Американская концессия в Тяньцзине

Американская концессия в Тяньцзине (кит. 天津美租界, пиньинь Tiānjīn měi zūjiè) — территория в китайском городе Тяньцзинь, находившаяся под фактическим контролем США с 1860-х годов до 1901 года (современный район Сяобайлоу). Управление этой территорией отличалось необычным статусом: официальные документы, закрепляющие её границы, отсутствовали. Существование концессии поддерживалось лишь неформальным признанием со стороны США, правительства империи Цин, а также властей других иностранных концессий в Тяньцзине — немецкой, русской и британской.^[1]

Американская концессия в Тяньцзине
Флаг

Правовой статус

Отсутствие документов о создании, разграничении или покупке американской концессии в 1860 году подтверждается заявлением государственного секретаря США Ричарда Олни от 1896 года, адресованным американскому послу в Пекине Чарльзу Денби-младшему:

«Нет никаких свидетельств того, что США официально принимали эту концессию (в Тяньцзине)»^[2]

Отсутствие юридического оформления неоднократно приводило к дипломатическим конфликтам. Конгресс США также не имел чёткой позиции: американские власти несколько раз отказывались от управления территорией, однако цинское правительство не решалось вернуть её под свой контроль из-за экстерриториального статуса, опасаясь спровоцировать военный конфликт^[1]. Фактически сложилась негласная договорённость между США и империей Цин о существовании этой зоны без формального закрепления её статуса^[1].

История

Учреждение

Процесс оформления концессии остаётся неясным и, по всей видимости, больше зависел от китайских чиновников (даотаев и ямыней), чем от американских дипломатов. По свидетельству посла Денби, участок земли был передан США цинским сановником Чунхоу в знак признания роли Америки как посредника при заключении Пекинской конвенции 1860 года — аналогично концессиям Великобритании и Франции^[1][3]. Однако в тот период США находились на пороге Гражданской войны, и китайские вопросы отошли на второй план. Ни в архивах американской миссии в Пекине, ни в консульстве Тяньцзиня не сохранилось документов, официально закрепляющих передачу этой территории^[4].

Американское дипломатическое присутствие в Китае активизировалось лишь в 1862 году с открытием миссии в Пекине, а консульство в Тяньцзине появилось только в 1866 году^[3]. Поскольку Вашингтон был сосредоточен преимущественно на экономических интересах в Японии и на Филиппинах^[4], управление концессией легло на плечи отдельных консулов. В 1877 году консул Джордж Бромли организовал патрулирование территории силами американских торговцев, но вскоре распустил эти отряды, сославшись на «отсутствие юрисдикции», и попытался вернуть землю китайским властям. Аналогичную попытку в 1895 году предпринял его преемник Шеридан Рид, однако цинский посол Чжэн Цзаожу отклонил это предложение^[5].

Ситуация обострилась, когда Германия, потребовавшая концессию в качестве «награды» за давление на Японию в вопросе Ляодунского полуострова, включила в свои притязания и американский участок^[1]. Узнав об этом, глава американской дипломатической миссии Чарльз Денби-младший заявил протест, настаивая на сохранении юрисдикции США — несмотря на то, что фактически территория уже контролировалась Китаем^[3]. Кризис разрешился после того, как Германия признала американские претензии. Тем не менее, в июне 1896 года правительство США вновь заявило об отказе от управления концессией, что, однако, не привело к её ликвидации из-за позиции Цинской империи.

Боксёрское восстание

После подавления Боксёрского восстания (1899—1901) позиция США в отношении тяньцзиньской концессии изменилась. Американский посол Эдвин Конгер потребовал восстановления контроля над территорией в качестве компенсации за участие в операции против ихэтуаней. Опасаясь новых иностранных репрессий, цинские власти запросили мнение Великобритании и Германии, что вызвало резкий протест Конгера и его преемника Джеймса Рэгсдейла. В попытке урегулировать конфликт Ли Хунчжан и Юань Шикай предложили США другой участок земли, но американская сторона отвергла это предложение^[4].

Цинские чиновники предложили ещё два варианта размещения концессии, однако оба были отклонены из-за неудобного расположения. Рэгсдейл настаивал, что новая концессия необходима для защиты прав американских подданных и развития торговли. Тем не менее Госдепартамент США предпочёл отказаться от эксклюзивного анклава, посчитав более выгодным вариантом интернациональные концессии по образцу Шанхая или Гуланъюя^[4].

23 октября 1902 года американская концессия была официально присоединена к британской в качестве её «Южного расширения». Соглашение подписали Эдвин Конгер и британский посол Эрнест Сатоу^[1][4].

Жизнь в концессии

В отличие от благоустроенной британской зоны, американская концессия в Тяньцзине производила удручающее впечатление. В 1902 году британский посол в Китае назвал её «грязной и неприглядной»^[1]. Центральные кварталы — Чжуцзяхутун (朱家胡同) и Синхуацунь (杏花村) — были известны как район публичных домов, что подчёркивало маргинальный статус территории. После конфликта с Германией в 1895 году Чарльз Денби-младший попытался укрепить американское влияние, создав местную полицейскую патрульную службу и введя налогообложение для коммерческих предприятий в концессии^[3].

Однако эти меры не смогли переломить ситуацию. К началу XX века американская диаспора в Тяньцзине сократилась до минимума: в 1902 году посол Эдвин Конгер отмечал, что в городе проживало всего 85 американцев, причём ни одна из пяти американских компаний не располагалась в самой концессии^[4].

Даже ключевые предприятия на территории — China Merchants’ Steam Navigation Company и Chinese Engineering and Mining Company (CEMC) — хотя и занимали выгодные участки у реки, фактически контролировались иностранным капиталом (CEMC и вовсе перешла под британское управление в 1901 году)^[1][4]. Эти факторы окончательно убедили Госдепартамент США в бессмысленности удержания концессии: отсутствие американского населения делало бессмысленным расходование ресурсов на управление, экономическое влияние было минимальным, а британцы предлагали выгодные условия передачи территории. В результате в 1902 году американская зона была поглощена британской концессией, поставив точку в этой уникальной главе американо-китайских отношений.