Азиатский банк инфраструктурных инвестиций

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) (китайский 亚洲基础设施投资银行 англ. Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB) — международная финансовая организация, создание которой было предложено Китаем. Основные цели, которые преследует АБИИ, — стимулирование финансового сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, финансирование инфраструктурных проектов в Азии от строительства дорог и аэропортов до антенн связи и жилья экономкласса^[1].

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ)
Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) 亚洲基础设施投资银行
Членство	57 государств (2 страны-кандидата)
Штаб-квартира	КНР, 100033, Пекин, B9 Financial Street, Xicheng District
Локация	Китай
Тип организации	Международная финансовая организация
Официальные языки	английский
Руководители
Директор-распорядитель	Цзинь Лицюнь
Основание
Дата основания	24 октября 2014
Официальная дата создания АБИИ	24 октября 2014 года
Сайт	aiib.org
Медиафайлы на Викискладе

По заявлениям вице-премьера России Игоря Шувалова, AБИИ не рассматривается как потенциальный конкурент МВФ, Всемирного банка и Азиатского банка развития (АБР). Однако эксперты рассматривают AIIB как потенциального конкурента базирующихся в США Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка. После сообщений об успехах AIIB американский министр финансов США Джейкоб Лью предупредил, что международным финансовым организациям в США, таким как ВБ и МВФ, грозит потеря доверия^[2][3].

Китай, Индия и Россия возглавили организацию, оказавшись в тройке крупнейших владельцев голосов. При этом на важнейшие решения КНР имеет фактическое право вето^[4].

История

Первые новости об АБИИ появились в октябре 2013 года. В ходе визита в Индонезию на переговорах с Президентом Индонезии Сусилой Бамбангом Юдойоно Председатель КНР Си Цзиньпин предложил создать АБИИ для содействия развитию и экономической интеграции азиатского региона^[5][6]. Китай был разочарован низкими темпами реформ и другими проблемами в таких всемирных финансовых организациях как МВФ, Всемирный банк, Азиатский банк развития. Кроме того, учитывалось, что они в первую очередь действуют в интересах США, Европы и Японии^[7]. АБР оценил, что регион потребует около 8 триллионов долларов инвестиций в инфраструктуру в период 2010-2020 годов для сохранения экономического развития^[7][8]. Существуют надежды, что новый банк позволит Китаю профинансировать такие проекты и увеличит его роль в экономическом развитии региона^[9].

В июне 2014 года Китай предложил удвоить уставной капитал банка, увеличив его с 50 млрд до 100 млрд долларов, и пригласил Индию к участию в проекте^[10][11][12].

24 октября 2014 года на церемонии в Пекине был подписан «Меморандум о взаимопонимании» (англ. Memorandum of Understanding, MOU). Меморандум подписали представители 21 страны: Китая, Индии, Таиланда, Малайзии, Сингапура, Филиппин, Пакистана, Бангладеш, Брунея, Камбоджи, Казахстана, Кувейта, Лаоса, Мьянмы, Монголии, Непала, Омана, Катара, Шри-Ланки, Узбекистана и Вьетнама^[13][14]. Все эти страны получили статус «потенциальных членов-учредителей» (англ. Prospective Founding Members, PFM). Меморандум был открыт для подачи другими странами заявок на вступление в потенциальные члены-учредители до 31 марта 2015 года^[15].

Следующий этап — разработка и согласование Соглашения о создании организации (англ. Articles of Agreement, AOA) — был начат на первой встрече представителей стран-участников в Куньмине 27—28 ноября 2014 года. На второй встрече в Мумбаи 15—16 января 2015 года подготовка была продолжена, и на третьей встрече в Алма-Ате 30—31 марта 2015 года было заявлено, что текст Соглашения будет окончательно подготовлен и предложен к подписанию потенциальным членам-учредителям в июне 2015 года. Процедура подписания Соглашения может завершиться к концу 2015 года^[16][17].

Япония, являющаяся одной из ведущих стран Азии, отказалась от участия в создании АБИИ^[18] под давлением США^[19], тем не менее США выступают за сотрудничество Азиатского банка инфраструктурных инвестиций с Всемирным банком^[20]. Министерство финансов США поддерживает идею создания АБИИ^[21].

Своё желание о готовности вступить в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций выразил Тайвань, если получит такое приглашение от АБИИ^[22], но 31 марта 2015 года Тайвань сам подал заявку на присоединение к Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций^[23] используя при этом название Китайский Тайбэй. Си Цзиньпин также настаивал на том, что Фонд Шелкового пути и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций будут способствовать «экономической взаимосвязи и индустриализации нового типа и способствовать общему развитию всех стран, а также совместное пользование плодами развития».^[24][24]

Структура

Трехуровневая система управления, состоящая из ^[25][26]

1. Совета управляющих (Board of Governors), каждая страна-член представлена одним местом.
2. Совета директоров (Board of Directors), 12 мест.
3. Исполнительных органов (Bank’s Management)
   1. Президент
   2. Вице-президенты
   3. Прочие

Страны-участники

Страной-организатором выступает Китай, предлагающий сформировать половину капитала будущей организации, но не претендующий на главенство в его работе^[2]. Первоначально «Меморандум о взаимопонимании» подписали представители 21 страны, затем к ним добавились другие потенциальные члены-учредители.

По состоянию на 2022 год, членами организации являются 89 государств (57 из которых являются учредителями)^[27].

Чехия, Нигерия, Ирак и Украина рассматривает возможность присоединения к Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций. Колумбия, Япония и Соединённые Штаты Америки не имеют непосредственного намерения вступать. КНДР получила отказ от Китая в качестве члена АБИИ. 31 марта Тайвань подал заявку на присоединение к АБИИ в качестве члена-основателя через Управление по делам Тайваня под названием «Китайский Тайбэй», но она была отвергнута Китаем 13 апреля без уточнения причин. Однако Китай допускает членство Тайваня в более поздний срок. Представитель министерства иностранных дел Китая Хуа Чуньин заявила, что Тайвань должен избегать заявлений в духе «двух Китаев» или «Одного Китая, одного Тайваня».

Примечание к таблице:

К региональным членам также относятся государства Азии частично расположенные в Европе (Россия, Казахстан и Турция), страны Азии относимые к Европе по историко-культурным и политическим мотивам (Азербайджан, Грузия и Кипр), а также страны относимые к Азиатско-Тихоокеанскому региону (Австралия и государства Океании).

Региональные члены Государства Евразии и Океании Страна/Регион Дата Австралия 13 апреля 2015[28] Азербайджан 15 апреля 2015[29] * Бангладеш 24 октября 2014 * Бруней 24 октября 2014 Восточный Тимор 22 ноября 2017 * Камбоджа 24 октября 2014 * Китай 24 октября 2014 (Страна-основатель) Грузия 12 апреля 2015 * Индия 24 октября 2014 Индонезия 25 ноября 2014[30] Иран 3 апреля 2015 Израиль 15 апреля 2015[31] Иордания 7 февраля 2015 * Казахстан 24 октября 2014 Кипр 25 июня 2018 Республика Корея 11 апреля 2015[32] * Кувейт 24 октября 2014 Киргизия 9 апреля 2015 * Лаос 24 октября 2014 * Малайзия 24 октября 2014 Мальдивы 31 декабря 2014[33] * Монголия 24 октября 2014 * Мьянма 24 октября 2014 * Непал 24 октября 2014 Новая Зеландия 25 декабря 2015 * Оман 24 октября 2014 * Пакистан 24 октября 2014 * Филиппины 24 октября 2014 * Катар 24 октября 2014 Россия 14 апреля 2015[34] Самоа 3 апреля 2018 г. Саудовская Аравия 13 января 2015 * Сингапур 24 октября 2014 * Шри-Ланка 24 октября 2014 Таджикистан 13 января 2015 * Таиланд 24 октября 2014 Турция 10 апреля 2015[35] ОАЭ 3 апреля 2015 * Узбекистан 24 октября 2014 Фиджи 28 декабря 2016 Вануату 6 марта 2018 * Вьетнам 24 октября 2014

Нерегиональные члены Государства Европы, Африки, и Южной Америки Страна Дата Австрия 11 апреля 2015[36] Аргентина 18 ноября 2020 Бельгия 10 июля 2019 г. Бразилия 12 апреля 2015[37] Великобритания 28 марта 2015 Венгрия 26 июня 2017 Дания 12 апреля 2015[38] Египет[39] 14 апреля 2015 Финляндия 12 апреля 2015[40] Франция 2 апреля 2015 Гана 21 февраля 2020 Германия 1 апреля 2015 Греция 20 августа 2019 Исландия 15 апреля 2015[41] Италия 2 апреля 2015 Канада 19 марта 2018 Кот-д'Ивуар 26 февраля 2020 Люксембург 27 марта 2015 Мадагаскар 25 июня 2018 Мальта 9 апреля 2015 Нидерланды 12 апреля 2015[37] Новая Зеландия 5 января 2015[42] Норвегия 14 апреля 2015[43] Нидерланды 25 декабря 2015 Польша 15 апреля 2015 Португалия 15 апреля 2015[44] Руанда 16 апреля 2020 Румыния 28 декабря 2018 Сербия 15 августа 2019 ЮАР 15 апреля 2015 Испания 11 апреля 2015[45] Эфиопия 13 мая 2017 Судан 13 сентября 2018 Швеция 15 апреля 2015[46] Швейцария 28 марта 2015[47] Уругвай 28 апреля 2020 Эквадор 1 ноября 2019

Страны-кандидаты

Страна/Регион
Армения
Бенин
Боливия
Венесуэла
Чили
Хорватия
Кения
Кувейт
Ливан
Ливия
Марокко
Папуа - Новая Гвинея
Перу
Сенегал
Того
Тунис
* Китайский Тайбэй (Тайвань)

Примечание страны/региона

• * подписали меморандум

Россия и АБИИ

28 марта 2015 года Россия решила вступить в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AБИИ), созданный по инициативе Китая. Об этом сообщил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. Председатель КНР Си Цзиньпин поприветствовал решение России вступить в создаваемый Китаем Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB), заявил министр финансов Китая Лоу Цзивэй^[48].

14 апреля 2015 года Россия стала потенциальным членом-учредителем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций^[15].

29 июня 2015 года в Пекине представители 57 стран подписали соглашение о создании банка. Китай, Индия и Россия являются тремя крупнейшими акционерами, получив 26,06 %, 7,5 % и 5,92 % голосов соответственно. ^{[источник не указан 3494 дня]}

В январе 2016 года было объявлено, что представитель России Алексей Улюкаев вошёл в Совет управляющих^[25].

5 февраля 2016 года было объявлено о назначении вице-президентов банка, Российского представителя среди них не оказалось ^[49]. Вошли представилели Великобритании, Индии, Германии, Индонезии и Южной Кореи^[49].

Реакция

Президент Всемирного Банка Джим Ён Ким положительно высказался о создании нового банка^[50]. Президент Азиатского банка развития Такэхико Накао отметил, что Азии необходимы инвесторы в инфраструктуру и выразил готовность наладить сотрудничество между АБР и АБИИ^[51][52].

Влияние на экологию

Поскольку банк все ещё находится в начале своего существования, у него нет экологических достижений. Однако несколько организаций выразили обеспокоенность по поводу экологической политики предлагаемого банка из-за высокой доли Китая в бизнесе банка. Хотя предложенный банк заявил, что «AIIB будет учиться на передовом опыте в мире и примет международные стандарты защиты окружающей среды», оксфордский ученый в области экономики и энергетической политики Юге Ма утверждал, что это может быть сложно в развивающихся странах Азии.^[53]