Лучшие вопросы
Таймлайн
Чат
Перспективы

Международно-правовой статус Сахарской Арабской Демократической Республики

Из Википедии, свободной энциклопедии

Международно-правовой статус Сахарской Арабской Демократической Республики
Remove ads

Западная Сахара, ранее Испанская Сахара, является спорной территорией между Королевством Марокко и Сахарской Арабской Демократической Республикой. Её правовым статусом, по мнению ООН, является недеколонизованная территория (включена в список ООН несамоуправляющихся территорий). ООН не признаёт чьего-либо суверенитета над Западной Сахарой (ни САДР, ни Марокко)[1]. В таком статусе Западную Сахару признают 117 из 194 общепризнанных государств мира. При этом некоторые из них (например, США, Франция и другие) рассматривают её как марокканскую колонию. Другие (например, Россия, Германия и другие), напротив, не считают, что после отказа Испании от Испанской Сахары у Марокко появились какие-либо права на данную территорию. Отличаются и мнения стран касательно возможных вариантов решения конфликта: от создания независимого государства до полной интеграции в Королевство Марокко. Такие неопределённости привели к тому, что большинство государств вынуждены самостоятельно выбирать: заключать ли договоры с марокканскими властями, либо с ПОЛИСАРИО по таким важным вопросам как марокканская экономическая зона в открытом море (например, договор с ЕС признаёт распространение этой зоны и на побережье Западной Сахары, хотя ни одно государство-член ЕС не признаёт суверенитет Марокко над ней) или разработка нефтяных месторождений в Западной Сахаре и на её континентальном шельфе (лицензии на разведку и разработку месторождений раздают и Марокко, и Сахарская Арабская Демократическая Республика[2]).

Краткие факты Историческая справка, Проблемы ...

Остальные страны либо признают независимость самопровозглашённой Сахарской Республики (60), некоторые отменили или отозвали признание САДР (24), некоторые считают западные территории Западной Сахары частью Марокко (17).

После подписания Мадридских соглашений в 1975—1976 году на части территорий была установлена марокканская администрация (так называемых Южных провинций), другие были переданы Мавритании. В 1979 году Мавритания отказалась от территориальных претензий и вывела войска, тем самым предоставив часть территорий властям ПОЛИСАРИО (так называемая Свободная Зона). В сентябре 1991 года вступило в действие соглашение о прекращения огня (было подписано под контролем ООН).

Для решения вопроса о суверенитете, ООН пытается провести референдум под контролем Миссии ООН по проведению референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС), и провести прямые переговоры между Королевством Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО.

Remove ads

История вопроса

Позиции сторон

Суммиров вкратце
Перспектива

Королевство Марокко

Официальной позицией Королевства Марокко с начала 1963 года является то, что вся Западная Сахара является неотъемлемой частью Королевства. Марокканское правительство относится к Западной Сахаре только как к «Сахарской провинции», или «Южной провинции». Западная Сахара является исторической родиной одной из самых успешных арабских правящих династий — Альморавидов. В 1958 году Марокканская армия освобождения воевала против испанской армии и почти освободила тогдашнюю испанскую Сахару. Отцы многих из лидеров ПОЛИСАРИО являлись ветеранами марокканской Южной армии, например, отец Мухаммеда Абдельазиза, лидера ПОЛИСАРИО. Фронт ПОЛИСАРИО, по мнению Марокко, является марокканским сепаратистским движением, ссылаясь на марокканское происхождение большинства его членов-основателей, и им самопровозглашённую САДР, как марионеточное государство, используемое Алжиром в борьбе с Марокко (в так называемой опосредованной войне).

Фронт ПОЛИСАРИО

Фронт ПОЛИСАРИО является национально-освободительным движением[3], которое выступает против марокканской оккупации Западной Сахары. История ПОЛИСАРИО началась с движения недовольных студентов, которые считали, что нужно прекратить расширяющееся марокканское и испанское влияние на страну.

Первоначальная цель ПОЛИСАРИО — конец испанского господства в регионе, была достигнута, но их соседи (Марокко и Мавритания) вторглись на территорию после ухода испанцев. ПОЛИСАРИО в данный момент фактически выступает в роли партизанской армии, борющейся с оккупационной армией. Многие жители Западной Сахары вынужденно стали беженцами (в основном лагеря в окрестностях Тиндуфа), в связи с бомбардировками королевскими марокканскими ВВС лагерей беженцев на сахарских землях напалмом и белым фосфором[4][5]. Фронт ПОЛИСАРИО призывает к праву на самоопределение народа Западной Сахары, которые будут определены путём референдума. Хотя САДР не признана в качестве государства — члена ООН, ПОЛИСАРИО считается непосредственным участником конфликта, а также законным представителем сахарского народа, признанным Организацией Объединённых Наций с 1979 года[6].

Фронт ПОЛИСАРИО утверждает, что позиция Марокко связана с экономическими интересами (рыбная ловля, горная промышленность фосфатов, и возможная добыча нефти) и политическими причинами (непоколебимость позиций короля и Махзена (марокканской элиты) и положение марокканской армии).

Фронт ПОЛИСАРИО провозгласил Сахарскую Арабскую Демократическую Республику в Бир-Лелу (Западная Сахара) 27 февраля 1976 года.

Мавритания

После подписания Мадридских соглашений и вывода последних испанских сил, в конце 1975 силы мавританской армии вторглись в южную часть Западной Сахары, в то время как марокканские силы сделали то же самое с севера.

Претензии к Западной Сахаре начались с 1960 года, со стороны Моктара ульд Дадда, первого президента Мавритании. В апреле 1976 года Мавритания и Марокко разделили страну на три части, Мавритания получила южные территории и переименовала их в Тирис-эль-Гарбия.

Мавритания четыре года вела войну против партизан ПОЛИСАРИО, которые провели атаку на Нуакшот, напали на железные рудники в Зуэрате, попытались свергнуть президента Мавритании. Мавритания окончательно отказалась от каких-либо территориальных претензий на Западную Сахару в 1979 году, признав право на самоопределение народа Западной Сахары (подписав соглашение в Аргеле).

Марокканская армия немедленно заняла бывшие мавританские территории. Мавритания признала Сахарскую Арабскую Демократическую Республику 27 февраля 1984 года.

Алжир

Алжир оказывает дипломатическую поддержку независимости Западной Сахары с 1975 года, которая напоминает ему его национально-освободительную войну против Франции.

В 1976 году Алжир непосредственно принял участие в конфликте, но после военного противостояния на Амгале против марокканской армии, роль Алжира стала лишь косвенной, через политическую и военную поддержку фронта ПОЛИСАРИО.

Марокко утверждает, что позиция Алжира связана с алжиро-марокканским пограничным конфликтом 1963 года (иногда называемым Песчаной Войной).

Алжир признал Сахарскую Арабскую Демократическую Республику 6 марта 1976 года.

Организация Объединенных Наций

Западная Сахара была первой, включенной по марокканскому запросу, в список ООН территорий по деколонизации в 1965 году, когда она была ещё испанской колонией. Она сохранила этот статус с тех пор из-за продолжающегося конфликта[7]. ООН принимает участие с 1988 года, чтобы найти решение конфликта путём самоопределения. В 1988 году Королевство Марокко и Фронт ПОЛИСАРИО согласились урегулировать спор посредством референдума под эгидой ООН, который позволил бы народу Западной Сахары сделать выбор между независимостью или интеграцией с Марокко. В 1991 году было подписано соглашение о прекращении огня, длительность которого зависела от референдума, проводимого в следующем году.

Из-за споров об условиях предоставления права голоса голосование до сих пор не было проведено, и Марокко ясно дало понять в 2000 году, что отныне оно не будет рассматривать любой вариант, ведущий к независимости территории, и вместо этого в настоящее время предлагает план автономии в составе Марокко.

В последнее время ООН выступает за переговоры между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО по преодолению тупика, итогом которых стали переговоры в Манхессете. Хотя Марокко утверждает, что никакого признания не требуется, марокканский суверенитет над территорией Западной Сахары поддерживался Лигой арабских государств[8][9] и некоторыми другими государствами. На сентябрь 2012 года ни одно государство — член ООН не признало суверенитета Марокко над всей Западной Сахарой[10].

Remove ads

Позиции по Западной Сахаре и САДР суверенных государств и международных организаций

Суммиров вкратце
Перспектива

Позиции суверенных государств

Thumb
Международно-правовое признание САДР:  Марокко  территория Западной Сахары, контролируемая Марокко  территория, контролируемая правительвом САДР  государства, признающие САДР и имеющие с ней дипотношения  государства, признающие САДР, но не имеющие с ней дипотношений  государства, заморозившие отношения с САДР  государства, отменившие или отозвавшие своё признание САДР  государства, чьи парламенты проголосовали за признание САДР

Государства мира придерживаются относительно САДР следующих позиций:

  • 84 признали независимость САДР, из них:
    • 49 признают независимость САДР и имеют с ней отношения;
      • 42 из них имеют дипломатические отношения;
    • 11 имеют «приостановленные» или «замороженные» дипломатические отношения с САДР;
    • 24 ранее признавали САДР, но позже отказались от признания;
    • 2 ныне не существующих государства признавали независимость САДР;
  • 1 не признаёт фронт ПОЛИСАРИО в качестве законного представителя сахарского народа;
  • 44 не признают САДР, но поддерживают гарантированное в рамках ООН право народа бывшей колонии Западная Сахара на самоопределение;
  • 21 поддерживают план по созданию автономии на территории Западной Сахары в составе Марокко;
  • 17 признают территориальные претензии Марокко в Западной Сахаре или так называемые Южные территории Марокко в Западной Сахаре.

Международно-правовое признание Сахарской Арабской Демократической Республики

27 февраля 1976 года Фронт Полисарио, ведущий партизанскую войну против марокканских войск при поддержке Алжира, провозгласил Западную Сахару независимым государством под названием Сахарская Арабская Демократическая Республика

В настоящее время независимость Сахарской Республики признают 60 государств-членов ООН, а также Южная Осетия. 11 из них в настоящее время «заморозили» дипломатические отношения. Ниже приводится перечень государств, которые признают Сахарскую Арабскую Демократическую Республику. Подавляющее большинство признаний состоялось во время холодной войны. С 1990-х годов и после подписания в 1991 году соглашения о прекращении огня, многие государства приостановили или заморозили отношения с САДР, некоторые — заявив, что они в ожидании результатов референдума по вопросу о самоопределении.

Отдельным цветом отмечены признавшие независимость САДР государства, не установившие с ней дипломатические отношения, заморозившие или приостановившие дипломатические отношения, впоследствии отозвавшие признание.

Подробнее №, Государство ...

Примечания к таблице

  1. 22 мая 1990 года произошло объединение ЙАР и НДРЙ в Йемен. По подписанному договору об объединении Йемена все международные обязательства перешли от обоих государств к Йеменской республике.
  2. 28 сентября 2012 года установили дипломатические отношения с Гайаной[22]
  3. Вскоре после отказа со стороны Замбии от признания независимости САДР в замбийской прессе появилась информация о получении взятки министром иностранных дел Замбии Кабинга Панде на политическую кампанию Движения за многопартийную демократию[34][36]
  4. Признание к Сербии от Югославии произошло по продолжательству Сербией от Сербии и Черногории, которая считала себя правопреемницей СФРЮ и была признана таковой со стороны России и Китая.
  5. САДР — первое государство, признавшее независимость Восточного Тимора, и одно из первых, установивших с ним отношения

Частично признанные государства, признавшие Сахарскую Республику

Подробнее №, Государство ...

Заморозили или приостановили дипломатические отношения с САДР

Отношения с САДР подвергаются непрерывным изменениям, в зависимости от различных факторов и дипломатической деятельности Марокко, Алжира, Франции, Испании и ПОЛИСАРИО.

После признания независимости Западной Сахары, некоторые государства приостановили или «заморозили» свои дипломатические отношения, как указали некоторые «в ожидании результатов референдума по самоопределению» или по другим причинам. Например, правительство Сейшельских островов отозвало своё дипломатическое признание САДР 17 марта 2008 года[86].

Ниже приводится перечень данных государства, которые, с одной стороны, официально признали Западную Сахару в качестве суверенного государства, но по различным причинам (в основном, экономическим или политическим отношениям с Марокко) отношения с САДР были либо приостановлены, заморожены или разорваны.

Примечания

  1. Бурунди «заморозило» отношения 5 мая 2006 года, восстановило отношения 16 июня 2008 года[88], отказалась от признания 25 октября 2010 года[89][90]
  2. Республика Гаити разорвала отношения[92]
  3. Гвинея-Бисау «заморозила» отношения 20 марта 1997 года,[93], восстановила отношения и открыла посольство 26 мая 2009 года,[94] разорвала отношения 30 марта 2010 года[95]
  4. Индия отказалась от признания независимости 26 июня 2000 года (закрыв посольство САДР в Дели)
  5. Колумбия «заморозила» отношения[97]
  6. Коста-Рика «заморозила» отношения[98][99]
  7. Мадагаскар первым признал независимость САДР; «заморозил» отношения[100][101] после установления отношений с Марокко
  8. Малави отказалась от признания независимости 8 июня 2001 года, установило отношения 24 марта 2002 года, отозвало признания 27 декабря 2002 года, восстановила отношения 1 февраля 2008 года, отказалась от признания независимости 16 сентября 2008 года[102], восстановила отношения 6 марта 2014 года[103][104])
  9. Парагвай «заморозил» отношения 25 июля 2000 года, восстановил отношения 11 августа 2008 года[106], «Заморозил» отношения 3 января 2014 года[107]
  10. Перу «заморозило» отношения[108]
  11. Сейшельские Острова отказались от признания независимости 17 марта 2008 года[86]

Отказались от признания независимости САДР

Ниже приведены государства, в разные годы заявлявшие об отмене или отзыве признания САДР (чаще всего под давлением Марокко)

Подробнее №, Государство ...

Примечания к таблице:

  1. Албания отказалась от признания независимости 9 ноября 2004 года
  2. Антигуа и Барбуда отказалась от признания независимости 16 августа 2010 года[26]
  3. Афганистан отказался от признания независимости 12 июля 2002 года
  4. Барбадос отказался от признания независимости[110][111]
  5. Бенин отказался от признания независимости 21 марта 1997 года
  6. Буркина-Фасо отказалось от признания независимости 5 июня 1996 года
  7. По данным марокканских СМИ Гватемала «заморозила» отношения с САДР в апреле 1998 года[источник не указан 4875 дней]; и 30 июля 2002 года отказалась от каких-либо отношений и признания независимости САДР[112]
  8. Гренада отказалась от признания независимости 16 августа 2010 года[26]
  9. Доминиканская Республика отказалась от признания независимости[113]
  10. Камбоджа отказалась от признания независимости 28 июня 2006 года[114][115]
  11. Кирибати отказалось от признания независимости 15 сентября 2000 года
  12. Республика Конго отказалось от признания независимости 13 сентября 1996 года
  13. Науру отказалась от признания независимости 15 сентября 2000 года
  14. Сан-Томе и Принсипи отказалось от признания независимости 23 октября 1996 года
  15. Свазиленд приостановил признание независимости
  16. Сент-Китс и Невис отказалась от признания независимости 16 августа 2010 года[26]
  17. Сент-Люсия отказалась от признания независимости 21 марта 1989 года, восстановило в 2000-х годах и отказалось от признания независимости 16 августа 2010 года[26]
  18. Признание к Сербии от Югославии произошло по продолжательству Сербией от Сербии и Черногории, которая считала себя правопреемницей СФРЮ и была признана таковой со стороны России и Китая.
  19. Сербия и Черногория отказалась от признания независимости 28 октября 2004 года[116]
  20. Соломоновы Острова отказались от признания независимости в январе 1989 года
  21. 9 марта 2016 года Суринам отменил признание САДР до проведения референдума о статусе территории[117]
  22. Того отказалось от признания независимости 18 июня 1997 года
  23. Тувалу отказалось от признания независимости 15 сентября 2000 года
  24. Экваториальная Гвинея отказалась от признания независимости 2 мая 1980 года
  25. Отозвало признания независимости 14 сентября 2016 года

Ныне несуществующие государства, признававшие независимость

Ряд ныне несуществующих государств в своё время также признавали независимость САДР.

Подробнее №, Государство ...

Государства, чьи парламенты проголосовали за признание САДР

Парламенты нескольких государств, которые не признают Сахарскую Республику, призвали их соответствующие правительства признать САДР.

В следующем списке указывается, какие парламенты проголосовали за признание САДР:

Подробнее №, Государство ...

Государства, поддерживающие право народа Западной Сахары на самоопределение

Thumb
Международно-правовой статус САДР: Розовым — Марокко; фиолетовым — Западная Сахара; тёмно-зелёным — признающие САДР государства; салатовый — государства поддерживающие самоопределение Сахарского народа; оранжевым — государства, поддерживающие идею автономии Западной Сахары в составе Марокко; темно-синим — государства, признающие территориальную целостность Марокко и так называемой Южной Провинции Марокко в Западной Сахаре

Некоторые государства, хотя и не признают САДР по различным причинам, выразили явную поддержку права на самоопределение сахарского народа. Некоторые государства, которые не признают Сахарской Республики (ни как государство, ни как правительства в изгнании), однако, признают Фронт ПОЛИСАРИО в качестве законного представителя народа Западной Сахары. (В данный список не включены государства, признающие Сахарскую Республику)

Государства, поддерживающие план по созданию Автономии Западной Сахары в составе Марокко

Ни одно из этих государств не признаëт суверенитета Марокко над Западной Сахарой, хотя многие государства выразили поддержку марокканским претензиям или одобрили Марокканскую инициативу автономии для территории Западной Сахары.

Государства, поддержавшие территориальную целостность Марокко и Южной Провинции

Несколько государств сняли свои признания САДР или разорвали свои отношения с САДР (около 20 стран), в основном из-за давления со стороны Марокко.

Некоторые международные организации, таких как Организация Исламская конференция, признали суверенитет Марокко над его «Южной провинцией»[210].

Некоторые государства-члены ООН выразили явную поддержку территориальной целостности Марокко по отношению к Западной Сахаре как провинции Марокко, другие поддерживают марокканское предложение по созданию автономии для Западной Сахары как единственно возможное[211].

Марокко и Судан являются единственными странами, которые сделали публичное заявление о признании марокканского суверенитета над регионом, но Судан позже отозвал данное признание, поддержав территориальную целостность Марокко[212].

10 декабря 2020 года президент США Дональд Трамп подписал декларацию о признании суверенитета Марокко над Западной Сахарой[213][214][215].

Дипломатические отношения САДР с другими государствами

Thumb
Дипломатические отношения САДР:Розовым — Марокко, коричневым и фиолетовым — Западная Сахара; тёмно-зелёным — государства, признающие независимость САДР и имеющие с ней дипломатические отношения; светло-зелёным — государство, только признающие САДР, не имеющие с ней дипломатические отношения; жёлтым — государства, заморозившие отношения с САДР

Статус Западной Сахары в зависимости от сотрудничества с различными международными организациями

Подробнее №, Организация ...

САДР также является членом Азиатско-африканского стратегического партнёрства сформированного в 2005 году на Азиатско-Африканской конференции, несмотря на марокканские возражения против участия САДР[245].

В 2006 году САДР приняла участие в конференции организации Постоянная конференция политических партий стран Латинской Америки и Карибского бассейна (COPPAL)[246].

В 2010 году посол САДР в Никарагуа принял участие в открытии конференции Центральноамериканского парламента (ПАРЛАСЕН)[247].

Африканский союз

22 февраля 1982 САДР вступил в ряды членов Организации африканского единства[248].

Африканский союз (ранее ОАЕ) предоставил Сахарской Арабской Демократической Республике полное признание и принял её в качестве государства-члена[248] (что привело к выходу Марокко из организации в 1984 году). Мохаммед Абдель Азиз, президент САДР, был вице-президентом ОАЕ в 1985 году, и АС в 2002 году.

Европейский Союз

Европейский союз поддерживает право на самоопределение народа Сахары (МООНРЗС под эгидой ООН референдума)[249], но не признаëт Фронт ПОЛИСАРИО[250]. За такие практические вопросы, как рыболовство в ИЭЗ ЕС сделок с Марокко, как страна в настоящее время осуществляет «юрисдикции, но не суверенитет» над территорией Западной Сахары[251]. Кроме того, члены ЕАСТ торгового блока выступили с заявлениями, за исключением Западной Сахары от марокканской ЕАСТ соглашения о свободной торговле[252].

Организации Объединенных Наций

С 1979 года Организация Объединённых Наций признала Фронт ПОЛИСАРИО, как единственного законного представителя народа Западной Сахары[6].

Бывший Генсек Организации Объединëнных Наций Кофи Аннан подчеркнул, что в своëм последнем докладе по Западной Сахаре, в Совете Безопасности ООН: «Совет Безопасности не может предложить сторонам вести переговоры о Западной Сахаре как автономии под марокканским суверенитетом, так как такая формулировка означала бы признание марокканского суверенитета над Западной Сахарой, об этом не может быть и речи до тех пор, пока ни одно государство-член Организации Объединëнных Наций не признаёт суверенитет Марокко».

«Испания по-прежнему рассматривается как административная власть, но Марокко, однако, де-факто власти управляющая, поскольку она контролирует большую часть территории»[253].

Remove ads

См. также

Примечания

Ссылки

Loading related searches...

Wikiwand - on

Seamless Wikipedia browsing. On steroids.

Remove ads