Национальное объединение строителей

Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) — общероссийская негосударственная некоммерческая организация в форме ассоциации (союза), объединяющая на основе обязательного членства саморегулируемые организации лиц, осуществляющих строительство.^[1] НОСТРОЙ занимается регулированием получения свидетельств о допуске к работам, которые заменили в 2010 году лицензирование в строительстве.^[2] НОСТРОЙ имеет право принимать решения о возможности лишения некоммерческих объединений строителей статуса саморегулируемых организаций во внесудебном порядке.^[3]

История

Национальное объединение строителей создано 10 ноября 2009 года по решению I Всероссийского Съезда саморегулируемых организаций (СРО), основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

Руководство

Президенты:

• 2009 — 2014 годы: Ефим Басин;
• 2014 — 2016 годы: Николай Кутьин;
• 2016 — 2019 годы: Андрей Молчанов;
• 2019 год — настоящее время: Антон Николаевич Глушков.

Вице-президенты: Аркадий Чернецкий, Александр Ишин и Антон Мороз. Руководитель аппарата — Сергей Кононыхин.

Структура

Высшим органом управления является Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, который по Уставу НОСТРОЙ созывается не реже одного раза в год. Президент Национального объединения строителей является единоличным исполнительным органом и избирается Съездом тайным голосованием сроком на четыре года.

Для обеспечения координации деятельности СРО в федеральных округах и городах федерального значения проводятся окружные конференции членов НОСТРОЙ. В окружных конференциях принимают участие СРО, зарегистрированные на территории соответствующего федерального округа. На конференциях члены НОСТРОЙ вырабатывают общую позицию округа для представления на Совете НОСТРОЙ и на Всероссийском съезде.

В Национальном объединении строителей также создана система Комитетов — специализированных постоянно действующих коллегиальных органов при Совете, состоящая из семи отраслевых Комитетов и девяти подкомитетов^[4]. Основная задача Комитетов — формирование позиции НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, технического регулирования и унификации документов СРО.

В состав Комитетов входят около 300 представителей саморегулируемых организаций, компаний строительного комплекса, профильных учебных заведений, а также эксперты в области строительства и законодательства.

Структура Национального объединения строителей

Деятельность

На апрель 2022 года в Национальное объединение строителей входят 224 саморегулируемые организации^[5]. Само объединения декларирует такие цели:

1. совершенствование системы технического регулирования в строительстве,
2. совершенствование систем подготовки кадров для строительной отрасли и подтверждения квалификации специалистов,
3. содействие улучшению инвестиционного климата,
4. внедрение информационно-коммуникационных технологий,
5. поддержка малого бизнеса,
6. противодействие коммерциализации саморегулирования, совершенствование законодательства и методологии в сфере саморегулирования.

Основные результаты

Завершился большой двухгодичный цикл работ по актуализации 83 сводов правил (СНиП)^[6] обязательного применения, в котором Национальное объединение строителей принимало активное участие.

В соответствии с утверждённой Минрегионом России Программой гармонизации российских и европейских нормативных документов НОСТРОЙ организовал перевод, техническое редактирование, сопоставительный анализ по основным показателям и разработку национальных приложений к 55-ти частям Еврокодов (Eurocode).

В целях обеспечения доказательной базы будущего Технического регламента Таможенного союза^[7] «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» разработаны 9 межгосударственных строительных норм.

В течение 2011—2012 годов с привлечением ведущих НИИ в области строительства и строительного сообщества Национальным объединением строителей разработаны и утверждены 84 стандарта на правила выполнения работ (в разработке — ещё более 80 стандартов). 15 октября 2012 года НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ подписали соглашение о сотрудничестве с Правительством Москвы. Один из главных пунктов соглашения — принятие стройкомплексом Москвы стандартов НОСТРОЙ^[8].

НОСТРОЙ проделал огромную работу по формированию модели единой для всех СРО системы аттестации (ЕСА)^[9]. Разработано около 15 000 вопросов-ответов. Ежемесячно аттестационными комиссиями саморегулируемых организаций выдается 8-10 тысяч аттестатов.

В 2011 году проведено исследование наличия административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в жилищном строительстве. Застройщикам в среднем требуется пройти более 100 разрешительных процедур, затратить при этом около 3-х лет (от проекта до ввода в эксплуатацию), потратив на согласования до 25 млн.рублей, включая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Результаты исследования были предоставлены в Правительство РФ^[10] с конкретными предложениями по резкому сокращению названных процедур.