Законодательное собрание Санкт-Петербурга

У этого термина существуют и другие значения, см. Законодательное собрание.

Законодательное собрание Санкт-Петербурга (неофициально — ЗакС^[1][2][3]) — постоянно действующий высший и единственный законодательный орган государственной власти Санкт-Петербурга. Состоит из 50 депутатов, избираемых на 5 лет. Последние выборы прошли 19 сентября 2021 года.

Законодательное собрание Санкт-Петербурга
VII созыв
Герб Санкт-Петербурга
Тип
Тип	однопалатный
Руководство
Председатель	Александр Бельский, «Единая Россия» с 29 сентября 2021 года
Структура
Членов	50
Фракции	Правительство (30)      ЕР (30) Нейтралитет и поддержка (8)      СР (5)      ЛДПР (3) Оппозиция (12)      КПРФ (7)      Яблоко (2)      Новые люди (3)
Выборы
Система голосования	смешанная
Последние выборы	19 сентября 2021
Зал заседаний
Мариинский дворец 190107, Санкт-Петербург, Исаакиевская площадь. 6
Штаб-квартира	Мариинский дворец, Санкт-Петербург, Россия
Предшественник	Ленсовет
assembly.spb.ru
Медиафайлы на Викискладе

Официальная резиденция — Мариинский дворец.

История

Ленсовет был распущен 21 декабря 1993 г. Указом № 2252 Б. Н. Ельцина.

В 1994 году были проведены первые выборы в новый представительный орган города — Законодательное собрание.

В 1998 году депутатами был принят устав Санкт-Петербурга, существенно ограничивавший полномочия губернатора. Однако возглавлявший тогда администрацию Владимир Яковлев отказался его подписывать. В ходе переговоров был найден компромисс и вскоре были приняты поправки в пользу исполнительной власти.

С 2005 по 2012 год Законодательное собрание по представлению президента Российской Федерации наделяло полномочиями губернатора Санкт-Петербурга.

Председатели Законодательного Собрания

• Юрий Кравцов — I созыв (1994—1998, смещен с должности решением Законодательного Собрания).
• Сергей Тарасов — II созыв (2000—2002, в 1998—2000 пост председателя оставался вакантным).
• Вадим Тюльпанов — III, IV созывы (2003—2007, 2007—2011), в марте 2007 переизбран на пост председателя Законодательного Собрания IV созыва.
• Вячеслав Макаров — V, VI созывы (2011—2016^[4], 2016—2021), 28 сентября 2016 года переизбран на пост председателя Законодательного Собрания VI созыва^[5].
• Александр Бельский — VII созыв (с 2021).

Законодательное собрание I созыва (1994—1998)

В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 1994—1998 годах, действовали в разное время 8 политических фракций и групп.

• Мариинская группа
• Патриоты Петербурга
• Любимый город
• Балтийская группа
• Гражданская группа
• Коммунисты Ленинграда
• Созидание
• Реформа

Законодательное собрание II созыва (1998—2002)

В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 1998—2002 годах, действовали в разное время 19 политических фракций и групп.

• Блок Юрия Болдырева (06.01.1999 — 04.10.2000)
• Центр (06.01.1999 — 10.03.1999)
• Петербургские районы (06.01.1999 — 04.1999 и 02.2000 — 12.2000)
• Народовластие (06.01.1999 — 04.1999, 2002)
• Яблоко (06.01.1999 — 08.2002)
• Законность (1999—2001)
• Группа 300-летие города (1999—2002)
• Наш город (06.01.1999 — 06.1999)
• Промышленная группа (06.01.1999 — 12.2000)
• Центр (2000—2001)
• Городские районы (2000—2002)
• Фракция разумного компромисса (2000 — 09.2000)
• Содружество (2000 — 11.2000)
• Единство. Санкт-Петербург (09.2000 — 2002)
• Союз правых сил (с 11.2000)
• Невский диалог (с 2002)
• Единая Россия (с 2002)
• Единство — Народная партия (с 2002)
• Воля Петербурга (2002)

Законодательное собрание III созыва (2002—2007)

В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 2002—2007 годах, в разное время действовали 12 фракций и групп:

• Единая Россия — 10 депутатов (с 2006 г. — 24 депутата);
• Коммунистическая партия РФ — Народно-патриотический союз России (с 2004 — Народно-патриотическая группа) — 5 депутатов;
• Яблоко (до 2004);
• Союз правых сил (до 2004);
• Спортивная Россия (с 2004 — Либерально-демократическая партия России) — 5 депутатов;
• Воля Петербурга (до 2006);
• Наш город (до 2006);
• Городские районы (до 2006);
• Единый Петербург (до 2006);
• Демократическая группа — 5 депутатов (2004—2006);
• Партия Жизни (с 2006 — Справедливая Россия) — 6 депутатов (с 2004);
• Родина — 7 депутатов.

Законодательное собрание IV созыва (2007—2011)

В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 2007—2011 годах, в разное время действовали 4 фракции:

• Единая Россия — 23 депутата;
• Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь — 13 депутатов;
• Коммунистическая партия РФ — 9 депутатов;
• Либерально-демократическая партия России — 5 депутатов.

Законодательное собрание V созыва (2011—2016)

В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 2011—2016 годах, в разное время действовали 5 фракций:

• Единая Россия — 20 депутатов (с 2013 — 21 депутат);
• Справедливая Россия — За правду — 12 депутатов (с 2013 — 11 депутатов);
• Коммунистическая партия РФ — 7 депутатов;
• Яблоко — 6 депутатов (с 2013 — 3 депутата);
• Либерально-демократическая партия России — 5 депутатов.

Законодательное собрание VI созыва (2016—2021)

В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 2016—2021 годах, в разное время действовали 6 фракций:

• Единая Россия — 36 депутатов;
• Партия Роста — 3 депутата;
• Коммунистическая партия РФ — 3 депутата;
• Справедливая Россия — 3 депутатов;
• Либерально-демократическая партия России — 3 депутатов;
• Яблоко — 2 депутата.

Законодательное собрание VII созыва (2021—2026)

В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действующего с 2021 года, действуют 6 фракций:

• Единая Россия — 29 депутатов (+1 самовыдвиженец);
• Коммунистическая партия РФ — 7 депутатов;
• Справедливая Россия — 5 депутатов;
• Новые люди — 3 депутата;
• Либерально-демократическая партия России — 3 депутата;
• Яблоко — 2 депутата.

5 апреля 2023 года вся фракция «Справедливой России» заявила о выходе из партии «Справедливая Россия — За правду»^[6].

Состав и структура (2021—2026)

Руководство Законодательного собрания

• Бельский, Александр Николаевич — председатель Законодательного собрания (с 2021 года).
• Бондаренко, Николай Леонидович — заместитель председателя Законодательного собрания.
• Шишкина, Марина Анатольевна — заместитель председателя Законодательного собрания (до 5 апреля 2023 года^[7]).

Фракции Законодательного Собрания^[8]

Фракция	Руководитель	Заместитель руководителя
Единая Россия	Крупник, Павел Анатольевич	Макаров, Алексей Алексеевич
КПРФ	Иванова, Ирина Владимировна	Бороденчик, Вячеслав Иванович
Справедливая Россия — За правду	Шишкина, Марина Анатольевна	Алескеров, Андрей Энверович
ЛДПР	Иткин, Павел Михайлович	Яковлев, Максим Эдуардович
Новые люди	Павлов, Дмитрий Геннадьевич	Герасина, Ольга Вячеславовна
Яблоко	Шишлов, Александр Владимирович	Вишневский, Борис Лазаревич

Комитеты и комиссии Законодательного собрания

Структурно Законодательное Собрание состоит из 2 постоянных комитетов, 10 постоянных комиссий, 5 профильных комиссий и рабочих органов Законодательного Собрания^[9].

Комитеты:

• Комитет по законодательству, председатель — Беликов Всеволод Федорович^[10] (фракция «Единая Россия»);
• Бюджетно-финансовый комитет, председатель — Четырбок Денис Александрович^[11] (фракция «Единая Россия»);

Постоянные и профильные комиссии:

• Комиссия по градостроительству, земельным и имущественным вопросам, председатель — Гарнец Валерий Николаевич^[12] (фракция «Единая Россия»);
• Комиссия по вопросам правопорядка и законности, председатель — Чебыкин Константин Александрович^[13] (фракция «Единая Россия»);
• Комиссия по организации публичной власти и административно-территориальному устройству, председатель — Гладунов Юрий Николаевич^[14] (фракция «Единая Россия»);
• Комиссия по образованию, культуре и науке, председатель — Авдеев Юрий Васильевич^[15] (фракция «Единая Россия»);
  • Профильная комиссия по вопросам физической культуры и спорта, председатель — Соловьев Антон Владимирович^[16] (фракция «Единая Россия»);
• Комиссия по социальной политике и здравоохранению, председатель — Ржаненков Александр Николаевич^[17] (фракция «Единая Россия»);
  • Профильная комиссия по делам ветеранов, председатель — Высоцкий Игорь Владимирович^[18] (фракция «Единая Россия»);
• Комиссия по экологии и природопользованию, председатель — Макаров Алексей Алексеевич^[19] (фракция «Единая Россия»);
  • Профильная комиссия по экологической защите населения Санкт-Петербурга^[20];
• Комиссия по промышленности, экономике и предпринимательству, председатель — Иванова Ирина Владимировна^[21] (фракция КПРФ);
  • Профильная комиссия по туристской индустрии, председатель — Рахова Елена Алексеевна^[22] (фракция «Единая Россия»);
  • Профильная комиссия по инвестициям, председатель — Панов Дмитрий Вячеславович^[23] (фракция «Новые люди»);
• Комиссия по городскому хозяйству и созданию комфортной городской среды, председатель — Ходосок Александр Владимирович^[24] (фракция «Единая Россия»);
• Комиссия по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, председатель — Цивилёв Алексей Николаевич^[25] (фракция «Единая Россия»);
• Комиссия по молодёжной политике, делам общественных объединений и цифровизации, председатель — Малков Андрей Витальевич^[26] (фракция ЛДПР);

Рабочие органы Законодательного собрания:

• Редакционная комиссия, председатель — Милюта Олег Эдвардович^[27] (фракция «Единая Россия»);
• Счётная комиссия, председатель — Чебыкин Константин Александрович^[28] (фракция «Единая Россия»).

Полномочия

На основании Устава Санкт-Петербурга Законодательное собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

• принимает:
  • Устав Санкт-Петербурга и поправки к нему;
  • законы Санкт-Петербурга по предметам совместного ведения РФ и Санкт-Петербурга и в пределах полномочий Санкт-Петербурга;
• утверждает:
  • бюджет Санкт-Петербурга и отчёт о его исполнении;
  • генеральный план Санкт-Петербурга;
  • программу социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
  • бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга и отчёты об их исполнении;
  • заключения и расторжения договоров Санкт-Петербурга;
  • соглашения об изменении границ Санкт-Петербурга;
• устанавливает:
  • налоги и сборы (установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания);
  • порядок управления и распоряжения собственностью Санкт-Петербурга;
  • порядок назначения и проведения референдума Санкт-Петербурга;
  • порядок проведения выборов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и выборов Губернатора Санкт-Петербурга, а также порядок отзыва Губернатора Санкт-Петербурга;
  • административно-территориальное устройство Санкт-Петербурга и порядок его изменения;
  • систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
  • порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга (в пределах полномочий, определённых федеральным законом);
  • награды Санкт-Петербурга (почетные звания Санкт-Петербурга, премии Санкт-Петербурга, стипендии Санкт-Петербурга);
• заслушивает ежегодные отчёты Губернатора Санкт-Петербурга о результатах деятельности Правительства Санкт-Петербурга (включая вопросы, поставленные Законодательным Собранием Санкт-Петербурга);
• присваивает звание «Почетный гражданин Санкт-Петербурга»;
• наделяет полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
• назначает на должность:
  • мировых судей Санкт-Петербурга;
  • членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии (в пределах квоты, установленной для Законодательного Собрания Санкт-Петербурга);
  • председателя Контрольно-счётной палаты, заместителя Председателя и двух аудиторов Контрольно-счётной палаты;
• даёт согласие:
  • на назначение на должность вице-губернаторов Санкт-Петербурга, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге;
  • на назначение прокурора Санкт-Петербурга.

Право законодательной инициативы

Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании (то есть право внесения на рассмотрение Законодательного Собрания проектов законов Санкт-Петербурга) принадлежит:

• депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
• депутатским объединениям (фракциям) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и органам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
• Губернатору Санкт-Петербурга;
• сенатору Российской Федерации — представителю от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и сенатору Российской Федерации — представителю от Правительства Санкт-Петербурга;
• прокуратуре Санкт-Петербурга;
• представительным органам местного самоуправления;
• почётным гражданам Санкт-Петербурга, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим на территории Санкт-Петербурга.

См. также

• Устав Санкт-Петербурга
• Уставный суд Санкт-Петербурга