Клептократия

Клептокра́тия (от др.-греч. κλέπτειν «воровать» + κράτος «господство, власть», буквально «власть воров») — правительство, контролируемое мошенниками, использующими преимущества власти для увеличения личного богатства и политического влияния, с помощью расхищения государственных средств, иногда даже без попыток имитации собственно честной службы народу.

Для клептократии характерна вертикально интегрированная коррупция.

Ключевые особенности

Клептократии наиболее распространены в неразвивающихся странах третьего мира, погрязших в нищете^[1], где в экономике (часто как наследие колониализма) доминирует добыча ресурсов.

Сьюзан Роуз-Акерман^{[англ.][2]} классифицирует клептократию как одну из четырёх форм коррупционного государства, в котором взяткополучателями выступают высшие эшелоны власти, а взяткодатели многочисленны. При этом она различает причины этого: первичную роль государства в вымогательстве взяток или слабость государственных институтов. По этой классификации клептократия отличается от мафиозного государства, которое связывается с коррупцией на нижних ступенях и допуском организованной преступности к контролю над прибыльными отраслями экономики, и двусторонней монополии, отличающейся высокой ролью государства в экономике, искусственно ограничивающего число предприятий, получающих государственные заказы и финансовую помощь^[3].

Клептократическая финансовая система обычно состоит из четырёх ступеней^[4]:

1. клептократы или те, кто действует от их имени, создают анонимные подставные компании или их сети, чтобы скрыть происхождение средств, для чего используются номинальные директора и акционеры для сокрытия клептократа, как конечного бенефициарного собственника средств^[5];
2. средства клептократа переводятся в западную финансовую систему через счета, на которых процедуры борьбы с отмыванием денег слабы или не действуют^[6][7];
3. финансовые операции, проводимые клептократом в западной стране, завершают интеграцию фондов. После того, как клептократ приобрёл актив, он может быть перепродан, обеспечивая юридически чистое происхождение средств. Исследования показали, что особенно популярным методом является покупка элитной недвижимости;
4. клептократы могут использовать свои отмытые средства для отмывания репутации, нанимая фирмы по связям с общественностью для создания положительного общественного имиджа и юристов для подавления журналистского расследования их политических связей и происхождения их богатства^[8][9].

Последствия

Последствия подобных режимов в политике, экономике и сфере гражданских прав губительны для наций, находящихся под гнётом клептократов. Клептократия часто подрывает перспективы привлечения иностранных инвестиций и резко ослабляет внутренний рынок и международную торговлю. В то время как клептократы пользуются для личных нужд деньгами своих граждан, отмывая деньги и растрачивая государственные средства на роскошь, качество жизни любого живущего в клептократии гражданина неуклонно падает^[10]. Кроме того, деньги, которые крадут клептократы, часто взяты из средств, которые предназначались для общественных благ, таких, как строительство больниц, школ, дорог, парков и т. п., что ещё сильнее снижает качество жизни проживающих под клептократией. Квазиолигархии, возникающие как последствия клептократий, также подрывают демократию (либо любой другой политический формат государства, в котором оно находится)^[11].

Примеры

Классическим примером клептократа является Рафаэль Трухильо, бывший диктатор Доминиканской Республики^[12].

В начале 2004 года расположенное в Германии антикоррупционное агентство NGO Transparency International опубликовало список самых богатых клептократов^[13]. По размерам предположительно украденных средств:

• Бывший президент Филиппин Фердинанд Маркос (5 млрд — 10 млрд $);
• Бывший президент Туниса Зин эль-Абидин Бен Али (5 млрд $);
• Бывший (на 2004 год действующий) президент Заира Мобуту Сесе Секо (5 млрд $);
• Бывший президент Нигерии Сани Абача (2 млрд — 5 млрд $);
• Бывший президент Югославии Слободан Милошевич (1 млрд $);
• Бывший президент Перу Альберто Фухимори (600 млн $);
• Бывший президент Гаити Жан-Клод Дювалье (300 млн — 800 млн $);
• Бывший премьер-министр Украины Павел Лазаренко (114 млн — 200 млн $);
• Бывший президент Никарагуа Арнольдо Алеман (100 млн $);
• Бывший президент Филиппин Джозеф Эстрада (78 млн — 80 млн $).

В современное время в данный список вносят ещё нескольких человек (по мнению иных источников):

• Бывший президент Индонезии Сухарто (15 — 35 млрд $)^[14];
• Бывший президент Украины Виктор Янукович (30 млрд $) в 2016 году возглавил рейтинг коррупционеров^[15] по версии Transparency International, объём украденных окружением Януковича средств, по оценке эксперта Атлантического Совета Алана Райли, составляет по меньшей мере 30 млрд долларов^[16];
• Бывший президент Украины Пётр Порошенко (1,6 млрд $);
• Бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (6 млрд $);
• Бывший президент Кении Даниэль арап Мои (1 миллиард фунтов стерлингов);
• Президент Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианг (600 млн $);
• Действующий президент России Владимир Путин (Андерс Ослунд оценивает состояние Путина в 160 млрд $^[17], по оценке У. Браудера в 200 млрд $^{[18][19][20][21][22][23]}, признаки клептократического режима были уже в 1991 году (см. Работа Владимира Путина в органах власти Ленинграда и Санкт-Петербурга)^[24]). Нобелевский лауреат по экономике Пол Кругман в статье 2014 года назвал правление Путина клептократией^[25].

Основные статьи: Панамские документы, Архив Пандоры и Райские документы

Наркоклептократия

Наркоклептократия — это общество, управляемое «ворами», занимающимися торговлей наркотиками. Термин берёт своё начало с доклада, подготовленного Комитетом Сената США по международным отношениям, управляемым сенатором от штата Массачусетс Джоном Керри^[26]. Термин был использован специально для описания режима Мануэля Норьеги в Панаме. Термин нарко-капитализм^[англ.] имеет такое же важное значение.

См. также

• Формы правления, политические режимы и системы
• Компрадорство
• Мафиозное государство