਦੇ ਟੌਮ ਰੀਡ ਨੇ ਯੂਨੀਅਨ ਬਾਰੇ ਕਿਹਾ ਸੀ ਕਿ "ਕੋਈ ਵੀ ਜਾਣਬੁੱਝ ਕੇ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਕੰਪਲੈਕਸ ਅਤੇ ਈ.ਯੂ. ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਦੀਆਂ ਦੋ ਸੀਟਾਂ,^[8] ਜੋ ਕਿ ਕਈ ਵਾਰ ਬਦਲੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ, ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਜਾਂ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਦੀ ਕਮੀ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਐੱਮਈਪੀ ਬ੍ਰਸਲਜ਼ ਵਿੱਚ ਸਿਰਫ ਜੌਹ ਮੇਜਰ ਦੇ 1992 ਐਡਿਨਬਰਗ ਸੰਮੇਲਨ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਹੋਣ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਪਰੰਤੂ ਫਰਾਂਸ ਨੇ ਸਟ੍ਰਾਸਬੁਰਗ' ਚ ਸਥਾਈ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਦੀ ਪੂਰੀ ਸੀਟ ਕਾਇਮ ਰੱਖਣ ਲਈ ਸੰਧੀ ਨੂੰ ਸੰਸ਼ੋਧਿਤ ਕੀਤਾ।^[9]