Национальный совет по обеспечению финансовой стабильности

Национальный совет по обеспечению финансовой стабильности — действующий совещательный орган, образованный при Правительстве Российской Федерации в 2013 году для рассмотрения вопросов обеспечения стабильности финансовой системы, выявления системных рисков и разработки предложений о мерах, направленных на их снижение^[1].

Решения принимаются на основе консенсуса, они носят рекомендательный характер для федеральных органов исполнительной власти и Банка России.

Функции Совета

Основными задачами Совета являются^[1]:

• оценка общего состояния мировой экономики и рисков, связанных с её изменением;
• осуществление анализа результатов мониторинга общего состояния финансовых и товарных рынков, оценка системных рисков, связанных с их развитием;
• оценка методики определения системно значимых финансовых институтов (кредитных организаций, банковских холдингов и групп, небанковских финансовых институтов, объектов инфраструктуры финансового рынка) и их перечня;
• рассмотрение методик выявления и оценок системных рисков и угроз финансовой стабильности;
• оценка уровня системных рисков и угроз финансовой стабильности;
• разработка предложений о мерах, направленных на восстановление финансовой стабильности.

Структура Совета

Персональный состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации. Совет возглавляет Первый заместитель Председателя Правительства. В состав Совета входят представители исполнительной власти и Банка России:

• помощник Президента Российской Федерации по экономике,
• генеральный директор государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»,
• министр финансов и заместитель министра финансов,
• министр экономического развития и заместитель министра экономического развития,
• председатель Банка России и четыре первых заместителя председателя Банка России.

В Совете обеспечено равное представительство от Правительства Российской Федерации и Банка России.

Состав Секретариата Совета формируют руководитель Секретариата Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместитель министра финансов Российской Федерации и директор  Департамента финансовой стабильности Банка России.

Председатели Совета

Председатель Силуанов А.Г.

Период	Председатель
15 июля 2013 года – 24 февраля 2015 года[2]	Силуанов А.Г., министр финансов Российской Федерации
25 февраля 2015 года – 25 июля 2018 года[3]	Шувалов И.И., Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
26 июля 2018 года - н.в.[4]	Силуанов А.Г., первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

Транспарентность

При получении рекомендаций члены Совета должны представить информацию об  их  выполнении или невыполнении в срок, указанный в протоколе заседания, следуя принципу comply or explain^[5]. Однако заседания и решения Совета не обладают транспарентностью ввиду отсутствия о них публичной информации.

Из прессы известно, что Совет рассматривал такие темы как регулирование и контроль за государственными институтами развития^[6], а также реформа лизинга^[7].

Международный опыт

Группа двадцати в 2009 году преобразовала Форум финансовой стабильности, существовавший с 1999 года, в Совет по финансовой стабильности. Он создан в форме международной организации для координации политик финансовой стабильности стран-участниц.

В 2015 году Президент Украины указом создал Совет по финансовой стабильности, целью которого является обеспечение своевременного выявления и минимизации рисков, угрожающих стабильности банковской и финансовой системы государства^[8].

В 2016 году постановлением совета министров и Национального банка Беларуси Совет по финансовой стабильности создан в Беларуси для организации и координации взаимодействия государственных органов при осуществлении мониторинга финансовой стабильности^[9].