Административно-территориальное деление Мурманской области

Административно-территориальное устройство

Карелия

Норвегия

Финляндия

Терский район

Кольский район

Ловозерский район

Печенгский
     район

Ковдорский
     район

Кандалакшский
     район

Белое море

Баренцево море

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

Согласно Уставу и Закону Мурманской области «Об административно-территориальном устройстве Мурманской области» от 06 января 1998 года N 96-01-ЗМО, Мурманская область состоит из следующих административно-территориальных единиц^[1][2][3]:

• 6 районов

1. Кандалакшский
2. Ковдорский
3. Кольский
4. Ловозерский
5. Печенгский
6. Терский

• 6 городов

1. город Мурманск;
2. город Апатиты с подведомственной территорией;
3. город Кировск с подведомственной территорией;
4. город Мончегорск с подведомственной территорией;
5. город Оленегорск с подведомственной территорией;
6. город Полярные Зори с подведомственной территорией;

• 5 закрытых административно-территориальных образований

1. ЗАТО посёлок Видяево
2. ЗАТО город Заозёрск
3. ЗАТО город Островной
4. ЗАТО город Североморск
5. ЗАТО Александровск.

В области 16 городов, 12 посёлков городского типа и 109 сельских населённых пунктов (из них 11 — без населения)^[4].

Административно-территориальные единицы

№	Герб	Название	Административный центр	Площадь, км²	Население, чел. (2023[5])
Города областного значения
1		Апатиты с подведомственной территорией	город Апатиты	2 500	↘48 426[6]
2		Кировск с подведомственной территорией	город Кировск	3 600	↘26 253[5]
3		Мончегорск с подведомственной территорией	город Мончегорск	3 400	↘41 729[5]
4		город-герой Мурманск	город Мурманск	154	↘264 339[6]
5		Оленегорск с подведомственной территорией	город Оленегорск	1 900	↘27 974[5]
6		Полярные Зори с подведомственной территорией	город Полярные Зори	1 000	↘15 726[5]
Закрытые административно-территориальные образования
I		Александровск	город Полярный	521	↘32 232[5]
II		посёлок Видяево	посёлок Видяево	78	↗4346[5]
III		город Заозёрск	город Заозёрск	516	↘7760[5]
IV		город Островной	город Островной	463	↘1432[5]
V		город Североморск	город Североморск	480	↗50 949[5]
Районы
1		Кандалакшский район	город Кандалакша	14 410	↘39 935[5]
2		Ковдорский район	город Ковдор	4 066	↘16 762[5]
3		Кольский район	город Кола	28 320	↘33 510[5]
4		Ловозерский район	село Ловозеро	52 978	↘8695[5]
5		Печенгский район	пгт Никель	8 700	↘30 591[5]
6		Терский район	пгт Умба	19 300	↘4619[5]

Муниципальное устройство

В рамках муниципального устройства, в границах административно-территориальных единиц области, было образовано 40 муниципальных образований (по состоянию на 1 января 2019 года)^[7][8][9]:

• 12 городских округов;
• 5 муниципальных районов, в том числе:
  • 13 городских поселений
  • 10 сельских поселений.

С мая 2020 года Печенгский муниципальный район преобразован в Печенгский муниципальный округ^[10][11], закон о преобразовании подписан 24 апреля 2020 года^[12][13].

Муниципальное устройство с мая 2020 года приобрело следующий вид:

• 12 городских округов;
• 1 муниципальный округ;
• 4 муниципальных района, в том числе:
  • 10 городских поселений;
  • 19 сельских поселений.

21 октября 2020 года состоялось обсуждение законопроекта по переименованию и преобразованию с 1 января 2021 года ряда муниципальных образований^[14][15]. Соответствующие законы были подписаны 4 декабря 2020 года^[16][17].

С 1 января 2021 года:

• городу Мурманску присвоено наименование городской округ город-герой Мурманск;
• районы получили наименования вида муниципальный район Мурманской области;
• закрытые административно-территориальные образования получили наименования вида городской округ закрытое административно-территориальное образование Мурманской области;
• городские округа, образованные городами с подведомственной территорией, преобразованы в муниципальные округа и получили наименования вида муниципальный округ город ... с подведомственной территорией Мурманской области;
• городской округ Ковдорский район преобразован в муниципальный округ и переименован в Ковдорский муниципальный округ.

Актуальное муниципальное устройство:

• 6 городских округов;
• 7 муниципальных округов;
• 4 муниципальных района, в том числе:
  • 10 городских поселений;
  • 9 сельских поселений.

Муниципальные районы, муниципальные и городские округа

№	Флаг	Герб	Название	Административный центр	Площадь, км²	Население, чел. (2023[5])
Муниципальные районы
1			Кандалакшский муниципальный район	город Кандалакша	14 410	↘39 935[5]
2			Кольский муниципальный район	город Кола	28 320	↘33 510[5]
3			Ловозерский муниципальный район	село Ловозеро	52 978	↘8695[5]
4			Терский муниципальный район	пгт Умба	19 300	↘4619[5]
Муниципальные округа
I			город Апатиты с подведомственной территорией	город Апатиты	2500	↘48 426[6]
II			город Кировск с подведомственной территорией	город Кировск	3600	↘26 253[5]
III			Ковдорский муниципальный округ	город Ковдор	4066	↘16 762[5]
IV			город Мончегорск с подведомственной территорией	город Мончегорск	3400	↘41 729[5]
V			город Оленегорск с подведомственной территорией	город Оленегорск	1900	↘27 974[5]
VI			Печенгский муниципальный округ	пгт Никель	8700	↘30 591[5]
VII			город Полярные Зори с подведомственной территорией	город Полярные Зори	1000	↘15 726[5]
Городские округа
I			ЗАТО Александровск	город Полярный	521	↘32 232[5]
II			ЗАТО посёлок Видяево	посёлок Видяево	78	↗4346[5]
III			ЗАТО город Заозёрск	город Заозёрск	516	↘7760[5]
IV			город-герой Мурманск	город Мурманск	154	↘264 339[6]
V			ЗАТО город Островной	город Островной	463	↘1432[5]
VI			ЗАТО город Североморск	город Североморск	480	↗50 949[5]

Населённые пункты в составе городских округов

Городские округа	Карта	Состав
город-герой Мурманск		г. Мурманск, в том числе: Ленинский округ, Октябрьский округ, Первомайский округ
ЗАТО Александровск		Административный округ Гаджиево, в том числе: г. Гаджиево, н. п. Кувшинская Салма Административный округ Полярный, в том числе: г. Полярный Административный округ Снежногорск, в том числе: г. Снежногорск, н. п. Оленья Губа, н. п. Сайда Губа
ЗАТО посёлок Видяево		пос. Видяево, н. п. Чан-Ручей
ЗАТО город Заозёрск		г. Заозёрск
ЗАТО город Островной		г. Островной, н. п. Корабельное, с. Лумбовка, н. п. Маяк Городецкий, н. п. Мыс Чёрный, н. п. Святой Нос, н. п. Терско-Орловский Маяк
ЗАТО город Североморск		г. Североморск, пгт Сафоново, н. п. Североморск-3, н. п. Щукозеро

Населённые пункты в составе муниципальных округов

Муниципальные округа	Карта	Состав
город Апатиты с подведомственной территорией		г. Апатиты, н. п. Тик-Губа, ж.-д. ст. Хибины
город Кировск с подведомственной территорией		г. Кировск, н. п. Коашва, н. п. Титан
Ковдорский муниципальный округ		г. Ковдор Ёнский сельский территориальный округ, в том числе н. п. Ёнский, с. Ёна, н. п. Куропта, н. п. Лейпи, н.п. Риколатва
город Мончегорск с подведомственной территорией		г. Мончегорск, н. п. Лапландский заповедник, н. п. 25 км Железной Дороги Мончегорск-Оленья, н. п. 27 км Железной Дороги Мончегорск-Оленья
город Оленегорск с подведомственной территорией		г. Оленегорск, н. п. Высокий, c. Имандра, ж.-д. ст. Лапландия, ж.-д. ст. Ягельный Бор
Печенгский муниципальный округ		пгт Никель, г. Заполярный, пгт Печенга, н. п. Борисоглебский, н. п. Вайда-Губа, н. п. Корзуново, н. п. Лиинахамари, н. п. Луостари, ж.-д. ст. Луостари, ж.-д. ст. Печенга, н. п. Приречный, н. п. Путевая Усадьба 9 км железной дороги Луостари-Никель, н. п. Раякоски, н. п. Сальмиярви, н. п. Спутник, ж.-д. ст. Титовка, н. п. Цыпнаволок
город Полярные Зори с подведомственной территорией		г. Полярные Зори, н. п. Африканда, н. п. Зашеек

Сельские и городские поселения

Кандалакшский район

Кандалакшский район

Поселения	Состав
Городское поселение Кандалакша	г. Кандалакша, н. п. Белое Море, с. Колвица, с. Лувеньга, н. п. Нивский, ж.-д. ст. Пинозеро, ж.-д. ст. Проливы, ж.-д. ст. Ручьи, с. Федосеевка
Городское поселение Зеленоборский	пгт Зеленоборский, ж.-д. ст. Жемчужная, с. Княжая Губа, ж.-д. ст. Ковда, с. Ковда, н. п. Лесозаводский, н. п. Пояконда
Сельское поселение Алакуртти	с. Алакуртти, н. п. Кайралы, н. п. Куолоярви, н. п. Приозерный
Сельское поселение Зареченск	н. п. Зареченск, с. Ковдозеро, ж.-д. ст. Нямозеро

Кольский район

Кольский район

Поселения	Состав
Городское поселение Кола	г. Кола
Городское поселение Верхнетуломский	пгт Верхнетуломский, н. п. Светлый
Городское поселение Кильдинстрой	пгт Кильдинстрой, н. п. Голубые Ручьи, н. п. Зверосовхоз, ж.-д. ст. Магнетиты, н. п. Шонгуй
Городское поселение Молочный	пгт Молочный, ж.-д. ст. Выходной
Городское поселение Мурмаши	пгт Мурмаши
Городское поселение Туманный	пгт Туманный
Сельское поселение Междуречье	н. п. Междуречье, с. Белокаменка, н. п. Килпъявр, с. Минькино, н. п. Мишуково, н. п. Ретинское
Сельское поселение Пушной	н. п. Пушной, ж.-д. ст. Кица, ж.-д. ст. Лопарская, н. п. Мокрая Кица, н. п. Песчаный, с. Пулозеро, ж.-д. ст. Тайбола
Сельское поселение Териберка	с. Териберка, н. п. Восточный Кильдин, н. п. Дальние Зеленцы, н. п. Западный Кильдин, н. п. Остров Большой Олений
Сельское поселение Тулома	с. Тулома, ж.-д. ст. Нял, ж.-д. ст. Пяйве
Сельское поселение Ура-Губа	с. Ура-Губа

Ловозерский район

Ловозерский район

Поселение	Состав
Городское поселение Ревда	пгт Ревда
Сельское поселение Ловозеро	с. Ловозеро, с. Каневка, с. Краснощелье, с. Сосновка

Терский район

Терский район

Поселения	Состав
Городское поселение Умба	пгт Умба, н. п. Восточное Мунозеро, н. п. Индель, с. Оленица
Сельское поселение Варзуга	с. Варзуга, с. Кашкаранцы, с. Кузомень, н. п. Маяк Никодимский, с. Пялица, с. Тетрино, с. Чаваньга, с. Чапома

Упразднённые муниципальные образования

Печенгский район

С мая 2020 года Печенгский муниципальный район преобразован в Печенгский муниципальный округ, все поселения упразднены^[10][11][13].

Печенгский район

Поселения	Состав
Городское поселение Никель	пгт Никель, н. п. Борисоглебский, н. п. Приречный, н. п. Раякоски, н. п. Сальмиярви
Городское поселение Заполярный	г. Заполярный
Городское поселение Печенга	пгт Печенга, н. п. Вайда-Губа, н. п. Лиинахамари, ж.-д. ст. Печенга, н. п. Спутник, н. п. Цыпнаволок
Сельское поселение Корзуново	н. п. Корзуново, н. п. Луостари, ж.-д. ст. Луостари, н. п. Путевая Усадьба 9 км железной дороги Луостари-Никель, ж.-д. ст. Титовка

История

Во времена Российской империи большая часть территории нынешней Мурманской области входила в Кольский (с 1899 года — Александровский) уезд Архангельской губернии. Александровский уезд делился на 6 волостей: Кольско-Лопарскую, Кузоменскую, Мурманско-Колонистскую, Понойскую, Териберскую, Тетринскую и Умбскую. Южная часть современной Мурманской области относилась к Кандалакшской и Ковдской волостям Кемского уезда Архангельской губернии^[18].

1918—1927 годы

Впервые территория Кольского полуострова была выделена в отдельную административно-территориальную единицу на губернском съезде Советов в Архангельске 18 февраля 1918 года. Решением этого съезда Мурманский Совет депутатов был подчинён непосредственно СНК РСФСР. Летом 1918 года в ходе иностранной интервенции Мурманский край был включён в состав Северной области. 2 февраля 1920 года Временное правительство Северной области постановило образовать на территории Кольского полуострова Мурманскую губернию. Однако уже 21 февраля интервенты и белогвардейцы были изгнаны с Кольского полуострова и в тот же день Архангельский губревком упразднил Мурманскую губернию и восстановил Александровский и Кемский уезды.

24 марта 1920 года I съезд Советов Александровского уезда постановил, а 13 апреля Архангельский губисполком утвердил переименование Александровского уезда в Мурманский, так как к тому времени центром уезда де-факто стал Мурманск. Однако ВЦИК не подтвердил это переименование.

1 июня 1920 года были созданы 2 новые волости: Ловозерская (образована из части Кольско-Лопарской) и Александровская (из части Териберской). В тот же период Мурманско-Колонистская волость была переименована в Печенгскую. 14 октября 1920 года большая часть Печенгской волости и небольшая часть Колько-Лопарской волости были переданы Финляндии. На оставшейся в составе РСФСР части Печенгской волости была образована Новозерская волость. Кандлакшская и Ковдская волости 4 августа 1920 были включены в состав Карельской трудовой коммуны.

13 июня 1921 года декретом ВЦИК Мурманский (Александровский) уезд был преобразован в Мурманскую губернию. В её состав входили 9 волостей (Александровская, Кольско-Лопарская, Кузоменская, Ловозерская, Новозерская, Понойская, Териберская, Тетринская, Умбская) и 3 города (Александровск, Кола и Мурманск).

15 марта 1926 года Александровск и Кола были преобразованы в сельские населённые пункты^[18].

1927—1938 годы

Мурманский округ в 1931 году

1 августа 1927 года постановлением ВЦИК была образована Ленинградская область. В её состав была включена и Мурманская губерния, преобразованная при этом в Мурманский округ. Волости, входившие в её состав, были упразднены, а вместо них образованы 6 районов:

• Александровский район. Центр — село Александровское (с 1931 Полярное)
• Кольско-Лопарский район. Центр — село Кола
• Ловозерский район. Центр — село Ловозеро
• Понойский район. Центр — село Поной
• Териберский район. Центр — село Териберка
• Терский район. Центр — село Кузомень

7 января 1931 года Александровский район получил статус национального финского, а Ловозерский — национального туземного. 11 марта того же года Александровский район был переименован в Полярный, а его центр — в село Полярное. 15 августа центр Терского района был перенесён в село Умба.

30 октября 1931 года был образован город окружного подчинения Хибиногорск.

В конце 1934 — начале 1935 годов центр Полярного района был переведён в Мурманск. 15 декабря 1934 года город Хибиногорск был переименован в Кировск.

26 февраля 1936 года из части территории Кольско-Лопарского района был образован Кировский район. Его центром стал город Кировск. Тогда же Кольско-Лопарский район был переименован в Кольский, а Понойский — в Саамский. При этом центром Саамского района стало село Иоканьга, а центром Терского района — посёлок Лесной.

20 сентября 1937 года посёлок Мончегорск Кировского района был преобразован в город окружного подчинения^[18].

1938—1958 годы

28 мая 1938 года Мурманский округ Ленинградской области был преобраован в отдельную Мурманскую область (города Мурманск, Мончегорск (переведены из окружного подчинения в областное), Кировский, Кольский, Ловозерский, Саамский, Териберский и Терский районы) в составе РСФСР. При этом к ней был присоединён Кандалакшский район с центром в городе Кандалакша, переданный из Карельской АССР.

11 сентября 1938 года центром Полярного района стало село Ура-Губа. 27 декабря того же года из части Кировского района был образован Мончегорский район. Его центром стал город Мончегорск, переведённый из областного в районное подчинение.

20 апреля 1939 года в Мурманске было создано 3 внутригородских района — Кировский, Ленинский и Микояновский. 19 сентября тго же года селение Полярное было преобразовано в город областного подчинения Полярный.

9 февраля 1940 года город Кандалакша Кандалакшского района получил статус города областного подчинения.

По состоянию на 1 апреля 1940 года АТД Мурманской области выглядело так^[19]:

Районы и города областного подчинения	Состав
г. Мурманск	Кировский, Ленинский, Микояновский районы
г. Кандалакша
г. Полярный
Кандалакшский район	рп Нивский; Кандалакшский, Княжегубский, Ковдский, Колвицкий, Конец-Ковдозерский с/с
Кировский район	г. Кировск; рп Апатиты, рп Зашеек, рп Кукисвумчорр; Екостровский, Ена-Бабинский с/с
Кольский район	рп Кильдинстрой, рп Кола, рп Мурмаши; Нотозерский, Пулозерский, Юркинский с/с
Ловозерский район	Воронинский, Ловозерский, Чальмны-Варрский, Чудзьявррский с/с
Мончегорский район	г. Мончегорск; рп Малая Сопча; Верхне-Нюдовский, Железнодорожный, Имандрогорский, Оленьинский с/с
Полярный район	рп Порт-Владимир, рп Сайда-Губа; Белокаменский, Грязно-Губский, Западно-Лицкий, Минькинский, Титовский, Ура-Губский, Цып-Наволокский с/с
Саамский район	Иоканьгский, Лумбовский, Понойский, Семностровский, Сосновский с/с
Териберский район	рп Териберка; Восточно-Лицкий, Гавриловский, Захребетнинский, Кильдинский, Рындский, Харловский с/с
Терский район	рп Лесной; Варзугский, Кашкаранский, Кузоменский, Кузрецкий, Оленицкий, Порья-Губский, Пялицкий, Тетринский, Умбский, Чавангский, Чапомский с/с

17 июля 1941 года из-за приближения линии фронта центр Полярного района был перенесён из Ура-Губы в село Белокаменку.

После Второй Мировой войны Финляндия передала СССР область Петсамо (Печенга). 21 июля 1945 года на этой территории был образован Печенгский район, центром которого стал посёлок Никель.

2 июня 1948 года были упразднены внутригородские районы Мурманска (восстановлены 23 июня 1951 года). 14 июля 1948 года центр Полярного района был перенесён в город Полярный. 18 августа того же года был упразднён Кандалакшский район, а его территория передана в подчинение городу Кандалакше.

9 декабря 1949 года был упразднён Мончегорский район, а его территория передана в подчинение городу Мончегорску, перешедшему в областное подчинение.

13 марта 1951 года был восстановлен Кандалакшский район. 18 апреля того же года посёлок Ваенга был преобразован в город областного подчинения Североморск. Через несколько дней в подчинение Североморску был передан ряд селений Полярного района.

6 мая 1954 года был упразднён Кировский район, а его территория передана в подчинение городу Кировску, перешедшему в областное подчинение.

24 февраля 1955 года из Карело-Финской ССР в Кандалакшский район Мурманской области был передан Алакурттинский сельсовет.

14 июня 1956 года город областного подчинения Полярный был передан в районное подчинени Полярного района.

30 октября 1957 года Микояновский район Мурманска был переименован в Октябрьский. 30 сентября 1958 года все три района Мурманска были упразднены^[18].

1959—1991 годы

19 марта 1959 года Кандалакшский район как управленческая единица был присоединён к городу Кандалакше. Вместе с тем как территориальная единица Кандалакшский район продолжал сохраняться.

9 июля 1960 года Полярный район был упразднён. Его территория была разделена между Кольским, Печенгским и Териберским районами, а город Полярный был подчинён Североморскому горсовету^[18]. Териберский район как управленческая единица был присоединён к Североморскому горсовету, но сохранён как территориальная единица под названием Североморский район.

26 декабря 1962 года был упразднён Саамский район. Он был присоединён к Ловозерскому району, а поселок Гремиха — к Североморскому горсовету. 1 февраля 1963 года территориальные единицы Кандалакшский район и Североморский район были упразднены. Оставшиеся 4 района — Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский — стали именоваться сельскими районами. Тогда же пгт Заполярный Печенгского района был преобразован в город районного подчинения.

12 января 1965 года все 4 сельских района вновь стали именоваться просто районами. 2 августа того же года пгт Кола получил статус города районного подчинения. 20 сентября городом районного подчинения стал и пгт Ковдор. При этом он был подчинён городу Кировску.

7 июля 1966 года пгт Апатиты и Молодёжный, подчинённые городу Кировску, были преобразованы в город областного подчинения Апатиты.

10 июня 1967 года в Мурманске были образованы 2 внутригородских района — Ленинский и Октябрьский. 28 июня того же года город Ковдор был передан в подчинение городу Апатиты. В том же году в Терском районе путём слияния пгт Лесной и села Умба был образован пгт Умба, который и стал центром района.

21 февраля 1975 года в Мурманске был образован Первомайский внутригородской район.

29 ноября 1979 года город Ковдор, подчинённый городу Апатиты, получил статус города областного подчинения, а прилегающая к нему территория была выведена из подчинения Апатит и образовала Ковдорский район. 10 августа 1981 года город Оленегорск, подчинённый городу Мончегорску, получил статус города областного подчинения.

В начале 1980-х годов на севере Мурманской области были образованы ЗАТО — Мурманск-60, Мурманск-130 и Мурманск-140.

17 июня 1983 года город Полярный, подчинённый городу Североморску, получил статус города областного подчинения.

22 апреля 1991 года пгт Полярные Зори, подчинённый городу Апатиты, получил статус города областного подчинения^[18].

1992 год — настоящее время

В соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1 были образованы ЗАТО Заозёрск, Скалистый, Снежногорск, Островной.

17 июля 1999 года образовано муниципальное образование «Посёлок Видяево».

2 декабря 2004 года в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года^[20] в Мурманской области были образованы:

• 14 городских округов, на основе 6 городов областного подчинения (Мурманск, Апатиты, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори) , 7 ЗАТО (Видяево, Скалистый, Заозёрск, Островной, Полярный, Североморск, Снежногорск) и Ковдорского района в статусе городского округа,
• 5 муниципальных районов, на основе 4 существующих районов (Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский) и города Кандалакша с подведомственной территорией, переименованного в 2007 году в Кандалакшский район.

По указу Президента РФ от 28 мая 2008 № 857^[21] муниципальные образования ЗАТО Полярный, Скалистый и Снежногорск были преобразованы в городской округ ЗАТО Александровск.

В 2011 году город Кандалакша с подведомственной территорией как административно-территориальная единица был преобразован в Кандалакшский район.

По указу Президента РФ посёлок городского типа Росляково с 1 января 2015 года выведен из состава городского округа ЗАТО город Североморск и вошел в состав города Мурманска.

По указу Президента РФ село Белокаменка и населённый пункт Ретинское с 30 апреля 2016 года выведены из состава городского округа ЗАТО Александровск; 30 октября они вошли в состав Кольского района.

Литература

• Административно-территориальное деление Мурманской области (1920—1993 гг.) : справочник / Арх. отд. Адм. Мурм. обл., Гос. архив Мурм. обл. — [Мурманск], 1995. — 275, [4] с.

См. также

• Городские населённые пункты Мурманской области
• Населённые пункты Мурманской области
• Гербы районов Мурманской области