Оперативно-разыскная деятельность

Операти́вно-разыскна́я де́ятельность^[1] (сокр. ОРД) — мероприятия, выполняемые гласно и негласно уполномоченными на это государственными органами с целью выявить, пресечь или раскрыть преступление, отыскать скрывающихся и пропавших без вести людей, установить имущество, подлежащее конфискации, добыть информацию о событиях и деяниях, опасных для государства^[2].

Оперативно-разыскная деятельность является не стадией уголовного судопроизводства (уголовного процесса), а самостоятельным видом деятельности оперативных подразделений исполнительных органов государственной власти Российской Федерации^{[уточнить]}.

Орфографические тонкости

С 1956 года существует специальное правило русской орфографии, связанное с чередованием гласных в приставках «рас-/рос-» и «раз-/роз-»: под ударением в них пишется «о», без ударения «а» (например: «разда́ть», но «ро́зданный»). Это правило является исключением из общего фономорфологического принципа русской орфографии, согласно которому гласные проверяются подбором проверочного слова, в котором нужная морфема (в данном случае, приставка) стоит под ударением. Тем не менее в течение нескольких десятилетий нормативные орфографические словари указывали написание «розыскно́й», делая это прилагательное исключением из исключения^[1].

Начиная с выпущенного в 1991 году 29-го издания нормативного «Орфографического словаря русского языка», и во всех последующих нормативных словарях, издаваемых Институтом русского языка РАН, нормативное написание прилагательного было изменено на «разыскно́й» с целью упорядочить орфографию приставки «ра́з-/роз-». Одновременно была изменена орфография производных слов, в частности, прилагательного «оперативно-разыскной»^[3]. Хотя новое написание было негативно воспринято многими носителями русского языка и приживается с трудом, оно остаётся единственной нормой современного русского языка^[1][4].

Виды оперативно-разыскных мероприятий

В соответствии с действующим российским законодательством, при осуществлении оперативно-разыскной деятельности проводятся следующие оперативно-разыскные мероприятия^[5]:

• опрос (беседа с гражданами, которым могут быть известны факты, обстоятельства, значимые для выполнения задач оперативно-разыскной деятельности),
• наведение справок,
• оперативный осмотр (обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств);
• сбор образцов для сравнительного исследования,
• исследование предметов и документов (улик),
• наблюдение,
• отождествление личности;
• перлюстрация корреспонденции (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений);
• прослушивание телефонных переговоров;
• снятие информации с технических каналов связи;
• получение компьютерной информации;
• оперативное внедрение (ввод сотрудника в разработку, работа внедренного агента в преступную группу «под прикрытием»);
• контролируемая поставка;
• проверочная закупка (оперативная закупка);
• оперативный эксперимент.

Средства оперативно-разыскной деятельности

Средствами оперативно-разыскной деятельности являются:

• специальные учеты^{[прояснить]},
• служебно-разыскные собаки,
• спецтехника,
• специальные химические вещества.

Участие граждан в проведении ОРМ

Отдельные лица на добровольной основе могут привлекаться к подготовке или проведению оперативно-разыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности, в том числе по контракту (на платной основе).

Органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, могут заключать договоры с совершеннолетними лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношениям к религии и политических убеждений.

Органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений.

Лицо, негласно сотрудничающее с оперативной службой, имеет определение агент (устар. осведомитель, секретный сотрудник — жарг. стукач, сексот, соответственно).

Использование результатов ОРД

Материалы, полученные в ходе осуществления оперативно-разыскной деятельности, могут быть использованы:

• для подготовки и осуществления следственных действий и проведению оперативно-разыскных мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений,
• результаты ОРД могут использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств. Существует определенное противоречие в законодательстве РФ относительно использования результатов оперативно-розыскной деятельности (ОРД) в уголовном процессе. Ни в одном нормативно-правовом акте (законе)не указывается, что результаты ОРД, могут использоваться в качестве доказательств в уголовном процессе. Использовать в доказывании и использовать в качестве доказательств ,это разные понятийные категории.
  • "Использовать в доказывании" – это про действие, про процесс, про цель убедить, обосновать, подтвердить. Это может включать в себя не только прямые доказательства, но и логические рассуждения, примеры, аналогии.
  • "Использовать в качестве доказательств" – это про предмет, про материал, про средство, которое само по себе имеет силу подтверждения. Это могут быть документы, показания свидетелей, результаты экспертиз, вещественные улики.Согласно ст.89 УПК РФ, указывается, что, использование результатов ОРД запрещается, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК РФ. Сторонником использования результатов ОРД в качестве доказательств является, например Середнев В.А^[6],^[7].

Материалы, полученные в процессе оперативно-разыскной деятельности:

• до обличения их в форму, предусмотренную уголовного-процессуальным законодательством, никаких правовых последствий не влекут и не являются основанием ограничением прав, свобод, законных интересов физических и юридических лиц.

В России

Согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности», оперативно-разыскную деятельность имеют право вести:

• Органы внутренних дел Российской Федерации
• Органы федеральной службы безопасности
• Федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны
• Таможенные органы Российской Федерации
• Служба внешней разведки Российской Федерации

См. также

• Активные мероприятия
• СОРМ