Административное деление Молдовы

Административно-территориальное деление Молдовы в текущем виде определяется Конституцией^[1] и законом Республики Молдова № 764-XV от 27.12.2001 г. «Об административно-территориальном устройстве Республики Молдова», и было сформировано 29 января 2002 года. Закон выделяет 2 уровня административно-территориального деления. На втором уровне находятся 32 района, 2 муниципия, автономное территориальное образование Гагаузия и административно-территориальные единицы левобережья Днестра, которым может быть предоставлен особый статус^[2]. Муниципий Бендеры и административно-территориальные единицы Левобережья Днестра находятся под фактическим контролем непризнанного государства Приднестровская Молдавская Республика. На первом уровне административно-территориального деления Молдовы находятся города, сёла и коммуны, являющиеся объединением нескольких сёл.

Схема административно-территориального устройства Молдавии

Карта административно-территориального деления Молдавии

Типы административно-территориальных единиц

Административно-территориальными единицами минимального уровня являются сёла, коммуны и города. Село является административно-территориальной единицей, объединяющей сельское население на основе общности территории, географических условий, экономических и социально-культурных связей, традиций и обычаев. Несколько сёл, в зависимости от экономических, социально-культурных, географических и демографических условий, могут объединиться и образовать одну административно-территориальную единицу второго уровня — коммуну. Село, в котором расположен совет села или коммуны, называется селом-резиденцией. Также сёла могут быть частью города и не образовывать отдельно административно-территориальной единицы второго уровня.

Город является более развитой по сравнению с селом в экономическом и социально-культурном отношении административно-территориальной единицей, которая объединяет городское население, имеет соответствующую инфраструктуру, промышленные и торговые структуры. Большая часть городского населения занята в промышленном производстве, сфере обслуживания населения, различных областях интеллектуальной деятельности, культурной и политической жизни. Город, в котором расположен районный совет, называется городом-резиденцией.

В соответствии с молдавским законодательством некоторые города могут быть признаны муниципиями. Муниципий является населённым пунктом городского типа, играющим особую роль в экономической, социально-культурной, научной, политической и административной жизни страны и имеющим важные промышленные и торговые структуры, учреждения образования, здравоохранения и культуры. Статус муниципия в Молдове имеют 13 городов: Кишинёв, Бельцы, Бендеры, Комрат, Тирасполь, Кагул, Чадыр-Лунга, Единец, Хынчешты, Оргеев, Сороки, Страшены и Унгены^[3].

Район является административно-территориальной единицей, включающей сёла (коммуны) и города, объединенные территорией, экономическими и социально-культурными связями. Город, в котором расположен районный совет, является городом-резиденцией. Район носит наименование города-резиденции.

В составе Республики Молдова выделяется административное территориальное образование Гагаузия, статус которого регулируется отдельным законом^[4]. Гагаузия включает в себя административно-территориальные единицы первого уровня муниципий Комрат, города, сёла и коммуны. В законе «Об административно-территориальном устройстве Республики Молдова» административно-территориальное деление левобережья Днестра установлено аналогично административно-территориальному делению Гагаузии. При этом указано, что оно будет уточнено в случае урегулирования Приднестровского конфликта и установлено отдельным органическим законом.

Административно-территориальные единицы первого уровня

Флаг	Название	Румынское название	Карта	Центр	Терр.[5]	Нас.[6][7]	Плотн.	Мун.	Гор.	Сёл в гор.	Ком.	Сёл в ком.	НП
Муниципии первого уровня
	Муниципий Кишинёв	Municipiul Chișinău		—	571,64	804,5	1407,35	1	6	2	12	14	35
	Муниципий Бельцы (Муниципий Бэлць)[8]	Municipiul Bălți		—	78,01	149,8	1920,27	1	—	—	2	—	3
	Муниципий Бендеры[прим. 1] (Муниципий Бендер)[8]	Municipiul Bender		—	97,29	98,8	1015,52	1	—	—	1	—	2
	Муниципий Комрат	Municipiul Comrat		—	32,00	26,3	821,88	1	—	—	—	—	1
	Муниципий Тирасполь	Municipiul Tiraspol		—	55,56	145,332	2615,77	1	—	—	—	—	1
	Муниципий Кагул	Municipiul Cahul		—	33,00	30,018	909,64	1	—	1	—	—	2
	Муниципий Чадыр-Лунга	Municipiul Ceadîr-Lunga		—	105,1	16,605	157,99	1	—	—	—	—	1
	Муниципий Единец	Municipiul Edineț		—	5,7	15,52	2722,81	1	—	2	—	—	3
	Муниципий Хынчешты	Municipiul Hîncești		—	72,17	12,491	173,08	1	—	—	—	—	1
	Муниципий Оргеев	Municipiul Orhei		—	16,52	21,065	1275,12	1	—	—	—	—	1
	Муниципий Сороки	Municipiul Soroca		—	11,88	22,196	1868,35	1	—	—	—	—	1
	Муниципий Страшены	Municipiul Strășeni		—	60,8	18,376	302,24	1	—	1	—	—	2
	Муниципий Унгены	Municipiul Ungheni		—	16,4	30,804	1878,29	1	—	—	—	—	1
Районы
	Бессарабский район (Район Басарабяска)[8]	Raionul Basarabeasca		Бессарабка (Басарабяска)[8]	294,54	28,7	97,44	—	1	—	6	3	10
	Бричанский район (Район Бричень)[8]	Raionul Briceni		Бричаны (Бричень)[8]	814,44	73,9	90,74	—	2	—	26	11	39
	Глодянский район (Район Глодень)[8]	Raionul Glodeni		Глодяны (Глодень)[8]	754,18	60,4	80,09	—	1	1	18	15	35
	Дондюшанский район (Район Дондушень)[8]	Raionul Dondușeni		Дондюшаны (Дондушень)[8]	644,12	43,7	69,40	—	1	—	21	8	30
	Дрокиевский район	Raionul Drochia		Дрокия	999,91	88,5	88,50	—	1	—	27	12	40
	Дубоссарский район	Raionul Dubăsari		Кочиеры	309,22	35,2	113,83	—	—	—	11	4	15
	Единецкий район	Raionul Edineț		Единец (Единцы)[8]	932,92	81,6	87,47	—	2	4	30	13	49
	Кагульский район	Raionul Cahul		Кагул (Кахул)[8]	1545,28	124,7	80,70	—	1	1	36	17	55
	Каларашский район	Raionul Călărași		Калараш	753,55	78,5	104,17	—	1	1	27	12	44
	Кантемирский район	Raionul Cantemir		Кантемир	867,86	62,3	71,79	—	1	—	26	24	51
	Каушанский район	Raionul Căușeni		Кэушень	644,12	43,7	69,40	—	2	1	28	17	48
	Криулянский район	Raionul Criuleni		Криулень (Криуляны)	687,95	73,7	107,13	—	1	2	24	16	43
	Леовский район	Raionul Leova		Леова	764,73	53,2	69,57	—	2	1	23	13	39
	Ниспоренский район	Raionul Nisporeni		Ниспорены	629,02	66,1	105,08	—	1	—	22	16	39
	Новоаненский район	Raionul Anenii Noi		Анений-Ной (Новые Анены)	887,62	83,4	93,96	—	1	5	25	14	45
	Окницкий район	Raionul Ocnița		Окница	597,47	54,9	91,89	—	3	—	18	12	33
	Оргеевский район	Raionul Orhei		Оргеев	1228,31	125,4	102,09	—	1	—	37	37	75
	Резинский район	Raionul Rezina		Резина	621,79	51,2	82,34	—	1	3	23	14	41
	Рышканский район	Raionul Rîșcan		Рышканы	936,03	68,7	73,40	—	2	6	26	21	55
	Сорокский район	Raionul Soroca		Сороки	1042,99	100,1	95,97	—	1	—	34	33	68
	Страшенский район	Raionul Strășeni		Страшены	729,12	92,1	126,32	—	2	2	25	10	39
	Сынжерейский район	Raionul Sîngerei		Сынжерей	1033,71	92,6	89,58	—	2	1	24	43	70
	Тараклийский район	Raionul Taraclia		Тараклия	673,69	44,0	65,31	—	1	—	14	11	26
	Теленештский район	Raionul Telenești		Теленешты	848,62	73,1	86,14	—	1	2	30	21	54
	Унгенский район	Raionul Ungheni		Унгены	1082,62	117,4	108,44	—	2	1	31	40	74
	Фалештский район	Raionul Fălești		Фалешты	1072,60	91,9	85,68	—	1	—	32	43	76
	Флорештский район	Raionul Florești		Флорешты	1108,19	88,7	80,04	—	3	—	37	34	74
	Хынчештский район	Raionul Hîncești		Хынчешты	1472,13	121,2	82,33	—	1	—	38	24	63
	Чимишлийский район	Raionul Cimișlia		Чимишлия	923,70	60,8	65,82	—	1	3	22	13	39
	Шолданештский район	Raionul Șoldănești		Шолданешты	598,37	42,4	70,86	—	1	—	22	10	33
	Штефан-Водский район	Raionul Ștefan-Vodă		Штефан-Водэ	644,12	71,0	110,23	—	1	—	22	3	26
	Яловенский район	Raionul Ialoveni		Яловены	783,49	100,7	128,53	—	1	—	24	9	34
Автономное территориальное образование
	Автономное территориальное образование Гагаузия	Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia		Комрат	1848,46	161,9	87,59	1	2	1	23	5	32
Автономно-территориальные единицы левобережья Днестра
	Административно- территориальные единицы Левобережья Днестра[прим. 1]	Unitățile Administrativ-Teritoriale din Stînga Nistrului		Тирасполь	4163,00	505,2	121,35	1	9	2	69	66	147
Всего					33546	4060,4	121,04	5	60	39	917	660	1681

Административно-территориальное деление в 1991—1998

1991—1994

После обретения независимости в результате распада СССР Молдова сохранила административно-территориальное деление, существовавшее в Молдавской ССР. Изменения были связаны только с переименованием части населённых пунктов в стране, что было в большинстве случаев связано с избавлением от советской топонимики.

На первом уровне административно-территориального деления Молдовы находились 40 районов и 10 городов республиканского подчинения, а на втором — 11 городов районного подчинения, 49 посёлков городского типа и 831 сельсовет^[9].

Название	Центр	Респ. Гор.	Рай. Гор.	ПГТ	Сельсоветов	Всего
Районы
Бессарабский район	пгт Бессарабка	—	—	1	10	11
Бричанский район	пгт Бричаны	—	—	2	24	26
Вулканештский район	город Вулканешты	—	—	1	14	15
Глодянский район	пгт Глодяны	—	—	1	16	17
Григориопольский район[прим. 1]	пгт Григориополь	—	—	2	12	14
Дондюшанский район	пгт Дондюшаны	—	—	1	25	26
Дрокиевский район	город Дрокия	—	1	—	21	22
Дубоссарский район[прим. 2]	город Дубоссары[прим. 3]	—	—	—	17	17
Единецкий район	город Единец	—	1	1	23	25
Кагульский район	город Кагул[прим. 3]	—	—	—	19	19
Кайнарский район	пгт Каинары	—	—	1	17	18
Каларашский район	город Калараш	—	1	—	24	25
Каменский район[прим. 1]	пгт Каменка	—	—	1	23	24
Кантемирский район	пгт Кантемир	—	—	2	21	23
Каушанский район	город Кэушень	—	1	—	16	17
Комратский район	город Комрат	—	1	1	11	13
Криулянский район	пгт Криуляны	—	—	3	26	29
Леовский район	город Леова	—	1	1	20	22
Новоаненский район	пгт Новые Анены	—	—	1	25	26
Ниспоренский район	пгт Ниспорены	—	—	1	20	21
Окницкий район	пгт Окница	—	—	3	20	23
Оргеевский район	город Оргеев[прим. 3]	—	—	1	32	33
Резинский район	город Резина	—	1	—	21	22
Рыбницкий район[прим. 1]	город Рыбница[прим. 3]	—	—	—	22	22
Рышканский район	пгт Рышканы	—	—	2	25	27
Слободзейский район[прим. 1]	пгт Слободзея	—	—	4	14	18
Сорокский район	город Сороки[прим. 3]	—	—	—	27	27
Страшенский район	пгт Страшены	—	—	2	21	23
Сынжерейский район	пгт Сынжерей	—	—	2	25	27
Тараклийский район	пгт Тараклия	—	—	1	14	15
Теленештский район	пгт Теленешты	—	—	1	23	24
Унгенский район	город Унгены[прим. 3]	—	—	1	29	30
Фалештский район	город Фалешты	—	1	—	24	25
Флорештский район	город Флорешты	—	1	2	26	29
Хынчештский район	город Хынчешты	—	1	—	31	32
Чадыр-Лунгский район	город Чадыр-Лунга	—	1	—	9	10
Чимишлийский район	пгт Чимишлия	—	—	1	18	19
Шолданештский район	пгт Шолданешты	—	—	1	18	19
Штефан-Водский район	пгт Штефан-Водэ	—	—	1	22	23
Яловенский район	пгт Яловены	—	—	1	19	20
Города республиканского подчинения
Бельцы	—	1	—	—	—	1
Бендеры[прим. 1]	—	1	—	—	2	3
Дубоссары[прим. 1]	—	1	—	—	—	1
Кагул	—	1	—	—	—	1
Кишинёв	—	1	—	5	2	8
Оргеев	—	1	—	—	—	1
Сороки	—	1	—	—	—	1
Тирасполь[прим. 1]	—	1	—	1	—	2
Унгены	—	1	—	—	—	1
Всего		10	11	49	831	901

1995—1998

7 декабря 1994 Парламентом Молдовы был принят закон об административно-территориальном устройстве Республики Молдова^[10]. В предыдущее административно-территориальное устройство вносились следующие изменения:

• Вместо административно-территориальных единиц «город республиканского подчинения» вводилось понятие «муниципий». Четыре города республиканского подчинения Бельцы, Бендеры, Кишинёв и Тирасполь получали статус муниципия, а города республиканского подчинения Дубоссары, Кагул, Оргеев, Рыбница, Сороки, Унгены становились частями соответствующих районов.
• Упразднялось понятие посёлка городского типа. Большая часть посёлков городского типа получала статус города, остальные — села.
• Вместо сельсоветов вводились коммуны, объединяющие одно или несколько сёл.
• Увеличивалась территория муниципия Кишинёва путём включения части территорий соседних районов — Криулянского, Новоаненского и Яловенского.
• В структуру административно-территориального деления вводилось понятие автономного территориального образования Гагаузия, которое номинально состояло из 3 районов — Вулканештского, Комратского и Чадыр-Лунгского. Отдельным законом об особом правовом статусе Гагаузии предполагалось что позже в этих районах, а также в соседних Бессарабском и Тараклийском районах, пройдёт референдум, в результате которого в состав Гагаузии будут включены населённые пункты в этих районах, где доля гагаузского населения будет выше 50 % и населённые пункты, где доля гагаузского населения будет ниже 50 %, но изъявившего желание статью частью автономного образования^[4]. Окончательные результаты были закреплены в результате реформы административно-территориального устройства 1999 года.

Административно-территориальное деление в 1999—2002

12 ноября 1998 Парламентом Республики Молдова был принят новый закон № 191 «Об административно-территориальном устройстве Республики Молдова», который вводил новое административно-территориальное устройство и вступил в силу 1 января 1999^[11]. Упразднялось районное деление. На первом уровне административно-территориального деления находились 9 уездов, муниципий Кишинёв, автономное территориальное образование Гагаузия и административно-территориальные единицы левобережья Днестра, которым мог быть предоставлен особый статус. Статус муниципия, помимо Кишинёва, получили все уездные центры, административный центр Гагаузии и 4 города в составе левобережья Днестра. Новое административно-территориальное деление схоже с административно-территориальным делением, существовавшим на территории Молдовы в период её нахождения в составе Румынии в 1918—1940 годах.

После протестов болгарского населения, составлявшего большинство в упразднённом Тараклийском районе, 22 октября 1999 года парламент выделил из состава Кагульского уезда Тараклийский уезд, который повторял границы Тараклийского района^[12][13]. Перед возвратом к районному делению в 2002 году, административно-территориальное деление выглядело следующим образом:

Флаг	Название	Молдавское название	Карта	Центр	АТЕ в составе	Мун.	Гор.	Сёл в гор.	Ком.	Сёл в ком.	НП
Муниципий первого уровня
	муниципий Кишинёв	Municipiul Chișinău		—	муниципий Кишинёв	1	6	2	11	13	33
Уезды
	Белецкий уезд	Județul Bălți		муниципий Бельцы	муниципий Бельцы, Глодянский район, Рышканский район, Сынжерейский район, Фалештский район, частично Дрокиевский район	1	6	10	75	159	251
	Бендерский уезд[прим. 2]	Județul Tighina		муниципий Кэушень	муниципий Бендеры, Каушанский район, Штефан-Водский район, частично Кайнарский район	2	2	3	44	30	81
	Единецкий уезд	Județul Edineț		муниципий Единец	Бричанский район, Дондюшанский район, Единецкий район, Окницкий район	1	7	6	68	75	157
	Кагульский уезд	Județul Cahul		муниципий Кагул	Кагульский район, Кантемирский район, частично Вулканештский район	1	1	1	42	61	106
	Кишинёвский уезд	Județul Chișinău		муниципий Кишинёв[прим. 4]	Криулянский район, Новоаненский район, Страшенский район, Яловенский район, частично Дубоссарский район	—	5	9	86	78	178
	Лапушнянский уезд	Județul Lăpușna		муниципий Хынчешты	Леовский район, Хынчештский район, Чимишлийский район, частично Бессарабский район, частично Кайнарский район	2	2	3	44	30	81
	Оргеевский уезд	Județul Orhei		муниципий Оргеев	Оргеевский район, Резинский район, Теленештский район, Шолданештский район, частично Дубоссарский район	1	3	13	69	104	190
	Сорокский уезд	Județul Soroca		муниципий Сороки	Сорокский район, Флорештский район, частично Дрокиевский район	1	4	5	57	111	178
	Тараклийский уезд	Județul Taraclia		муниципий Тараклия	частично Тараклийский район	1	—	—	9	16	26
	Унгенский уезд	Județul Ungheni		муниципий Унгены	Каларашский район, Ниспоренский район, Унгенский район	1	3	3	52	94	153
Автономное территориальное образование
	Автономное территориальное образование Гагаузия	Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia		муниципий Комрат	Комратский район, Чадыр-Лунгский район, частично Бессарабский район, частично Вулканештский район, частично Тараклийский район	1	2	1	23	5	32
Автономно-территориальные единицы левобережья Днестра
	Административно- территориальные единицы Левобережья Днестра[прим. 1]	Unitățile Administrativ-Teritoriale din Stînga Nistrului		муниципий Тирасполь	муниципий Тирасполь, Григориопольский район, Каменский район, Рыбницкий район, Слободзейский район, частично Дубоссарский район	3	7	2	69	66	147
Всего						15	48	58	649	842	1612

После победы на парламентских выборах 2001 года коммунистов, парламент принял закон, который восстанавливал старое административно-территориальное деление^[2], за исключением Гагаузии и Левобережья Днестра которые сохраняли свой статус. Относительно старого деления вносились некоторые изменения. Так, не был восстановлен Кайнарский район, а Дубоссарский район восстановлен в границах его территории, находящейся на правом берегу Днестра. Данное административно-территориальное устройство вступило в силу 29 января 2002 года и действует до сих пор с несущественными изменениями на уровне сёл и коммун.

См. также

• Административное деление Кишинёва
• Административно-территориальное деление Приднестровской Молдавской Республики

Примечания

1. Территория полностью контролируется непризнанной Приднестровской Молдавской республики.
2. Территория частично контролируется непризнанной Приднестровской Молдавской Республики
3. Не являлся частью района
4. Не являлся частью уезда.