Государственная фискальная служба Украины

Государственная фискальная служба Украины (ГФС) — центральный орган исполнительной власти Украины. Деятельность ведомства направляется и координируется Кабинетом Министров Украины. ГФС была создана постановлением Кабинета Министров от 21 мая 2014 путём реорганизации Министерства доходов и сборов.

Государственная фискальная служба Украины
сокращённо: ГФС
укр. Державна фіскальна служба України
Общая информация
Страна	Украина
Юрисдикция	Украина
Дата создания	21 мая 2014
Предшественник	Министерство доходов и сборов Украины
Заменено на	Государственная таможенная служба Украины[вд] и Государственная налоговая служба Украины[вд]
Руководство
Подчинено	Министерство финансов Украины
Вышестоящее ведомство	Министерство финансов Украины
Глава Государственной фискальной службы Украины	Вадим Мельник[1]
Устройство
Штаб-квартира	Украина, Киев, Львовская площадь, 8
Число сотрудников	граничная численность: 39 648, центральный аппарат: 1530
Годовой бюджет	1 324 338 600 ₴[2]
Сайт	sfs.gov.ua

История создания

Министерство доходов и сборов Украины (Миндоходов) было создано в 24 декабря 2012 года путём объединения Государственной налоговой службы Украины и Государственной таможенной службы Украины. Руководил Миндоходов Александр Клименко, который после отстранения от власти команды Януковича покинул Украину и был объявлен в розыск по обвинению в коррупционных махинациях^[3].

Государственная фискальная служба на базе Миндоходов была образована Постановлением КМУ от 21 мая 2014 г.

Реорганизация

В декабре 2018 года Украина обязалась перед МВФ до конца апреля 2019 года консолидировать Государственную фискальную службу в два отдельных юридических лица: Налоговую службу и Таможенную службу, при чем обе должны отчитываться министру финансов^[4].

18 декабря 2018 года Кабинет Министров принял постановление о реорганизации Государственной фискальной службы путем разделения на Государственную налоговую и Государственную таможенную службы. Проект постановления предусматривает разделение ДФС на «Государственную налоговую службу» (в состав которой будут входить подразделения налоговой милиции) и «Государственную таможенную службу» как отдельные центральные органы исполнительной власти. Кабинет Министров будет направлять и координировать деятельность этих служб через Министра финансов Украины^[5].

6 марта 2019 года Кабинет министров утвердил положение о налоговой и таможенной службах^[6]

Положение о ГФС

Согласно Положению^[7] о Государственной фискальной службе Украины, ведомство реализует:

• государственную налоговую политику,
• политику в сфере государственного таможенного дела,
• государственную политику по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование,
• государственную политику в сфере борьбы с правонарушениями при применении налогового, таможенного законодательства, а также законодательства по вопросам уплаты единого взноса.

ГФС осуществляет полномочия непосредственно и через образованные в установленном порядке территориальные органы. В составе ГФС и её территориальных органах действуют подразделения налоговой милиции.

Эмблема ГФС

Эмблема Государственной фискальной службы представляет собой изображение серебряной гривны 'с отсечённой частью' , которая возложена на чашу рычажных весов, символизирующий справедливое, взвешенное взимание налогов. В центре эмблемы малый Государственный Герб Украины, положенный на объединённый с весами кадуцей — символ торговли и экономики. Эмблема расположена посередине круглого синего щита с золотистой оковкой, что символизирует защиту интересов государства.^[8]

Руководство, кадры

Постановлением от 5 апреля 2014 № 85 Кабмин определил предельное количество сотрудников в количестве 39648 человек^[9]. Центральный аппарат ведомства составляет 1530 работников. Возглавляет ГФС Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Украины по представлению Премьер-министра Украины.

Председатель ГФС имеет двух заместителей, в том числе одного первого, который назначается на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров Украины по представлению Премьер-министра Украины.

С 5 мая 2015 года пост Председателя службы занимает Насиров Роман Михайлович.

Первый заместитель Председателя — Билан Сергей Васильевич^[10]. Занимается вопросами борьбы с правонарушениями при применении налогового, таможенного законодательства и законодательства по вопросам уплаты единого взноса.

Экс-заместитель — Ликарчук Константин Игоревич занимался осуществлением государственного таможенного дела. 7 сентября 2015 года Кабинет Министров Украины уволил^[11] Константина Ликарчука с должности Зампредседателя из-за профессиональной некомпетентности и саботирования служебных обязанностей.

5 июля 2015 г. был назначен исполняющий обязанности заместителя — Продан Мирослав Васильевич^[12] согласно Распоряжению Кабмина от 1 июля № 457-р^[13].

Международная деятельность ГФС

ГФС ведёт активную международную деятельность.

В июле 2016 года был подписан Меморандум о взаимопонимании между ГФС и Всемирной таможенной организацией в отношении создания Регионального учебного центра кинологии в г. Хмельницком.

В июле 2016 года между ГФС и Государственным таможенным комитетом Азербайджана был подписан Протокол о взаимодействии между ведомствами в сфере борьбы с таможенными правонарушениями, связанными с перемещением товаров воздушным транспортом^[14].

В июле 2016 года на 20-й Генеральной ассамблеи Европейской организации налоговых администраций (IOTA), которая проходила в Румынии, Государственная фискальная служба Украины была избрана президентом IOTA.

В 2015—2016 гг. ГФС усиливает обмен предварительной информацией с таможенными органами других государств. С 1 января 2016 года ГФС и Государственный таможенный комитет Республики Беларусь реализуют проект PRINEX, подобный обмен предварительной информацией со странами ЕС реализуется в рамках проекта Twinning.