Однополые браки в Словении

Однополые браки в Словении были легализованы 9 июля 2022 года постановлением Конституционного суда Словении. Суд решил, что запрет на заключение однополых браков нарушает конституцию Словении и дал словенскому парламенту 6 месяцев на внесение соответствующих поправок в законодательство, хотя решение считалось вступившим в силу с момента публикации. Государственное собрание приняло соответствующие поправки 4 октября 2022 года, и несмотря на то, что спустя неделю их отверг Государственный совет, вновь утвердила эти поправки на финальном голосовании, состоявшимся 18 октября 2022 года^[1].

Легализация однополых браков и других типов союзов в Европе:  Регистрируются однополые браки  Признаются браки, заключённые за границей  Регистрируются другие формы союзов  Признаются незарегистрированные союзы  Однополые союзы не признаются, нет регламентирующих их постановлений  Однополые браки запрещены конституцией

До этого однополым парам в Словении были доступны партнёрские союзы, которые предоставляли аналогичные супружеским права и обязанности за исключением права на совместное усыновление детей и экстракорпоральное оплодотворение. Они были введены в феврале 2017 года и заменили ранее существовавшие гражданские партнёрства.

Партнёрские союзы

Принятие закона об однополых партнёрствах

Первый законопроект о гражданских партнёрствах прошёл первое чтение в словенском парламенте в июле 2004 года. Законопроект, предусматривающий наделение однополых партнёров всеми правами супругов за исключением совместного усыновление детей был однако отвергнут парламентом в марте 2005 года^[2][3]. Взамен отвергнутому проекту 31 марта 2005 года правительством был предложен другой законопроект о «зарегистрированных однополых партнёрствах» (словен. registrirana istospolna partnerska skupnost), который 22 июня был принят парламентом и вступил в силу через год — 23 июля 2006 года^[4]. За закон проголосовали 44 члена парламента, против высказались трое^[5].

В соответствии с принятым законом, зарегистрированные однополые партнёры получили ограниченные права и обязанности в имущественных вопросах, связанных, например, с частной собственностью и наследованием имущества^[6][7]. Однако закон не предусматривал наделения партнёров какими-либо налоговыми льготами, не предоставлял им прав социальной защиты (например, совместной медицинской страховки или прав на пенсию партнёра) и не наделял партнёров статусом близкого родственника по отношению друг к другу, однако наделял партнёров правом на получение информации о состоянии здоровья друг друга и правом посещяния в больнице^[5]. Также закон не предоставлял права совместного усыновления детей или искусственного оплодотворения^[7].

Оппозиционные депутаты от СД и ЛДС при обсуждении законопроекта предлагали дополнения к документу, предполагающие наделение однополых партнёров также и другими правами (в частности, равными с супругами социальными льготами), однако эти дополнения были отвергнуты большинством депутатов. В знак протеста члены СД и ЛДС отказались голосовать за законопроект и покинули заседание парламента^[5].

2 июля 2009 года Конституционный суд Словении признал статью 22 закона о зарегистрированных однополых партнёрствах не соответствующей статье 14 Конституции Словении, запрещающей дискриминацию. Суд призвал правительство в течение шести месяцев устранить имеющиеся в законе дискриминационные положения^[8][9].

Попытка реформирования семейного кодекса

С целью реализации решения Конституционного суда министр внутренних дел Катарина Кресал (ЛДС) заявила о намерении правительства легализовать в стране однополые браки^[9]. Правительством был предложен законопроект о внесении поправок в семейное законодательство, разрешающих однополым парам заключение брака и совместное усыновление детей. В начале марта 2010 года парламент Словении в первом чтении 46 голосами «за» и 38 голосами «против» принял законопроект^[9]. В последующих чтениях текст проекта был, однако, изменён из-за возникших трудностей в его принятии. В результате было предложено определить брак как союз мужчины и женщины, а однополых партнёров наделить всеми правами супругов, кроме права на совместное усыновление^[10]. Законопроект был принят в третьем чтении 16 июня 2011 года. В числе прочего, новый семейный кодекс наделял зарегистрированные однополые пары налоговыми льготами и правом на усыновление детей партнёров^[11][12].

Противниками нового семейного кодекса была учреждена гражданская «За семью и права ребёнка», которая при поддержке Католической церкви собрала необходимое количество подписей для проведения референдума о судьбе семейного кодекса Словении^[11][13][14]. Правительство обратилось в Конституционный суд с просьбой проверить соответствие такого референдума словенской конституции. Конституционный суд в своём решении от 26 декабря 2011 года пятью голосами против четырёх разрешил его проведение^[15]. Референдум^[англ.] прошёл 25 марта 2012 года при явке всего в 30 % от имеющих право голоса. В результате 54,55 % голосовавших высказались против принятия изменений в семейный кодекс^[16][17][18]. Таким образом, поправки к семейному законодательству были отменены. По законам Словении, решение референдума сдерживает правительство в течение года, затем законопроект может быть рассмотрен снова^[17].

Законопроект о расширении прав гражданских партнёров

14 апреля 2014 года министерством труда, семьи, социальных дел и равных возможностей был предложен законопроект, предполагающий полное уравнивание права зарегистрированных однополых партнёров с правами состоящих в браке гетеросексуальных пар, за исключением совместного усыновления детей и доступа к искусственному оплодотворению. Документ прошёл первое чтение 5 мая 2014 года^[19][20], однако его последующее рассмотрение из-за отставки премьер-министра Аленки Братушек и досрочных выборов 13 июля 2014 года не состоялось. 15 октября 2014 года министерством труда, семьи, социальных дел и равных возможностей законопроект был внесён повторно, однако уже в январе 2015 года министр Аня Копач Мрак заявила об отзыве документа в связи с внесением законопроекта о легализации однополых браков^[21].

Однополые браки

Первая попытка признания

15 декабря 2014 года оппозиционный союз «Объединённые левые» предложил законопроект о легализации однополых браков и наделение однополых семейных пар правом на совместное усыновление детей. Законопроект также поддержали две из трёх партий правительственной коалиции. 3 марта 2015 года парламент 51 голосами «за» и 29 голосами «против» утвердил документ^[22][23].

Распределение голосов «против»

Уже 10 марта противники закона заявили о сборе подписей для проведения референдума, который бы запретил введение однополых браков. Однако 26 марта 2015 года парламент Словении запретил проведение референдума о судьбе однополых браков, обосновав своё решение тем, что словенская конституция не допускает проведение референдумов по законам, устраняющим дискриминацию и нарушение прав человека^[24][25][26]. Представители оппозиции обратились в Конституционный суд, который вновь пятью голосами против четырёх удовлетворил их иск. В то же время судьи обосновали своё решение без опоры на содержание планировавшегося референдума, указав лишь, что парламент превысил свои полномочия, объявив референдум неконституционным^[27][28].

Референдум^[англ.] состоялся 20 декабря 2015 года при явке в 36,2 % имеющих право голоса. Около 63,5 % проголосовавших высказались против легализации однополых браков, в результате чего закон о введении однополых браков был снова отменён^[29][30][31].

Однополые партнёрские союзы

После неудачной попытки легализации однополых браков уже 22 декабря 2015 года в парламенте был предложен законопроект о новой форме однополых партнёрств — «партнёрских союзах» (словен. partnerska zveza), дающих партнёрам все супружеские права, кроме прав на усыновление и искусственное оплодотворение^[32][33]. 10 марта 2016 года правительство выразило свою поддержку законопроекту^[34]. 21 апреля парламент одобрил законопроект, проголосовав 54 голосами «за» и 15 — «против»^[35]. Закон был обнародован президентом Словении Борутом Пахором 9 мая 2016 года^[36]. Заключение партнёрских союзов стало возможным через девять месяцев — с 24 февраля 2017 года^[37].

После вступления в силу закона о партнёрстких союзах регистрация однополых партнёрств по закону 2006 года более производиться не будет. Уже ранее заключённые однополые партнёрства через шесть месяцев после вступления закона в силу (то есть до 24 августа 2017 года) будут автоматически преобразованы в новый формат партнёрских союзов, если состоящие в них партнёры в письменной форме не выразят своё возражение. Уведомление о преобразовании однополых партнёрств в партнёрские союзы будет произведено по почте. По имеющимся данным, возможностью заключения однополых партнёрств по образцу 2006 года в Словении воспользовалось всего 177 пар^[38].