Иракский национальный конгресс

Иракский национальный конгресс
المؤتمر الوطني العراقي


Лидер	Ахмад Чалаби (до 2015) Арас Хабиб (до 2015)
Основана	1992; 33 года назад (1992)
Страна	Ирак
Штаб-квартира	Багдад, Ирак
Идеология	Гражданский национализм Государственный капитализм^[1] Децентрализация^[2] Секуляризм^[3] Welfarism^[4] Федерализм^[4]
Сайт	Iraqi National Congress

ИНК была создана после войны в Персидском заливе для координации деятельности различных групп, выступавших против Саддама. Затем президент Джордж Буш-старший подписал президентский указ, предписывающий Центральному разведывательному управлению создать условия для свержения Саддама в мае 1991 года. Координация действий групп, выступавших против Саддама, была важным элементом этой стратегии. Сообщается, что название ИНК было придумано экспертом по связям с общественностью Джоном Рендоном (из агентства Rendon Group), а группа финансировалась Соединёнными Штатами. В 1990-х годах группа получала миллионы в виде тайного финансирования, а после принятия Закона об освобождении Ирака в 1998 году — около 8 миллионов долларов в год в виде открытого финансирования. Активное участие американского ЦРУ в создании и первоначальном финансировании ИНК в первые годы его существования привело к тому, что многие стали считать эту группу «детищем ЦРУ», а не органом подлинной иракской оппозиции.

ИНК стала первой крупной попыткой противников Саддама объединить усилия, сплотив курдов всех вероисповеданий, суннитов и шиитов арабов (как исламских фундаменталистов, так и светских), а также арабов-немусульман; кроме того, монархистов, националистов и бывших военных офицеров. В июне 1992 года около 200 делегатов из десятков оппозиционных групп встретились в Вене с представителями двух основных курдских вооружённых формирований Ирака: конкурирующей Демократической партии Курдистана (ДПК) и Патриотического союза Курдистана (ПСК). В октябре 1992 года основные шиитские группировки, в том числе Высший исламский совет Ирака и аль-Дава, вошли в состав коалиции, и ИНК провела ключевое собрание в контролируемом курдами северном Ираке, на котором был избран руководящий совет и исполнительный совет из 26 членов. Среди лидеров были монархист Шариф Али бин аль-Хусейн, призывавший к возвращению конституционной монархии в Ираке, умеренный шиитский мусульманский священнослужитель Мохаммад Бахр аль-Улум; бывший иракский генерал Хасан Нахиб; и Масуд Барзани. Ахмед Чалаби, светский шиит, иракско-американский математик по образованию, стал главой группы.

Политическая платформа ИНК обещала «права человека и верховенство закона в конституционном, демократическом и плюралистическом Ираке»; сохранение территориальной целостности Ирака и полное соблюдение международного права, включая резолюции ООН, касающиеся Ирака.

Разногласия внутри ИНК в конечном счёте привели к его фактическому распаду. В мае 1994 года две основные курдские партии начали борьбу друг с другом за территорию и по другим вопросам. Из-за растущих разногласий внутри ИНК Соединённые Штаты начали искать других противников, которые могли бы угрожать иракскому режиму, таких как Иракское национальное согласие (ИНА), возглавляемое Аядом Аллави. Соперничество между курдскими партиями побудило Демократическую партию Курдистана обратиться к Саддаму Хусейну за вооружённой поддержкой для захвата города Эрбиль у конкурирующей Партии свободного Курдистана. Ирак воспользовался этой просьбой и нанёс военный удар, в результате которого 200 членов оппозиции были казнены, а около 2000 арестованы. 650 оппозиционеров (в основном из Независимой партии Курдистана) были эвакуированы и переселены в США по условно-досрочному освобождению от генерального прокурора США. ИНК сыграла ключевую роль в переговорах о перемирии между KDP и PUK.

Впоследствии INC столкнулась с проблемой выхода многих входящих в неё групп из состава INC, прекращением финансирования со стороны международных спонсоров (включая США) и продолжающимся давлением со стороны иракских спецслужб, особенно после неудачной попытки государственного переворота в 1995 году. Однако в 1998 году Конгресс США выделил 97 миллионов долларов на военную помощь иракской оппозиции в рамках Закона об освобождении Ирака, предназначенную в первую очередь для INC^[5].

В марте 2002 года Сеймур Херш сообщил в The New Yorker, что «группы в изгнании, поддерживаемые INC, проводили диверсионные операции на территории Ирака, нацеленные на нефтеперерабатывающие заводы и другие объекты. По словам представителя INC, последнее нападение произошло 23 января, когда ракеты, выпущенные, по его словам, «местными диссидентами», попали в крупный нефтеперерабатывающий комплекс Байджи к северу от Багдада, вызвав пожар, который продолжался более двенадцати часов». Однако Херш добавил: «Бюрократов беспокоит вопрос о потенциальной полезности Шалаби, поскольку гражданское руководство в Пентагоне продолжает настаивать на том, что только INC может возглавить оппозицию». В то же время бывший сотрудник администрации сказал мне: «Все, кроме Пентагона и офиса вице-президента, хотят отказаться от INC.Критики «ИНК» отмечают, что Шалаби, несмотря на многолетние усилия и многомиллионную американскую помощь, сегодня крайне непопулярен среди многих жителей Ирака. «Если Шалаби — это тот, кто нам нужен, то после свержения Саддама может начаться гражданская война», — сказал мне один бывший сотрудник ЦРУ. Бывший высокопоставленный чиновник Пентагона добавил: «Есть вещи, которые президент не может приказать, и внутренняя оппозиция — одна из них»^[6].

Несмотря на эти опасения, Херш сообщил, что "сторонники INC в администрации и вокруг нее, включая Пола Вулфовица и Ричарда Перла, считают, как и Чалаби, что любая демонстрация силы немедленно вызовет восстание против Саддама в Ираке и что оно быстро разрастется".^[6] В декабре 2002 года Роберт Дрейфусс сообщил, что администрация Джорджа У. Буш на самом деле предпочитал анализ Ирака, предоставленный INC, анализам, предоставленным давними аналитиками в ЦРУ. «Даже готовясь к войне с Ираком, Пентагон уже ведёт войну на втором фронте: войну против Центрального разведывательного управления», — написал он. «Пентагон оказывает на агентство непрекращающееся давление, требуя от него предоставлять разведывательные данные, которые в большей степени поддерживают идею войны с Ираком. ... Сообщается, что моральный дух в аппарате национальной безопасности США низок, а кадровые сотрудники чувствуют себя запуганными и вынуждены оправдывать стремление к войне. «Большая часть информации, которой располагала провоенная фракция, поступала от INC, хотя „большинство иракцев, имеющих большой опыт работы в условиях бурной политической жизни этой страны, считают, что возможности INC по сбору разведданных практически равны нулю. ... Критики Пентагона возмущены тем, что разведданные, предоставленные INC, могут повлиять на решение США о начале войны против Багдада. В ЦРУ и Госдепартаменте Ахмеда Чалаби, лидера INC, считают неэффективным руководителем раздутой и коррумпированной организации, умеющей лоббировать и налаживать связи с общественностью, но не более того^[7].

«Разведданные [Исламского национального конгресса] вообще не заслуживают доверия, — сказал Винсент Каннистраро, бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ и эксперт по борьбе с терроризмом. — Большая их часть — это пропаганда. Большая их часть — это то, что Министерство обороны хочет услышать. И большая их часть используется для поддержки президентских амбиций Чалаби». Они не делают различий между разведданными и пропагандой, используя предполагаемых информаторов и перебежчиков, которые говорят то, что от них хочет услышать Чалаби, [создавая] сфабрикованную информацию, которая затем используется в речах президента и вице-президента». (Дрейфус, декабрь 2002 г.) Чалаби обучался методам телевизионной подачи материала у ирландского сценариста Эогана Харриса перед вторжением в Ирак^[8].

В феврале 2003 года, когда администрация Буша приближалась к завершению подготовки к войне, внутри организации разгорелся конфликт из-за плана INC стать правительством Ирака после вторжения США. Чалаби хотел «объявить о создании временного правительства, когда начнётся война». Этот план «оттолкнул некоторых из самых ярых сторонников Чалаби в Пентагоне и Конгрессе, которые опасались, что объявление о создании временного правительства, состоящего из эмигрантов, ослабит антисаддамовские настроения в Ираке».^[9]

Во время войны в Ираке Соединённые Штаты создали Свободные иракские силы — ополчение, состоявшее из иракских эмигрантов и находившееся под контролем Иракского национального конгресса. Они сражались бок о бок с американскими войсками^[10]. Сообщалось, что силы ИНК были плохо оснащены, часто совершали противоправные действия^[10], а также участвовали в межконфессиональных столкновениях с мусульманами-суннитами^[11].

После завершения первого этапа войны в Ираке и свержения баасистского правительства Ирака был создан руководящий совет, в который вошёл Шалаби, но когда пришло время выбирать временного премьер-министра, был избран Айяд Аллави, глава конкурирующей партии «Национальное согласие Ирака».

В мае 2004 года вооружённые силы США провели обыск в домах членов Иракского национального конгресса, которые в настоящее время проживают в Ираке. 18 мая было объявлено, что Пентагон прекратил финансирование ИНК, которое в среднем составляло около 340 000 долларов в месяц за разведданные, собранные организацией. Неясно, чего добивались военные, хотя представитель Ахмеда Чалаби заявил, что Чалаби держали под прицелом и требовали согласиться на уступки, которые в то время предпринимали Соединённые Штаты в рамках подготовки к передаче суверенитета 30 июня 2004 года. Чалаби критиковал передачу власти, заявляя, что США сохранили слишком много полномочий.

В преддверии выборов в Ираке в январе 2005 года ИНК присоединился к Объединённому иракскому альянсу коалиции, состоящей в основном из шиитских группировок, а Чалаби стал резко критиковать оккупацию и сблизился с Муктадой ас-Садром. Чалаби был назначен заместителем премьер-министра в переходном правительстве, а член ИНК Али Аллави (двоюродный брат Аяда Аллави и, кстати, племянник Чалаби) стал министром финансов.

В рамках подготовки к выборам в Ираке в декабре 2005 года INC вышла из состава Объединённого иракского альянса и сформировала собственную многонациональную коалицию Коалицию Национального конгресса. На выборах она не получила ни одного места.

Иракский национальный конгресс

История

См. также

Внешние ссылки

Примечания

Wikiwand - on