Выборы губернатора Иркутской области (2015)

Досрочные выборы губернатора Иркутской области проходили в два тура. Первый состоялся в единый день голосования 13 сентября 2015 года, на нём наибольшее количество голосов поделили действующий губернатор Сергей Ерощенко и кандидат от КПРФ Сергей Левченко. Второй тур голосования состоялся через две недели, 27 сентября 2015 года, и большинство голосов избирателей набрал член КПРФ Левченко.

Досрочные выборы губернатора Иркутской области
Выборы глав регионов России в 2015 году
Хронология
2001 2020
Информация
Дата	13 сентября 2015 и 27 сентября 2015
Явка	29,19 % (первый тур) 37,22 % (второй тур)
Кандидаты
Фото­графия
Кандидат	Сергей Левченко	Сергей Ерощенко
Партия	КПРФ	беспартийный, выдвинут «Единой Россией»
Голосов в первом туре	199 702 (36,61 %)	270 526 (49,60 %)
Голосов во втором туре	392 942 (56,39 %)	288 927 (41,46 %)
Прочие кандидаты
Лариса Егорова (6,76 %), Олег Кузнецов (4,15 %)
Распределение голосов по территориям
Карта результатов первого тура (слева) и второго тура (справа).
Итоговый результат выборов
Сергей Левченко был избран губернатором во втором туре

Данная избирательная кампания получила широкий резонанс. Причинами этого стали и сам факт проведения второго тура (первый случай после возвращения губернаторских выборов в России в 2012 году)^[1], и победа оппозиционного кандидата^[2].

Предшествующие события

Предыдущие прямые выборы губернатора Иркутской области прошли в июле—августе 2001 года (в два тура). На них в острой борьбе победил действующий губернатор Борис Говорин (47,63 %), исполнявший свои полномочия до сентября 2005 года, конца своего срока полномочий. Его соперник Сергей Левченко (КПРФ) набрал 45,26 %.

В 2003 году срок полномочий губернатора Иркутской области бы увеличен с 4 до 5 лет. В сентябре 2004 года президент России Владимир Путин предложил заменить прямые выборы глав регионов на утверждение их в должности решениями законодательных органов по предложению президента. Соответствующий законопроект был разработан и принят в декабре 2004 года. Таким образом ожидавшиеся в 2005 году губернаторские выборы не состоялись. Вместо этого в августе 2005 года президент России Владимир Путин, через новую процедуру утверждения/неутверждения кандидата парламентом региона, внёс в Заксобрание Иркутской области предложение о назначении губернатором 39-летнего начальника Восточно-Сибирской железной дороги Александра Тишанина. Кандидатура Тишанина стала неожиданной для депутатов^[3], но была одобрена (42 голоса «за» и 2 — «против»).

В апреле 2008 года Тишанин досрочно ушёл в отставку. Президент России Владимир Путин, президентский срок полномочий которого заканчивался в мае, назначил временно исполняющим обязанности губернатора депутата Госдумы от «Единой России» Игоря Есиповского. До сентября 2008 года Есиповский совмещал обе должности, что стало прецедентом в российской политической практике^[4]. В ноябре президент России Дмитрий Медведев внёс на рассмотрение Заксобрания кандидатуру Есиповского. Его кандидатура была одобрена депутатами.

Однако в мае 2009 года Игорь Есиповский трагически погиб. Сразу же после этого президент Медведев назначил исполняющим обязанности губернатора заместителя Есиповского Сергея Сокола, а в июне, через процедуру утверждения заксобранием, назначил губернатором вице-спикера Совета Федерации (представлявшего губернатора Иркутской области) Дмитрия Мезенцева.

2 мая 2012 года президент России Дмитрий Медведев, президентский срок которого заканчивался через несколько дней, подписал закон, возвращавший в России прямые выборы глав регионов^[5], однако закон вступал в силу только 1 июня 2012 года. 18 мая губернатор Мезенцев подаёт в отставку. Вновь ставший 7 мая президентом России Владимир Путин 18 мая принял досрочную отставку Дмитрия Мезенцева и назначил исполняющим обязанности губернатора президента ООО «Управляющая Компания „Истлэнд“» Сергей Ерощенко. Сложение полномочий Мезенцева до вступления в силу закона о прямых выборах отложило прямые выборы губернатора Иркутской области. 24 мая Путин внёс кандидатуру Ерощенко на рассмотрение Заксобрания, а 29 мая, за два дня до вступления в силу закона о выборах, депутаты на внеочередной сессии наделили его полномочиями губернатора на 5 лет. Ерощенко стал последним главой субъекта Российской Федерации, назначенным по старой системе наделения полномочиями.

Полномочия Ерощенко истекали в мае 2017 года, однако в мае 2015 года он досрочно подал в отставку и при этом попросил у президента Путина разрешения баллотироваться вновь (в иных случаях закон это запрещает). Путин дал разрешение Ерощенко и назначил его временно исполняющим губернатора. Отмечалось, что подобное назначение делает неравными условия борьбы за пост главы региона, то есть фактически является применением административного ресурса.

На 1 июля 2015 года в Иркутской области было зарегистрировано 1 875 174 избирателя^[6]

Ключевые даты

• 5 июня 2015 Законодательное собрание Иркутской области назначило выборы на единственно возможную дату — 13 сентября 2015 года (единый день голосования)^[7]
  • следующие 3 дня — опубликование расчёта числа подписей, необходимых для регистрации кандидата
  • следующие 20 дней — период выдвижения кандидатов (с 9 по 28 июня 2015)
  • агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается за одни сутки до дня голосования
• с 14 по 29 июля — период сбора подписей муниципальных депутатов и регистрация заявлений кандидатов в избирательной комиссии.
• с 15 августа по 11 сентября — период агитации в СМИ.
• 12 сентября — день тишины.
• 13 сентября — день голосования.
• 27 сентября — второй тур голосования.

Муниципальный фильтр

Для регистрации каждому кандидату необходимо собрать 257 подписей депутатов местных дум или глав муниципалитетов, из них 40 подписей должны быть получены от депутатов дум и глав городских округов и муниципальных районов (при этом нужно получить поддержку не менее чем в 32 муниципальных районах и городских округах). Представить документы на регистрацию кандидаты должны с 14 по 29 июля.

Кандидаты

Кандидатов на выборах губернатора выдвинули 7 партий, зарегистрировано было 4 кандидата.

Кандидат	Должность (на момент выдвижения)	Партия	Статус	Кандидаты в Совет Федерации
Лариса Егорова	помощник депутата Госдумы Андрея Крутова по работе в Иркутской области	Справедливая Россия	зарегистрирована	Владимир Буханцов Марина Комарова Надежда Скабелкина
Сергей Ерощенко	врио губернатора Иркутской области	Единая Россия	зарегистрирован	Кузьма Алдаров Виктория Дворниченко Алексей Москаленко
Леонид Карнаухов	пенсионер	РППС	не представил документы	—
Олег Кузнецов	директор ООО «Группа „Континент“», депутат заксобрания Иркутской области	ЛДПР	зарегистрирован	Дмитрий Ершов Георгий Любенков Сергей Магдалинов
Сергей Левченко	депутат Госдумы, заместитель председателя комитета по энергетике	КПРФ	зарегистрирован	Илья Сумароков Вячеслав Мархаев Ольга Носенко
Василий Проничев	пенсионер	Патриоты России	не представил документы	—
Артур Пьянов	главный редактор газеты «Наша Сибскана»	Гражданская платформа	не представил документы	Сергей Ерощенко Виктор Игнатенко Антон Романов

Прогнозы и аналитика

Сводная таблица с учётом не определившихся с выбором

Опрос	Ерощенко	Левченко	Егорова	Кузнецов	Явка	Испортят бюллетень	Затруднились ответить	Погрешность
ВЦИОМ, август 2015	61,1 %	16,6 %	13,2 %	7,7 %	40 %	1,5 %	-	-

Итоги выборов

В единый день голосования 13 сентября ни один кандидат не набрал необходимых для победы 50 % + 1 голос^[8]. Вскоре региональная избирательная комиссия сообщила о назначении даты второго тура голосования на 27 сентября 2015 года. Во второй тур выборов прошли Сергей Ерощенко от «Единой России» и Сергей Левченко от КПРФ.

Окончательные итоги выборов губернатора Иркутской области (первый тур)[9]: Место Кандидат Голосов % 1. Ерощенко, Сергей Владимирович 270 526 49,60 2. Левченко, Сергей Георгиевич 199 702 36,61 3. Егорова, Лариса Игоревна 36 872 6,76 4. Кузнецов, Олег Николаевич 22 626 4,15 Число недействительных бюллетеней 15 689 2,88 Критерий Количество % Действительные и недействительные бюллетени Число действительных бюллетеней 529 726 97,12 Число недействительных бюллетеней 15 689 2,88 Принявшие участие в голосовании и число избирателей Число избирателей, принявших участие в голосовании 545 415 100,00 Число включённых в список избирателей 1 869 451 100,00 Бюллетени Число бюллетеней, выданных на участке 510 298 93,53 Число бюллетеней, выданных вне участка 35 145 6,44 Число бюллетеней, выданных досрочно 176 0,03 Число выданных бюллетеней 545 619 100,00 Принявшие участие в выборах (явка избирателей) и голосовании (% от общего числа избирателей) Число избирателей, принявших участие в выборах 545 619 29,19 Число избирателей, принявших участие в голосовании 545 415 29,18

Окончательные итоги выборов губернатора Иркутской области (второй тур)[10]: Место Кандидат Голосов % 1. Левченко, Сергей Георгиевич 392 942 56,39 2. Ерощенко, Сергей Владимирович 288 927 41,46 Число недействительных бюллетеней 15 016 2,15 Критерий Количество % Действительные и недействительные бюллетени Число действительных бюллетеней 681 869 97,85 Число недействительных бюллетеней 15 016 2,15 Принявшие участие в голосовании и число избирателей Число избирателей, принявших участие в голосовании 696 885 100,00 Число включённых в список избирателей 1 873 267 100,00 Бюллетени Число бюллетеней, выданных на участке 657 091 94,25 Число бюллетеней, выданных вне участка 39 875 5,72 Число бюллетеней, выданных досрочно 187 0,03 Число выданных бюллетеней 697 153 100,00 Принявшие участие в выборах (явка избирателей) и голосовании (% от общего числа избирателей) Число избирателей, принявших участие в выборах 697 153 37,22 Число избирателей, принявших участие в голосовании 696 885 37,20

Сводная таблица результатов кандидатов в 1 туре по административно-территориальным единицам (АТЕ):

АТЕ	Явка (в %)	Сергей Ерощенко		Сергей Левченко		Лариса Егорова		Олег Кузнецов		Недействительные бюллетени
		Голосов	%	Голосов	%	Голосов	%	Голосов	%	Кол-во	%
Бодайбинский район	21,18	1 239	32,88	1 714	45,49	454	12,05	211	5,60	150	3,98
Мамско-Чуйский район	42,75	1 120	58,67	444	23,26	167	8,75	76	3,98	102	5,34
Киренский район	34,29	3 354	60,12	1 087	19,48	709	12,71	224	4,02	205	3,67
Катангский район	42,38	906	68,48	268	20,26	76	5,76	48	3,63	25	1,89
Усть-Кутский район	33,81	7 331	51,33	4 392	30,75	1 338	9,37	788	5,52	433	3,03
Нижнеилимский район	34,87	7 347	48,18	4 841	31,75	1 376	9,02	987	6,47	698	4,58
Усть-Илимский район	24,84	2 148	60,20	789	22,11	356	9,98	159	4,46	116	3,25
Усть-Илимск	39,09	13 989	53,63	8 260	31,67	1 660	6,36	914	3,50	1 261	4,83
Братский район	33,32	6 415	42,92	5 780	38,67	1 334	8,93	639	4,28	778	5,21
Братск	19,59	16 334	46,36	13 479	38,26	2 583	7,33	1 766	5,01	1 070	3,04
Чунский район	39,83	5 270	46,66	4 098	36,28	950	8,41	534	4,73	443	3,92
Казачинско-Ленский район	23,99	1 709	48,91	1 132	32,40	362	10,36	167	4,78	124	3,55
Качугский район	44,85	3 263	50,35	2 320	35,80	466	7,19	213	3,29	218	3,36
Ольхонский район	49,67	1 833	52,98	1 266	36,59	207	5,98	83	2,40	71	2,05
Жигаловский район	39,22	1 399	51,68	923	34,10	199	7,35	138	5,10	48	1,78
Усть-Удинский район	31,37	1 671	46,52	1 501	41,79	208	5,79	114	3,17	98	2,73
Балаганский район	51,74	2 415	66,47	788	21,69	178	4,90	135	3,72	117	3,22
Зиминский район	47,49	3 063	63,36	1 213	25,09	254	5,25	119	2,46	185	3,83
Зима	32,58	5 305	66,35	2 137	26,73	225	2,81	140	1,75	188	2,35
Саянск	32,84	5 824	55,14	3 550	33,61	624	5,91	302	2,86	262	2,48
Куйтунский район	33,54	4 365	51,43	3 080	36,29	502	5,91	277	3,26	264	3,11
Иркутский район	28,30	6 725	38,08	8 203	46,45	1 295	7,33	937	5,31	498	2,82
Иркутск	24,90	34 321	30,18	63 289	55,66	8 592	7,56	5 230	4,60	2 274	2,00
Ангарский городской округ	20,56	17 191	44,42	16 124	41,67	2 790	7,21	1 533	3,96	1 061	2,74
Слюдянский район	27,78	5 178	51,59	3 182	33,55	448	4,72	427	4,50	250	2,64
Баяндаевский район	67,31	4 371	73,19	1 252	20,96	152	2,55	102	1,71	95	1,59
Эхирит-Булагатский район	35,12	4 821	58,62	2 764	33,61	328	3,99	159	1,93	152	1,85
Боханский район	45,15	5 144	63,96	2 131	26,50	393	4,89	257	3,20	118	1,47
Осинский район	47,23	4 885	68,37	1 813	25,37	229	3,21	124	1,74	94	1,32
Аларский район	41,95	5 398	64,62	2 074	24,83	453	5,42	263	3,15	166	1,99
Нукутский район	48,84	4 354	75,04	976	16,82	263	4,53	112	1,93	97	1,67
Шелеховский район	25,21	5 122	41,14	5 251	42,17	1 138	9,14	561	4,51	379	3,04
Усольский район	31,55	5 310	45,91	4 686	40,52	626	5,41	570	4,93	373	3,23
Усолье-Сибирское	23,76	9 114	58,02	4 251	27,06	691	4,40	1 279	8,14	373	2,37
Свирск	48,58	4 099	73,71	840	15,11	250	4,50	207	3,72	165	2,97
Черемховский район	53,49	8 166	68,38	2 416	20,23	585	4,90	366	3,06	409	3,24
Черемхово	44,13	14 703	82,34	2 007	11,24	472	2,64	288	1,61	387	2,17
Заларинский район	36,47	4 818	58,48	2 391	29,02	521	6,32	303	3,68	206	2,50
Тулунский район	37,94	4 938	63,58	1 929	24,84	505	6,50	261	3,36	134	1,73
Тулун	27,31	5 649	59,17	2 791	29,23	569	5,96	330	3,46	208	2,18
Нижнеудинский район	29,14	9 285	59,60	4 159	26,70	962	6,17	492	3,16	681	4,37
Тайшетский район	30,81	10 634	60,31	4 111	23,32	1 382	7,84	791	4,49	713	4,04
Всего	29,19	270 526	49,60	199 702	36,61	36 872	6,76	22 626	4,15	15 689	2,88

Сводная таблица результатов кандидатов во 2 туре по административно-территориальным единицам (АТЕ):

АТЕ	Явка (в %)	Сергей Левченко		Сергей Ерощенко		Недействительные бюллетени
		Голосов	%	Голосов	%	Кол-во	%
Бодайбинский район	29,38	3 885	73,92	1 261	23,99	110	2,09
Всего	37,22	392 942	56,39	288 927	41,46	15 016	2,15

Таким образом, губернатором Иркутской области был избран член партии КПРФ Сергей Левченко, официально вступивший в должность на инаугурации 2 октября 2015 года^[11].