Государственное управление

Госуда́рственное управле́ние — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по воплощению выработанной политики для достижения намеченных целей, «трансформация политики в реальность, которую граждане видят каждый день»^[1].

Премьер-министр Индии Нарендра Моди на совещании с главными правительственными специалистами по науке, 2017 год

Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется политической деятельности.

Теория государственного управления

Теория административно-государственного управления лишь в конце XIX века стала выделяться в качестве самостоятельной области научных исследований^[2]. Классиком теории административно-государственного управления считают французского специалиста Анри Файоля, который изложил свою «теорию администрации» в книге «Общее и промышленное управление», опубликованной в 1916 году. Он также создал и возглавлял Центр административных исследований, одним из крупнейших исследований которого стало изучение организации работы почтово-телеграфного ведомства Франции. Файоль доказывал, что сформулированные им принципы управления являются универсальными и применимы в экономике, в правительственных учреждениях, в армии и на флоте. Он предложил такую формулировку: «Управлять — значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать»^[3].

С начала 1960-х годов в теории государственного администрирования стал популярным системный подход, чему способствовали труды Д. Истона, Г. Алмонда, Т. Парсонса. Применение теории систем к административно-государственному управлению позволяет руководителям увидеть свою организацию в единстве составляющих ее частей, которые неразрывно связаны с внешним миром^[2].

Важное значение придается профессиональной подготовке государственных служащих. В университетах Западной Европы и США производится обучение по специальности «public administration». В России в 1992 году в перечень специальностей высшего образования была включена специальность «государственное и муниципальное управление»^[2].

См. также

• Военное управление