Основной союзник вне НАТО

«Основной союзник вне НАТО» (англ. Major Non-NATO Ally или MNNA) — термин, применяемый для обозначения союзников США, не являющихся членами НАТО.

ОСВН (Основной союзник вне НАТО)
англ. MNNA (Major Non-NATO Ally)
США  Члены НАТО  «Основные союзники вне НАТО»  Кандидаты
Членство	20 государств:  Австралия  Аргентина  Бахрейн  Бразилия  Египет  Израиль  Иордания  Катар  Кения  Колумбия  Кувейт  Марокко  Новая Зеландия  Пакистан  Республика Корея  Таиланд  Китайская Республика  Тунис  Филиппины  Япония Кандидаты:  Армения  Азербайджан  Вьетнам  Грузия  Индия  Ирак  Мексика  Молдова  ОАЭ  Оман  Саудовская Аравия  Сингапур  Украина
Страна происхождения	США
Тип организации	Термин
Основатели	Сэмюэл Нанн
Основание
Дата основания	1987

История

Статус MNNA впервые возник в 1987 году^[1], благодаря разделу 2350a, добавленному американским сенатором Самюэлем Нанном к 10 разделу Кодекса США^[2]. Наличие статуса не определяется участием соответствующих стран в тех или иных военных блоках: союзники в данном статусе утверждаются распоряжением министра обороны США (при наличии согласия государственного секретаря). Изначально MNNAs были: Австралия, Египет, Израиль, Южная Корея и Япония.

21 июля 1996 года основные союзники США вне НАТО получили дополнительные военные и финансовые выгоды, когда в 22 параграф (внешнеэкономические связи) Кодекса США был добавлен раздел 2321k (также известный как раздел 517 закона США «Об иностранной помощи»: его первая редакция вступила в силу ещё в 1961 году); помимо этого они были освобождены от ограничений, налагаемых «Актом об экспортном контроле над вооружениями» (англ. Arms Export Control Act). Президент США теперь может назначить государство основным союзником в течение 30 дней после уведомления со стороны конгресса^[3].

В 2014 году в Конгресс был внесён законопроект, согласно которому данный статус может быть предоставлен также Грузии, Молдавии и Украине^[4].

Значение статуса

См. также: Внешняя политика США

Введение подобного статуса в двухсторонних отношениях определяет приоритетность развития отношений США с этими странами, в том числе, возможность участия в совместных оборонных инициативах, возможность проведения совместных исследований военного характера, участие в ряде ограниченных контртеррористических мероприятий, поставка ограниченных видов вооружения, совместное участие в космических проектах. Статус MNNA был законодательно определён в 1989 году.

Обладатели статуса MNNA

Следующие страны обладают статусом основного союзника США вне НАТО (в порядке его получения):

При президенте Рональде Рейгане

 1. Израиль с 1987 года^[5]

 2. Австралия с 1987 года^[5]

 3. Египет с 1987 года^[5]

 4. Япония с 1987 года^[5]

 5. Республика Корея с 1987 года^[5]

При президенте Билле Клинтоне

 6. Иордания с 1996 года^[6]

 7. Новая Зеландия с 1997 года^[3]

 8. Аргентина с 1998 года^[7] — МЕРКОСУР

При президенте Джордже Буше — младшем

9. Бахрейн с 2002 года^[8]

10. Филиппины с 2003 года^[9] — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN)

11. Таиланд с 2003 года^[10] — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN)

12. Тайвань (де-факто) c 2003 года^[11]

13. Кувейт с 2004 года^[12]

14. Марокко с 2004 года^[13]

15. Пакистан с 2004 года^[14]

При президенте Бараке Обаме

16.  Тунис с 2015 года^[15]

При президенте Дональде Трампе

17.  Бразилия с 2019 года^[16][17]

При президенте Джо Байдене

18.  Катар с 2022 года^[18]

19. Колумбия c 2022 года^[19][20]

20. Кения с 2024 года^[21][22]

Кандидаты

Некоторые страны могут быть близки к назначению:^[23]

• Азербайджан с 2023^[24][25] — ГУАМ
• Вьетнам c 2023^[26][27] — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN)
• Сингапур c 2005^[28][29] — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN)
•  Армения c 2022^[30][31] — ОДКБ
• Мексика с 2022^[32]
•  Молдова с 1992 года^[33] — ГУАМ
•  Грузия с 2008 года^[34] — Иностранная военная помощь Украине в российско-украинской войне
•  Украина с 2014 года^[35] — ГУАМ
• Саудовская Аравия c 2015 года^[36] — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
• Оман c 2015 года^[36] — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
• Объединённые Арабские Эмираты c 2015 года^[36] — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива
• Индия c 2019 года^[37] — Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии
• Ирак c 2021 года^[38] — Лига арабских государств

Украина

21 июля 2014 года президент Украины Пётр Порошенко заявил, что есть основания обратиться в Конгресс США о предоставлении Украине спецстатуса — главного союзника вне блока НАТО. 19 сентября президент США Барак Обама отказал Украине в получении статуса основного союзника США вне НАТО.

11 декабря 2014 Сенат США (верхняя палата Конгресса) поддержал законопроект S.2828 под названием «Акт поддержки свободы в Украине 2014» о предоставлении Украине вооружения и статуса союзника без членства в Организации Североатлантического договора (НАТО). Аналогичный законопроект под номером H.R.5782 должен также быть поддержанным Палатой представителей (Нижняя палата Конгресса), и только потом президент США Барак Обама должен будет решать, поддерживать решения Конгресса, или наложить вето.

В 2017 году Верховная Рада Украины большинством в 232 голоса отправила в Конгресс США обращение о получении статуса Украины как основного союзника США вне НАТО. 1 июня 2019 года Палата представителей Конгресса США представила законопроект, предусматривающий усиление поддержки суверенитета и территориальной целостности Украины, расширение оборонной помощи и предоставление Украине статуса нового главного военно-политического союзника США^[39].

Армения

Хоть Армения и состоит в ОДКБ, но некоторые прозападные политические и общественные деятели в Армении призывают выйти из него и либо стать основным союзником вне НАТО, либо подавать заявку на вступление в НАТО^[40]. Европейская партия Армении и национальный демократический полюс выступают за членство Армении в НАТО, а Армянское национальное движение призывает к развитию более глубоких отношений с НАТО. Хельсинкская гражданская ассамблея представила документ с рекомендациями Нэнси Пелоси во время её визита в Ереван в сентябре 2022 года. Одна из рекомендаций заключалась в предоставлении Армении статуса MNNA^[41]. Некоторые американские политики, такие как Сэм Браунбэк, также выступали за предоставление Армении статуса MNNA. 21 июня 2023 года Браунбэк заявил: «Армения является естественным долгосрочным союзником Соединённых Штатов. Армении должен быть предоставлен статус основного союзника США, не входящего в НАТО»^[42]. 23 февраля 2024 года премьер-министр Армении Никол Пашинян подтвердил, что Армения заморозила свое участие в ОДКБ. Пашинян заявил: «Мы практически заморозили наше участие в этом договоре» и «членство в ОДКБ находится на рассмотрении» во время интервью в прямом эфире. 28 февраля 2024 года во время выступления в Национальном собрании Пашинян далее заявил, что ОДКБ представляет собой «угрозу национальной безопасности Армении».

Ирак

Ирак и США имеют стратегическое партнёрство, которое было основано в Стратегическом рамочном соглашении, подписанном в 2008 году. Соглашение охватывает ряд областей, включая безопасность, экономику и культуру. В 2003 году США оказывали военную и экономическую помощь Ираку после свержения режима Саддама Хусейна. Также войска США были развернуты в Ираке для поддержки иракских сил безопасности в их борьбе с ИГ. Хоть боевая миссия США в Ираке закончена в 2021, США продолжает оказывать экономическую и военную помощь Ираку^[43].

Бывшие обладатели статуса МNNA

• Исламская Республика Афганистан (2012—2022): статус был присвоен администрацией Обамы в 2012 году^[44][45]; фактически прекратил функционировать после того как Исламская Республика пала во время наступления «Талибана» в 2021 году, в результате чего Афганистан стал Исламским Эмиратом во главе с «Талибаном». Администрация Байдена официально уведомила Конгресс об отзыве статуса MNNA у Афганистана в июле 2022 года^[46][47].