Конституционный референдум в Венесуэле (2007)

Конституционный референдум 2007 года в Венесуэле состоялся 2 декабря по инициативе главы государства Уго Чавеса. Избирателям было предложено одобрить изменения в 69 статей Конституции Венесуэлы^[1].

По словам Чавеса, реформа конституции была необходима, чтобы начать преобразование Венесуэлы в социалистическую страну, в то же время оппозиция посчитала инициативу президента попыткой укрепить режим личной власти^[2].

Итогом референдума стало первое поражение Чавеса за время его девятилетнего президентства. Кампания сопровождалась студенческими протестами и переходом в оппозицию ряда прежних союзников Чавеса. Результаты референдума и относительно низкая явка дали экспертам возможность предположить, что впервые с момента прихода Уго Чавеса к власти его поддержка в народе ослабла, даже среди бедных, его традиционного электората^[3][4].

История

15 августа 2007 года президент Венесуэлы Уго Чавес предложил поправки к 33 статьям Конституции Венесуэлы из 350. Согласно Конституции вносить поправки могут президент, Национальная ассамблея Венесуэлы или Конституционная ассамблея, при этом реформа должна быть одобрена на всенародном референдуме^[5][6]. Изменения Конституции 1999, разработанной и принятой по инициативе всё того же Чавеса, объяснялись необходимостью завершить переход к социалистической республике^[7] и реализовать социалистическую повестку дня. Инициатива Чавеса была воспринято его сторонниками как «начала новой эры движения к социализму». В то же время партия «За социал-демократию», длительное время поддерживавшая правительство, выразила несогласие с конституционной реформой и присоединилась к оппозиции.

Конституционные процедуры Венесуэлы требуют перед принятием поправок в конституцию трижды обсудить их в Национальной ассамблее^[8]. Первая дискуссия была проведена 21 августа 2007 года и показала, что парламент согласен с общей целью реформы^[8][9]. Во время второго обсуждения 11 сентября, Национальная ассамблея внесла свои поправки к первоначально предложенным Чавесом, вызвав этим критику со стороны партии «За социал-демократию», лидеры которой обвинили парламентское большинство в нарушении Конституции^[8][10]. Третьи по счёту дебаты 25 октября закончились решением Национальной ассамблеи внести поправки в 69 статей конституции^[11]. 2 ноября 2007 года парламент дал согласие на принятие поправок к конституции и вынесению их на референдум^[12].

Поправки к конституции

Окончательный вариант конституционной реформы включал 69 поправок к конституции, разделённые на два блока. Блок «А» (исп. Bloque A) включал 33 поправки, изначально предложенные президентом Чавесом и ещё 13 поправок, внесённые Национальной ассамблеей. Блок «Б» (исп. Bloque B) включал 23 поправки из числа предложенных парламентом^[7]. Предлагаемые изменения включали^[7][13]:

• отмена количества президентских сроков, что позволяло неограниченное количество раз переизбирать главу государства,
• расширение социальных пособий для занятых в неформальной экономике;
• ликвидация автономии центрального банка с передачей контроля над ним президенту, который отныне должен был отвечать за международные резервы страны;
• введение ограничений на размер земельных владений;
• изменение административного деления страны и разрешение президенту контролировать избранных губернаторов штатов и мэров^[14];
• снижение максимальной рабочей недели с 44 до 36 часов и сокращение рабочего дня с 8 до 6 часов;
• снижение возрастного ценза для избирателей с 18 до 16 лет;
• увеличение президентского срока с 6 до 7 лет;
• разрешение президенту объявлять неограниченное чрезвычайное положение;
• запрет на иностранное финансирование политических объединений;
• разрешение государственного финансирования политических объединений;
• запрет дискриминации по признаку сексуальной ориентации^[15];
• переименование столицы из Каракаса в «Колыбель Боливара и Королева Гуараира Репано» (исп. La Cuna de Bolivar y Reina del Guaraira Repano)^[16][17].

Результаты

Результаты голосования по блоку «А»

Ответ	Голоса	%
Да	4 379 392	49,29
Против	4 504 354	50,71
Недействительные	119 155	—
Всего	9 002 901	100
Зарегистрировано/Явка	16 109 664	55,89
Источник: CNE[18]

Результаты голосования по блоку «Б»

Ответ	Голоса	%
Да	4 335 136	48,94
Против	4 522 332	51,06
Недействительные	145 239	—
Всего	9 002 707	100
Зарегистрировано/Явка	16 109 664	55,88
Источник: CNE[18]