Лучшие вопросы
Таймлайн
Чат
Перспективы
Большое строительство
правительственная программа на Украине, инициированная Президентом Украины Владимиром Зеленским в марте 2020 года Из Википедии, свободной энциклопедии
Remove ads
«Большое строительство» или «Большая стройка» (укр. Велике будівництво) — украинская правительственная программа, инициированная президентом Украины Владимиром Зеленским в марте 2020 года[1]. Целью программы было заявлено улучшение транспортной, образовательной, социальной и спортивной инфраструктуры. Координатором программы считается Юрий Голик, который фигурирует в ряде журналистских расследований и уголовных производств, связанных с распределением бюджетных средств и государственными подрядами.
В публичном пространстве программа получила неофициальное название «Большое воровство» (укр. Велике крадівництво)[2][3][4] из-за многочисленных обвинений в масштабной коррупции и неэффективном использовании бюджетных ресурсов, которые активно обсуждаются в СМИ и обществе. Согласно данным опроса Центра Разумкова накануне полномасштабного российского вторжения, 57,1% респондентов считали приоритетным финансирование армии, а не реализацию программы «Большая строительство»[5].
Remove ads
История
Программу инициировал президент Украины Владимир Зеленский в марте 2020 года, её реализацией начало заниматься Министерство развития общин и территорий. В рамках программы — восстановление и строительство школ, детсадов, спортивной инфраструктуры[6]. Президент Зеленский пообещал за пять лет своей каденции обновить 25 тысяч километров дорог (всего в стране 170 тысяч км дорог)[7]. В 2020 году было запланировано завершить 10 долгостроев[8]. В течение 2020 года было отремонтировано 150 км дорог, ведущих к международным пунктам пропуска[9], построено и обновлено 216 мостов[10]. Программа стартовала на фоне пандемии коронавируса и, по словам Зеленского, создала 200 000 рабочих мест[11].
- Объекты «Большого строительства»
Трасса Запорожье — Мариуполь
Постройка бассейна в Кривом Роге
Ремонт дороги на Закарпатье
Remove ads
Роль Юрия Голика
Суммиров вкратце
Перспектива
Ключевую роль в реализации программы играл Юрий Голик, бывший советник главы Днепропетровской ОГА Валентина Резниченко[12][13]. Он координировал информационное сопровождение проекта и участвовал в распределении подрядов[13]. Однако деятельность Голика в проекте сопровождалась многочисленными коррупционными скандалами и журналистскими расследованиями[14][15][16][17][18].
В 2022 году журналисты-расследователи опубликовали информацию о том, что компания «Будинвест Инжиниринг»[19], совладелицей которой является близкая подруга Резниченко, получила миллиардные заказы на ремонт дорог в рамках программы[14][20]. После публикации материалов НАБУ провело обыски у Юрия Голика в связи с подозрениями в коррупционных схемах[21] [22]. Кроме того, в телефоне Голика было обнаружено переписку с подрядчиком, который получил государственные контракты на более чем 4 млрд гривен[23]. В сообщениях обсуждалась координация действий между Голиком и подрядчиком, включая получение субсидий и ход строительных работ[23].
Несмотря на отсутствие официальной должности, журналисты зафиксировали его регулярные посещения Офиса Президента Украины, что указывало на наличие неформального влияния в структурах власти[17].
Remove ads
Критика
Суммиров вкратце
Перспектива
«Большое строительство» подверглось критике со стороны журналистов как медийная PR-кампания президента Владимира Зеленского, поскольку не было ни одного правительственного документа с перечнем объектов и условий участия в конкурсе программы. Кроме того, многие объекты «Большого строительства» построили ещё до начала программы, однако открывали их уже под вывесками правительственной программы[8].
В течение 2020 года в рамках «Большого строительства» построили 4000 км дорог за 120 млрд гривен, однако в 2018 году на 3800 км дорог потратили 40 млрд гривен — строительство стало дороже в три раза. Поэтому программу нередко стали называть «Большое воровство» («Велике крадівництво»)[3].
В 2020 году правоохранительные органы выявили 429 уголовных правонарушений во время выполнения работ в рамках «Большого строительства»[24].
В противоположность этому стоит отметить, что вычислять среднюю цену одного километра дороги или сравнивать с предыдущими годами не очень корректно, так как в общую сумму строительства входят различные искусственные сооружения (мосты, туннели, водопропускники и т. д.) и коммуникации, что однозначно удорожает строительство[25].
Кроме того реализация программы была использована для пиара со стороны Офиса президента и представителей местной власти. Ряд украинских политиков начали оформлять свои страницы в социальных сетях используя бренд «Большого строительства», а у самих объектов строительства были установлены рекламные указатели[7]. Правящая партия «Слуга народа» выбрала тему реализации программы «Большое строительство» центральной накануне местных выборов 2020 года[26].
Критики программы также указывают на картельный сговор, поскольку значительную часть тендеров выигрывали шесть компаний, имевшие на 2020 год порядка 67 % всех заказов Укравтодора[27]. Одним из критиков проекта стал советник председателя Офиса президента и бывший министр финансов Украины Игорь Уманский, говоривший об освоении картелем средств на дорожное строительство из перечисленных ранее из фонда по борьбе с COVID-19[28].
Remove ads
Оценки
По данным КМИС в 2020 году «Большое строительство» (поддержка — 67 % респондентов), вместе с инициативой прекращения огня на востоке Украины, пользовалось наибольшей популярностью населения Украины среди инициатив власти[29].
В 2022–2023 годах программа подвергалась дополнительной критике из-за приоритетного финансирования инфраструктурных проектов на фоне обострения угрозы полномасштабного вторжения России[5]. Эксперты и общественные активисты отмечали, что значительные ресурсы могли быть направлены на усиление обороноспособности государства, а часть расходов «Большого строительства» является неэффективной с учетом военного положения[30][31][32][33].
Согласно данным опроса Центра Разумкова, проведенного накануне полномасштабного российского вторжения, 57,1% респондентов считали более приоритетным финансирование армии, чем реализацию программы «Большое строительство»[5].
Remove ads
Расходы на финансирование
Суммиров вкратце
Перспектива
Расходы на финансирование «Большого строительства» приведены по состоянию на 1 октября 2020 года[34].
Remove ads
Финансирование дорожных работ во время войны
В августе 2022 года журналисты-расследователи сообщили, что в условиях полномасштабного российского вторжения государство продолжило финансировать дорожные проекты без использования системы «Prozorro»[35]. Крупнейшие выплаты получила компания «Будинвест Инжиниринг», связанная с Днепропетровской ОГА и координатором «Большого строительства» Юрием Голиком[35].
Remove ads
Примечания
Ссылки
Wikiwand - on
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Remove ads