Губернатор Севастополя

Губернатор города Севастополя — высшее должностное лицо Севастополя в Российской империи в 1805—1864 годах и Российской Федерации после 2014 года. В Российской империи именовался военный губернатор Севастополя, но обладал полнотой как военной, так и гражданской власти. В настоящее время возглавляет исполнительную власть и Правительство Севастополя в российской вертикали власти. После аннексии Крыма Российской Федерацией город Севастополь рассматривается Россией в качестве самостоятельного субъекта федерации^[1].

Губернатор Севастополя
Герб Севастополя
Должность занимает Михаил Развожаев с 2 октября 2020 года
Должность
Возглавляет	город федерального значения Севастополь, субъект РФ
Резиденция	Севастополь, ул. Ленина, д. 2
Назначается	по результатам прямых выборов
Срок полномочий	5 лет, не более двух сроков подряд
Появилась	1 апреля 2014 года
Первый	Сергей Меняйло
Сайт	Официальный сайт

Полномочия

Гу­бер­на­тор — выс­шее долж­но­ст­ное ли­цо Се­ва­сто­по­ля в структуре исполнительной власти. Он из­би­ра­ет­ся на должность де­пу­та­та­ми За­ко­но­дательного со­бра­ния Севастополя в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом РФ и за­ко­ном го­ро­да на срок 5 лет и занимает должность не более двух сроков подряд. Им может быть избран гражданин РФ достигший 30-летнего возраста и обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Гу­бер­на­тор воз­глав­ля­ет ис­пол­нительную власть го­ро­да и может воз­гла­вить выс­ший ис­пол­нительный ор­ган государственной вла­сти го­ро­да — пра­ви­тель­ст­во Се­ва­сто­по­ля. Он оп­ре­де­ля­ет струк­ту­ру ис­пол­нительных ор­га­нов государственной вла­сти го­ро­да, фор­ми­ру­ет пра­ви­тель­ст­во и при­ни­ма­ет ре­ше­ние о его от­став­ке и и выполняет другие функции^[2]. Правовой статус губернатора определяется главой V Устава города Севастополя Устава, принятого 11 апреля 2014 года^[3].

С поправками от 29 ноября 2016 года Губернатор избирается путём прямых выборов сроком на 5 лет и не более чем на два срока подряд, до этого, в 2014—2016 годах, губернатор назначался городским парламентом из числа кандидатов, предложенных Президентом РФ^[4][5].

Со 2 октября 2020 года пост занимает Михаил Развожаев.

История

В Российской империи после учреждения в 1805 году Николаевского и Севастопольского военное губернаторство также была учреждена должность Севастопольского военного губернатора. Как правило, на эту должность назначался Главный командир Черноморского флота и портов. Первым Военным Губернатором стал маркиз И. де Траверсе, французский эмигрант. Наибольший срок в должности находился М. П. Лазарев. Управление Николаевского и Севастопольского военного губернаторства не подчинялось гражданским Херсонскому и Таврическому губернаторам, а также Новороссийскому генерал-губернатору и непосредственно подчинено Петербургу: по морским делам — Морскому министерству, по гражданским — Министерству внутренних дел. Самому Военному Губернатору была дана практически неограниченная власть в губернаторстве, он одновременно осуществлял военное и гражданское управление. Должность существовала до 1864 года. В дальнейшем, с организацией Севастопольского градоначальства, его возглавлял градоначальник^[6].

Военные губернаторы Севастополя

Должность	годы в должности	Имя и Фамилия	портрет
Военный губернатор	1802 — 1811	Иван Траверсе
Военный губернатор	1811 — 11 декабря 1811	Роман Галл
Военный губернатор	11 декабря 1811 — 2 марта 1816	Николай Языков
Военный губернатор	2 марта 1816 — 3 сентября 1829	Алексей Грейг
И. о. военного губернатора (комендант)	3 сентября 1829—1830	Андрей Турчанинов
Военный губернатор	1830 — 3 июня 1830	Николай Столыпин
И. о. военного губернатора (комендант)	3 июня 1830—1830	Андрей Турчанинов
Военный губернатор	1830 — 8 октября 1833	Алексей Грейг
Военный губернатор	8 октября 1833 — 1 апреля 1851	Михаил Лазарев
И. о. военного губернатора	1 апреля 1851—1852	Мориц Берх
Военный губернатор	1852 — 13 сентября 1854	Михаил Станюкович
Военный губернатор	13 сентября 1854 — 30 июня 1855	Павел Нахимов
И. о. военного губернатора	июль 1855 — 28 августа 1855	Фёдор Новосильский
Военный губернатор	26 сентября 1855 — 26 августа 1856	Николай Метлин
Военный губернатор	январь 1856 — август 1856	Александр Панфилов
Военный губернатор	26 августа 1856 — 7 февраля 1857	Григорий Бутаков

Предыстория в РФ

Основные статьи: Референдум о статусе Крыма (2014) и Аннексия Крыма Российской Федерацией

Подписание Договора о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию. Москва, Кремль, 18 марта 2014 года

18 марта 2014 года председатель координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя Алексей Чалый, совместно с Председателем Государственного Совета Республики Крым Владимиром Константиновым и Председателем Совета министров Республики Крым Сергеем Аксёновым, подписал с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным Договор о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию. Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения Севастополь^[7].

Создание должности в РФ

1 апреля 2014 года депутаты законодательного собрания Севастополя постановили, что высшим должностным лицом нового субъекта федерации является Губернатор города Севастополя, в полномочиях которого — самостоятельно определять структуру органов исполнительной власти города Севастополя и назначать руководителей указанных органов. В этот же день они единогласно приняли решение о назначении Алексея Чалого исполняющим обязанности губернатора города. Алексей Чалый сообщил, что действующая система исполнительной власти в Севастополе просуществует не дольше месяца, а новый Устав города, соответствующий российскому законодательству, будет принят до конца апреля^[8]; 11 апреля устав города был принят.

Депутаты признали утратившим силу решение Севастопольского городского Совета № 7147 от 24.02.2014 «О создании исполнительного органа Севастопольского городского Совета Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города»^[9][10][11].

14 апреля 2014 года Алексей Чалый предложил Владимиру Путину кандидатуру Сергея Меняйло на пост и. о. губернатора Севастополя. Такое назначение некоторым образом восстанавливает традицию управления военно-морским городом Главным командиром — представителем командования Черноморским флотом РФ. Предложение было принято^[12].

Однако уже 24 августа 2014 года «народный мэр» выступил с совершенно противоположных позиций. Чалый записал видеообращение к севастопольцам, в котором заявил, что из-за его ошибки (передачи губернаторского кресла) к власти в городе пришли люди, «обладающие редким сочетанием двух противоречивых качеств — некомпетентности и чванства»^[13].

18 июля 2016 года Президент России Владимир Путин досрочно прекратил полномочия губернатора Севастополя Сергея Меняйло и назначил Дмитрия Владимировича Овсянникова временно исполняющим обязанности губернатора.

Губернаторы Севастополя

№	Губернатор	Фотография	Период руководства		Примечание	Партийность
—	Алексей Михайлович Чалый		21 марта 2014 года	1 апреля 2014 года	Председатель координационного совета[14]	Единая Россия
			1 апреля 2014 года	14 апреля 2014 года	Исполняющий обязанности[8][15]
1	Сергей Иванович Меняйло		14 апреля 2014 года	9 октября 2014 года	Временно исполняющий обязанности[16]	беспартийный
			9 октября 2014 года	28 июля 2016 года	Избран Законодательным собранием Севастополя
2	Дмитрий Владимирович Овсянников		28 июля 2016 года	18 сентября 2017 года	Временно исполняющий обязанности[17]	Единая Россия
			18 сентября 2017 года	11 июля 2019 года	Избранный на прямых выборах
3	Михаил Владимирович Развожаев		11 июля 2019 года	2 октября 2020 года	Временно исполняющий обязанности	беспартийный
			2 октября 2020 года	в должности	Избранный на прямых выборах	Единая Россия

Представитель в Совете Федерации

• 10 октября 2014 года Губернатор Севастополя Сергей Меняйло принял решение наделить полномочиями члена Совета Федерации Андрея Соболева.
• 19 сентября 2017 года Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников принял решение наделить полномочиями члена Совета Федерации Валерия Куликова.
• 2 октября 2020 года Губернатор Севастополя Михаил Развожаев наделил полномочиями сенатора Екатерину Алтабаеву, ранее представлявшую в Совете Федерации законодательную ветвь власти города Севастополя.

См. также

• Губернатор
• Главы Севастополя
• Законодательное собрание города Севастополя
• Устав Севастополя
• Флаг Севастополя