Государственный комитет Совета министров СССР по кинематографии

Государственный комитет СССР по кинематографии (Госкино СССР) — государственный орган СССР. Управлял производством фильмов, а также занимался цензурой. Центральное государственное кинематографическое предприятие — Госкино — было создано постановлением Совнаркома от 19 декабря 1922 года на базе Всероссийского фотокиноотдела (ВФКО) Наркомпроса^[1]. За годы своего существования претерпело ряд реорганизаций и переименований.

В задачи Госкино СССР входило осуществление директив и постановлений партии и правительства в области создания высокоидейных и высокохудожественных произведений киноискусства; улучшение организации производства художественных, научно-популярных, учебных, хроникально-документальных и других видов кинопроизведений; планирование развития отраслей кинематографии; руководство развитием киносети в стране, определение репертуарной политики, всемерное улучшение кинообслуживание населения, максимальное и правильное использование кино в идеологической работе, проводимой партией среди трудящихся.

Сеть кинематографии включала в себя различные отрасли кинохозяйства: производство кинокартин, прокат кинофильмов, сеть киноустановок, кинокопировальную промышленность, объединяемых Госкино СССР и комитетами союзных республик. Госкино СССР было предоставлено монопольное государственное право проката кинофильмов на территории СССР. Это право осуществлялось кинопрокатными организациями системы кинематографии. Оно не распространялось на киноустановки некоторых министерств и ведомств, имеющих разрешение на внутриведомственный прокат фильмов. Госкино СССР было предоставлено право разработки и утверждения обязательных для всех министерств, ведомств и организаций правил технической эксплуатации киноустановок и фильмокопий. Госкино СССР осуществлял руководство развитием киносети и кинопроката в стране через соответствующие органы союзных республик.^[2]

В структуру Госкино СССР входили: Главная сценарно-редакционная коллегия, Главное управление по производству художественных фильмов, Главное управление по производству документальных, научно-популярных и учебных фильмов, Главное управление кинофикации и кинопроката, Управление внешних сношений, Управление кадров и учебных заведений, Всесоюзное объединение «Совэкспортфильм», Всесоюзное объединение «Совинфильм», Всесоюзное объединение «Союзкинофонд», Всесоюзное объединение «Союзинформкино», Дирекция международных кинофестивалей и выставок «Совинтерфест», фабрика «Рекламфильм», производственное объединение «Копирфильм».

Организация кинопроизводства в РСФСР и СССР

Основная статья: Кинематограф СССР

27 августа 1919 года Совнарком принял декрет о национализации отечественного кинопроизводства. Все акционерные общества ставились под контроль Наркомпроса РСФСР^[3]. На основании этого декрета постановлением Наркомпроса от 18 сентября 1919 года был учреждён Всероссийский фотокинематографический отдел (ВФКО), в ведение которого переводилось всё фотокинематографическое дело в пределах РСФСР^[4].

Декретом СНК РСФСР от 19 декабря 1922 года ВФКО Наркомпроса был преобразован в Центральное государственное предприятие «Госкино»^[5]. Параллельно с «Госкино» были образованы новые прокатные конторы — государственные, общественные, частные («Кино-Москва», «Севзапкино», «Пролеткино», вновь восстановленная «Русь» и другие), в которых в дальнейшем осуществлялось и производство фильмов^[6].

В 1924 году было создано Всероссийское фотокинематографическое акционерное общество «Совкино»^[7].

В соответствии с постановлением СНК РСФСР от 4 июня 1926 года кинопредприятия «Совкино», «Госкино» и «Севзапкино» были объединены в акционерное общество «Совкино»^[8], которое просуществовало до 1930 года^[9].

29 января 1929 года был учреждён Комитет по делам кинематографии и фотографии при СНК СССР (Кинокомитет), в задачи которого входили разработка основных директив, общее наблюдение и руководство развитием кино-фотодела в стране^[10][11]. Кинокомитет просуществовал недолго и был упразднён 26 февраля 1930 года в связи с созданием всесоюзного кинофотообъединения^[12].

Постановлением СНК СССР от 13 февраля 1930 года при Президиуме ВСНХ СССР было образовано Государственное всесоюзное кинофотообъединение «Союзкино» со сосредоточением в нём всего дела по производству кино- и фотоаппаратуры, принадлежностей, материалов и всех организаций по производству кинокартин и их прокату^[13][14].

Постановлением СНК СССР от 11 февраля 1933 года Всесоюзное кинофотообъединение «Союзкино» было реорганизовано в Главное управление кинофотопромышлености при СНК СССР^[15].

Постановлением СНК СССР от 17 января 1936 года был создан Всесоюзный комитет по делам искусств при СНК СССР, в подчинение которого перешло Главное управление кинофотопромышленности^[16].

23 марта 1938 года Совет народных комиссаров СССР принял постановление о создании Комитета по делам кинематографии при СНК СССР. Таким образом, кинематография вновь восстановила статус самостоятельной отрасли^[17].

20 марта 1946 года на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР было создано министерство кинематографии СССР.

Министерство кинематографии СССР было ликвидировано 15 марта 1953 года. В соответствии с законом «О преобразовании министерств СССР» с марта 1953 года по март 1963 года руководство кинематографией было сосредоточено в министерстве культуры СССР.

Ответственными руководителями кинематографа были проверенные большевики и администраторы:

• 1919 — 1921 Дмитрий Ильич Лещенко (заведующий фото-кино-отделом Наркомпроса)^[18]
• 1921 — 1922 Пётр Иванович Воеводин (заведующий фото-кино-отделом Наркомпроса)^[19]
• 1922 — 1923 Лев Аркадьевич Либерман (заведующий Госкино)^[20]
• 1923 — 1925 Эразм Самуилович Кадомцев (председатель правления Госкино)^[19][21][22]
• 1925 — 1927 Стефан Алексеевич Бала-Добров (директор Госкино)^[20]
• 1925 — 1930 Константин Матвеевич Шведчиков (председатель правления Совкино)^[20][23]
• 1929 — 1930 Ян Эрнестович Рудзутак (председатель Кинокомитета)
• 1930 — 1930 Мартемьян Никитич Рютин (председатель правления Союзкино)
• 1930 — 1938 Борис Захарович Шумяцкий
• 1938 — 1939 Семён Семёнович Дукельский
• 1939 — 1953 Иван Григорьевич Большаков

Переименования комитета

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 марта 1963 года был образован Государственный комитет Совета министров СССР по кинематографии, переименованный 9 октября 1965 года в Комитет по кинематографии при Совете министров СССР (Кинокомитет СССР).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1972 года он был преобразован в союзно-республиканский Государственный комитет Совета министров СССР по кинематографии (Госкино СССР).

Постановлением Верховного Совета СССР от 5 июля 1978 года Государственный комитет Совета министров СССР по кинематографии (Госкино СССР) был преобразован в Государственный комитет СССР по кинематографии (Госкино СССР).

В соответствии с Постановлением Кабинета министров СССР от 13 апреля 1991 года Государственный комитет СССР по кинематографии был упразднён, а на его базе создан Комитет кинематографии СССР при Кабинете министров СССР.

Постановлениями Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 года и Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР от 23 ноября 1991 года Комитет кинематографии СССР при Кабинете министров СССР ликвидирован с 31 января 1992 года.

Председатели Госкино СССР

• 1963 — 1972 Алексей Владимирович Романов
• 1972 — 1986 Филипп Тимофеевич Ермаш
• 1986 — 1991 Александр Иванович Камшалов

Издания

• «Кино» (первоначальное название — «Кино-газета») — еженедельная газета, выходила в 1923—1941 гг.^[24]
• журнал «Искусство кино»
• журнал «Советский экран»
• журнал «Киносценарии»
• журнал «Кинофотопромышленность» (1932—1940), «Кинофототехника» (1941)
• журнал «Киномеханик»
• журнал «Техника кино и телевидения»

После 1991 года

Основная статья: Государственный комитет Российской Федерации по кинематографии

Комитет Российской Федерации по кинематографии (Роскомкино) создан 30 сентября 1992 года. Преобразован из Комитета в Госкомитет указом о структуре федеральных органов исполнительной власти от 14 августа 1996 года^[25].

С 30 июня 2004 года — Федеральное агентство по культуре и кинематографии («Роскультура») при Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации^[26]. Упразднено 12 мая 2008 года^[27]. Федеральное агентство по культуре и кинематографии (Роскультура) упразднено Указом президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

См. также

• Союз кинематографистов СССР
• Союз кинематографистов России
• Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации