Выборы премьер-министра Израиля (2001)

Выборы премьер-министра Израиля 2001 года состоялись 6 февраля и стали третьим в истории Израиля прямыми выборами главы Кабинета министров. Победу одержал действующий премьер-министр и лидер правоцентристской партии «Ликуд» Ариэль Шарон, победив предыдущего премьера и кандидата левоцентристской партии «Авода» Эхуда Барака. Выборы 2001 года были единственными, которые не проводились одновременно с выборами в Кнессет.

Выборы премьер-министра Израиля
1999 2003
Информация
Дата	6 февраля 1999 года
Явка	62,3 % (▼ 16,4 п.п.)
Кандидаты
Фото­графия
Глава партии	Эхуд Барак	Ариэль Шарон
Партия	«Авода»	«Ликуд»
Голосов	1 023 944 (37,6 %)	1 698 077 (62,4 %)
Изменение	▼ 18,5 п.п.	новый
Итоговый результат выборов
Победу одержал действующий премьер-министр Ариэль Шарон («Ликуд»)

Явка избирателей составила 62 %, что является самым низким показателем за всю историю общенациональных выборов в Израиле. Низкая явка частично была обусловлена ​​тем, что многие израильские арабы бойкотировали выборы в знак протеста против октябрьских событий^[англ.] 2000 года, в ходе которых полиция убила тринадцать арабов^[1]. Другими причинами являются значительное преимущество Шарона в опросах общественного мнения, на что повлияло чувство незащищённости у многих израильтян, порождённое многомесячными боевыми действиями, и отсутствие энтузиазма среди сторонников Барака из-за его неудач, в частности, провала переговоров с палестинцами в Кэмп-Дэвиде в 2000 году, несмотря на предложенные Бараком уступки по территории и Иерусалиму, и «турбинного дела», в котором Барак уступил давлению религиозных партий, нарушив предыдущие обещания^[2].

Выборы 2001 года оказались последними в истории Израиля прямыми выборами главы Кабинета министров и единственными, которые не проводились одновременно с выборами в Кнессет. После победы Шарона по его инициативе прямые выборы главы правительства были отменены, а Основной закон о правительстве вернулся к своей прежней формулировке^[3].

Предыстория

В мае 2000 года, спустя 18 лет после оккупации Израилем Южного Ливана в ходе Ливанской войны 1982 года, Израиль в одностороннем порядке вывел свои оставшиеся войска из «зоны безопасности» на юге Ливана. Несколько тысяч военнослужащих Армии Южного Ливана (и их семьи) покинули страну вместе с израильтянами. В следующем месяце ООН подтвердила, что размещение израильских сил теперь полностью соответствует различным резолюциям Совета Безопасности по Ливану^[4]. Ливан утверждал, что Израиль продолжает оккупировать ливанскую территорию, называемую Мазария-Шабъа (эта территория управлялась Сирией до 1967 года, когда Израиль взял её под свой контроль). Спор вокруг Мазарии-Шабъа предоставил «Хезболле» предлог для ведения войны с Израилем. Ливанское правительство, вопреки резолюции ООН, не заявило о суверенитете над Южным Ливаном, который перешёл под контроль «Хезболлы».

Эхуд Барак, Билл Клинтон и Ясир Арафат во время саммита в Кэмп-Дэвиде в 2000 году.

В июле того же 2000 года в Кэмп-Дэвиде (США) состоялись переговоры о достижении соглашения об «окончательном статусе» израильско-палестинского конфликта. Саммит провалился после того, как Ясир Арафат не принял предложение, подготовленное американскими и израильскими переговорщиками. Барак был готов предложить Палестине расместить палестинскую столицу в Восточном Иерусалиме, весь сектор Газа, 73 % Западного берега (исключая Восточный Иерусалим) с увеличением до 90-94 % через 10-25 лет (в том числе часть Восточного Иерусалима), а также финансовые репарации палестинским беженцам в обмен на мир. Таким образом, Израиль сохранил бы под своим котролем 6—10 % Западного берега, включая большую часть Восточного Иерусалима, а палестинским лидерам пришлось бы отказаться от права на возвращение. Арафат отклонил это предложение, не сделав встречного^[5][6].

28 сентября 2000 года лидер израильской оппозиции Ариэль Шарон посетил Храмовую гору. На следующий день палестинцы начали Вторую интифаду, она же интифада Аль-Акса, которая включала в себя резкий рост числа террористических атак палестинцев на мирных жителей Израиля. Как палестинские, так и израильские источники утверждали, что интифада была спланирована гораздо раньше^[7][8].

После начала Второй интифады израильские арабы организовали в октябре 2000 года серию масштабных протестов, в основном вдоль основных автомагистралей Израиля. В некоторых случаях протесты перерастали в столкновения с израильской полицией, сопровождавшиеся бросанием камней и зажигательных бомб, а также стрельбой боевыми патронами. Полицейские в ответ применяли слезоточивый газ и стреляли резиновыми пулями, а позднее и боевыми патронами, зачастую в нарушение полицейского протокола разгона толпы. В общей сложности во время этих протестов^[англ.] израильской полицией были убиты 12 арабских граждан Израиля и один палестинец из сектора Газа, один израильский еврей погиб, когда его автомобиль попал под камень на шоссе Тель-Авив — Хайфа.

Октябрьские события привели к значительному падению поддержки Эхуда Барака среди арабского населения Израиля. Кроме того, серьёзность событий, в ходе которых были заблокированы основные автомагистрали, подверглись нападениям многие автомобили, общины и государственные учреждения, была введена полная или частичная блокада нескольких городов и сожжено множество магазинов, также привела к снижению популярности Эхуда Барака среди еврейской общественности Израиля.

После протестов между евреями и арабами возникла серьёзная напряжённость, а также углубилось недоверие между арабами и полицией. Следственная комиссия под руководством судьи Верховного суда Теодора Ора изучила протесты и пришла к выводу, что полиция была плохо подготовлена ​​к пресечению подобных беспорядков, и предъявила обвинения высокопоставленным сотрудникам полиции в неподобающем поведении. Комиссия Ора^[англ.] вынесла выговор премьер-министру Эхуду Бараку и рекомендовала министру внутренней безопасности Шломо Бен-Ами покинуть свой пост. Комиссия также обвинила арабских лидеров и депутатов Кнессета в нагнетании обстановки и разжигании насилия.

Вспыхнувшая интифада, последствия азиатского финансового кризиса и временный застой в области высоких технологий подорвали израильский рынок и ещё больше ослабили правительство Барака. Предложение правительства о реформе в сфере налогообложения было встречено ярым сопротивлением, как в Кнессете, так и за его пределами. Реформа предусматривала обложение налогами прибыли с рынка капитала, с ипотечных программ и наследств^[3].

Результат

Результаты выборов премьер-министра Израиля 2001 года

Кандидат		Партия	Голоса	%	±
	Ариэль Шарон	«Ликуд»	1 698 077	62,38	новый
	Эхуд Барак	«Авода»	1 023 944	37,62	▼ 18,46
	Итого		2 722 021	100
	Действительные голоса		2 722 021	97,01	▲ 2,33
	Недействительные голоса		83 917	2,99	▼ 2,33
	Всего		2 805 938	100
	Избирателей зарегистрировано/Явка		4 504 769	62,29	▼ 16,42
Источник: Nohlen et al.[9]

После выборов

После победы на выборах Шарону необходимо было сформировать новое правительство. Однако, поскольку досрочные выборы в Кнессет не проводились, «Авода» осталась крупнейшей партией.

В результате было сформировано правительство национального единства, в состав которого вошли восемь партий: правоцентристский «Ликуд», левоцентристская «Авода», умеренная Партия центра, правые «Исраэль ба-Алия», Национальное единство и «Наш дом Израиль», а также ультраортодоксальные ШАС, МАФДАЛ и «Яхадут ха-Тора». При этом количество министров в его новом правительстве увеличилось с 26 до 29, так что понадобилось добавить ещё один стол к столу правительства в Кнессете. Вдобавок к 29 министрам были назначены 16 заместителей министров. Таким образом, в правительство вошло 45 человек (лишь несколько министров не являлись депутатами Кнессета), а число депутатов, не вошедших в Кабинет министров, сократилось до 80^[3].

В 2003 году состоялись новые выборы в Кнессет, которые привели к убедительной победе партии Шарона «Ликуд».