Объявление Соединёнными Штатами войны Австро-Венгрии (1917)

Конгресс США объявил войну Австро-Венгрии 7 декабря 1917 года единогласным голосованием в Сенате (74 голоса «за») и практически единогласным голосованием в Палате представителей (365 голосов «за», 1 «против») восемь месяцев спустя ранее объявленной войны Германии, которая втянула Соединённые Штаты в Первую мировую войну. Состояние войны было официально отменено в 1921 году, через три года после фактической капитуляции Австро-Венгрии.

Объявление войны Австро-Венгрии
англ. Joint Resolution Declaring that a state of war exists between the Imperial and Royal Austro-Hungarian Government and the Government and the people of the United States, and making provision to prosecute the same.
Вид	Федеральный закон
Государство	США
Голосование нижней палаты	За 365, Против 1
Одобрение	Палатой представителей США 7 декабря 1917 года Сенатом США 7 декабря 1917 года
Голосование верхней палаты	За 74, Против 0
Подписание	Президентом США Вудро Вильсоном 7 декабря 1917 года

Предыстория

6 апреля 1917 года Соединённые Штаты объявили войну Германии. Объявление войны было принято по просьбе президента США Вудро Вильсона путём голосования обеих палат Конгресса США: Палата представителей США проголосовала за войну 373 голосами против 50 (девять воздержались), а Сенат США — 82 голосами против шести^[1]. В своей речи перед Конгрессом с просьбой объявить войну Германии Вильсон затронул вопрос Австро-Венгрии, союзника Германии^[2]:

«правительство [Австро-Венгрии] фактически не вело войны против граждан Соединённых Штатов на море, и я позволяю себе, по крайней мере на данный момент, отложить обсуждение наших отношений с правительством в Вене».

Оригинальный текст (англ.)

that government [Austria-Hungary] has not actually engaged in warfare against citizens of the United States on the seas, and I take the liberty, for the present at least, of postponing a discussion of our relations with the government in Vienna.

Два дня спустя Австро-Венгрия разорвала дипломатические отношения с Соединёнными Штатами и в дипломатической ноте, переданной временному поверенному в делах посольства США в Вене, потребовала, чтобы американские дипломаты покинули страну^[3].

Объявление войны

Запрос

Член Конгресса от Вирджинии Генри Д. Флуд внес на рассмотрение законопроект об объявлении войны.

4 декабря 1917 года Вильсон выступил перед Конгрессом с посланием о положении дел в стране. В нём он потребовал объявления войны Австро-Венгрии и заявил, что такое объявление необходимо для того, чтобы «полностью устранить все препятствия на пути к успеху». Вильсон также обвинил Австро-Венгрию в том, что она является «вассалом германского правительства» и действует как «инструмент другой нации». Однако реальным стимулом для Вильсона к объявлению войны стала ситуация в Италии. Американские военные планировщики полагали, что вскоре может возникнуть необходимость в развертывании американских войск для укрепления итальянской обороны на фоне успехов Австро-Венгрии^[4].

В ответ на выступление Вильсона Генри Д. Флуд внёс на рассмотрение совместную резолюцию Палаты представителей № 169, объявляющую войну, которая была передана в Комитет по иностранным делам Палаты представителей. Комитет опубликовал доклад, в котором говорилось, что «состояние войны, о котором говорится в этом заявлении, на самом деле существовало в течение многих месяцев», и единогласно рекомендовал принять резолюцию. В докладе далее утверждалось, что в сентябре 1915 года Константин Думба, посол Австро-Венгрии в США, разработал план промышленного саботажа, направленного против американского производства, и что 4 апреля 1917 года экипаж подводной лодки без флага поднялся на борт и потопил американскую шхуну SV Marguerite в Средиземном море, и что подводная лодка подозревалась в принадлежности к Австро-Венгрии, поскольку «австрийский язык был языком, на котором говорил офицер подводной лодки». Доклад был неверным; на самом деле Marguerite была потоплена немецкой подводной лодкой U-35^[3].

Дебаты и принятие

Мейер Лондон, изображённый здесь на фотографии 1916 года, был единственным, кто проголосовал против объявления войны Австро-Венгрии.

Джанет Рэнкин, ранее голосовавшая против объявления войны Германии, проголосовала за объявление войны Австро-Венгрии, заявив: «Голосование, которое мы сейчас должны провести, — это не голосование по объявлению войны. Если бы это было так, я бы проголосовала против. Это голосование по чисто формальному вопросу в ведении уже объявленной войны».

Единственный голос против в Палате представителей был отдан Мейером Лондоном, представителем-социалистом из Нью-Йорка, который ранее отдал единственный голос на северо-востоке против объявления войны Германии. В Палате представителей Лондон заявил, что ненавидит «присяги на верность», но считает, что «я так же глубоко люблю Соединённые Штаты, как любой человек, чьи предки пришли к «Мэйфлауэру»». Однако Лондон сказал, что его избиратели выступают против войны и что он предпочитает, чтобы Соединённые Штаты ввели эмбарго на поставки оружия в Европу, — то же самое обоснование, которое он приводил, выступая против объявления войны Германии. Его резко осудили в Палате представителей.

В Сенате Роберт Лафоллет не голосовал по резолюции, поскольку покинул зал, чтобы вернуться в свой кабинет и подготовить поправку к декларации, которая гарантировала бы, что Соединённые Штаты не будут участвовать в послевоенном разделе Австрии. Пока Лафоллет отсутствовал в зале, было назначено голосование. Позже Лафоллет заявил, что проголосовал бы против резолюции в том виде, в котором она была принята.

7 декабря совместная резолюция Палаты представителей № 169 была принята Палатой представителей 365 голосами против 1^[5], а Сенатом — 74 голосами против 0^[6]. Президент подписал декларацию позже в тот же день^[7].

Текст декларации

Первая полоса номера газеты «Вашингтон Херальд» от 8 декабря 1917 года; новость о объявлении войны была омрачена разрушительным взрывом в Галифаксе, третьим по величине неядерным взрывом в истории.

Принимая во внимание, что Императорское и Королевское правительство Австро-Венгрии неоднократно совершало военные действия против Правительства и Народа Соединённых Штатов Америки;

Поэтому Сенат и Палата Представителей Соединённых Штатов Америки, собравшиеся в Конгрессе, постановляют, что между Соединёнными Штатами Америки и Императорским и Королевским правительством Австро-Венгрии объявляется состояние войны; и что Президент уполномочен и предписан использовать все военно-морские и сухопутные силы Соединённых Штатов и ресурсы правительства для ведения войны против Императорского и Королевского правительства Австро-Венгрии; и для успешного завершения конфликта все ресурсы страны настоящим обязуются Конгрессом Соединённых Штатов.

Оригинальный текст (англ.)

Whereas the Imperial and Royal Austro-Hungarian Government has committed repeated acts of war against the Government and the people of the United States of America : Therefore be it Resolved by the Senate and House of Representatives of the United States of America in Congress assembled, That a state of war is hereby declared to exist between the United States of America and the Imperial and Royal Austro-Hungarian Government; and that the President be, and he is hereby, authorized and directed to employ the entire naval and military forces of the United States and the resources of the Government to carry on war against the Imperial and Royal Austro-Hungarian Government; and to bring the conflict to a successful termination all the resources of the country are hereby pledged by the Congress of the United States.

См. также

• США в Первой мировой войне
• Американо-австрийский мирный договор (1921)
• Сен-Жерменский договор (1919)