Округа Восточного Тимора

Восто́чный Тимо́р — государство в Юго-Восточной Азии. Занимает восточную часть острова Тимор (расположен в архипелаге Малые Зондские острова), полуэксклав (округ Окуси-Амбено) в западной его половине, а также небольшие острова Атауру и Жаку. Омывается водами Индийского и Тихого океанов, общая протяжённость береговой линии составляет 706 километров. Граничит с Индонезией, длина сухопутной границы — 253 километра. Столица и крупнейший город — Дили^[1]. Согласно переписи 2022 года, население составляет 1 341 737 человек^[2]. Площадь — около 15 тысяч км²^[3].

Округа Восточного Тимора

Дили — старейший, наиболее густонаселённый и крупнейший по численности населения округ страны

Эрмера — второй по численности населения и густонаселённости округ страны

Атауро — наименее заселённый и самый недавно созданный округ страны

Восточный Тимор — унитарное государство, в административно-территориальном отношении разделённое на 14 округов^[1][4]. Округа, в свою очередь, подразделяются на 67 подокругов^[англ.], 452 суко^[англ.] и 2233 алдея (деревень)^[5][3][6].

В 1908 году Португалия разделила свою колонию на Тиморе на 15 военных округов, ответственных за децентрализацию гражданской администрации. Спустя десятилетие метрополия учредила гражданские муниципалитеты (порт. circunscrições), что привело к разделению военной власти^[3]. В 1934 году военные администрации были упразднены. В 1941 году создан первый округ (concelho) — Дили^[7]. Система из 13 округов сформировалась к 1973 году. Эта структура не претерпела серьёзных изменений во время оккупации Индонезией (1975—1999)^[8]. Конституция независимого Восточного Тимора, принятая в 2002 году, закрепляет принцип децентрализации как один из основополагающих, но не содержит конкретных положений о его реализации^[9]. Согласно закону от 2016 года каждым округом руководит государственный служащий, назначаемый центральным правительством по рекомендации местных советов^[8]. В январе 2022 года остров Атауро, входивший в состав округа Дили, был преобразован в самостоятельный округ^[4].

Одной из ключевых проблем в сфере административного устройства Восточного Тимора остаётся нехватка квалифицированных кадров и недостаточно развитая инфраструктура. Несмотря на значительные усилия по децентрализации, многие округа испытывают сложности в принятии самостоятельных управленческих решений и распоряжении ресурсами. Отсутствие чётко проработанных механизмов взаимодействия между центральной властью и местными структурами создаёт риски неэффективного исполнения и дублирования функций. Кроме того, остаётся нерешённым вопрос о разграничении полномочий между различными уровнями управления. В частности, по состоянию на 2024 год не завершён процесс формирования муниципальных органов власти, а структура административного деления продолжает реформироваться. В 2021 году был принят Закон о местном самоуправлении и административной децентрализации, однако его полное исполнение требует значительных организационных и финансовых ресурсов^[10].

Полуэксклав Окуси-Амбено, окружённый территорией Индонезии, более самобытен, и в соответствии со статьями 5 и 71 Конституции регулируется особой административной политикой и экономическим режимом. Закон от 18 июня 2014 года реализовал это конституционное положение, которое вступило в силу в январе 2015 года, превратив Окуси в особый административный регион и учредив там особую экономическую зону^[11][12]. Аналогичный статус установлен Основным законом и для Атауро^[6][13].

Дили — крупнейший округ страны по населению (325 тысяч жителей на 2022 год), также лидирующие позиции по этому показателю занимают Эрмера (138 тысяч) и Баукау (135 тысяч). На эти три округа приходится 44,5 % от общей численности населения Восточного Тимора. Наименее заселённым является Атауро, где проживает около 10 тысяч человек. По данным переписи 2022 года, среди всех округов наибольший абсолютный и относительный прирост населения наблюдался в Дили: в период с 2015 по 2022 год его население выросло на 57 тысяч человек, среднегодовой прирост составил 2,7 %. При нынешнем росте численность населения Дили удвоится к 2047 году. В Айнару, Окуси и Ликисе ежегодный прирост составил около 2%. Самый низкий прирост наблюдался в Викеке (0,8 %); с сохранением этого темпа его население удвоится лишь к 2112 году. Дили с плотностью населения в 1427 человек на квадратных километр лидирует по этому показателю. В период с 2015 по 2022 год плотность населения в этом округе увеличилась на 149 человек на квадратный километр. Вторым по плотности населения округом является Эрмера, где на квадратный километр приходится 181 человек. Ликиса занимает третье место (149 чел./км²). Наименее густонаселён Манатуто, где на квадратный километр приходится 28 человек^[14].

Список округов

Список округов Восточного Тимора^[1][4]

№	Округ	Адм. центр	Основан	Площадь[15], км²	Население[15], чел. (2022)	Плотность[15], чел./км²	Карта округа	На карте страны
1	Айлеу	Айлеу	1973[7]	735	54 324	73,90
2	Айнару	Айнару	1970[7]	802	73 115	91,11
3	Атауро	Вила Маумета[нем.]	2022[4]	141	10 295	73,25
4	Баукау	Баукау	1960[7]	1494	134 878	90,26
5	Бобонару	Мальяна	1960[7]	1374	106 639	77,58
6	Викеке	Викеке	1960[7]	1888	80 176	42,47
7	Дили	Дили	1941[7]	228	324 738	1426,72
8	Кова-Лима	Суаи	1961[16]	1207	73 933	61,27
9	Лаутен	Лоспалос	1960[7]	1817	70 022	38,53
10	Ликиса	Ликиса	1970[7]	562	83 658	148,89
11	Манатуту	Манатуту	1960[7]	1787	50 859	28,45
12	Мануфахи	Саме	1960[7]	1338	60 665	45,33
13	Окуси-Амбено	Панте-Макасар	1973[7]	817	60 685	98,70
14	Эрмера	Глену	1960[7]	759	137 750	181,48
Восточный Тимор				14 950	1 341 737	89,75

Данные о населении

Население округов Восточного Тимора по годам^[17]

Округ	1990	2001[18]	2004	2010	2015	2022
Айлеу	24 657	31 826	37 967	44 325	48 837	54 324
Айнару	43 375	45 092	52 480	59 175	63 136	73 115
Атауро	н/д	7122[19]	7863	8602	9274	10 295
Баукау	86 675	101 517	100 748	111 694	123 203	134 878
Бобонару	81 692	69 932	83 579	92 049	97 762	106 639
Викеке	57 279	62 704	65 449	70 036	76 033	80 176
Дили	123 305	120 474	165 678	225 424	268 005	324 738
Кова-Лима	45 310	49 234	53 063	59 455	65 301	73 933
Лаутен	48 390	53 466	56 293	59 787	65 240	70 022
Ликиса	44 235	45 575	54 973	63 403	79 127	83 658
Манатуту	31 805	35 445	36 897	42 742	46 619	50 859
Мануфахи	34 275	38 616	45 081	48 628	53 691	60 665
Окуси	48 979	45 042	57 616	64 025	68 913	60 685
Эрмера	77 570	88 415	103 322	117 064	125 702	137 750

Карта

Интерактивная карта Восточного Тимора с указанием его 14 административных округов.

Интерактивная карта Восточного Тимора с указанием его 14 административных округов.